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　　（来源：中时财经）

　　记者：周雪松

　　编辑：李捷

　　制图：乔寒云

　　近日，五大发电集团都相继召开了2026年工作会议，谋划“十五五”发展，奋力开启“十五五”高质量发展新征程。

　　随着“十四五”收官，五大发电集团都交出了不错的成绩单。有分析指出，这些电力央企在“十四五”期间开启“狂飙”模式，国家能源集团、华能集团、国家电投、华电集团的装机增长均超50%，增长迅猛。

　　进入“十五五”时期，随着中国提出建设能源强国，电力行业机遇与挑战并存，企业如何实现持续快速发展？

　　01 高质量发展是必须面对的课题

　　业内人士项翊对中国经济时报·中时财经记者表示，在“十四五”期间，包括五大发电企业在内的风电光伏装机容量增长非常快，行业绿色发展成效显著。

　　国家能源局数据显示，2025年我国全年全社会用电量首次突破10万亿千瓦时，是2015年全年用电量的约2倍，规模继续保持世界第一。中国一年的用电量相当于美国的两倍多，超过欧盟、俄罗斯、印度、日本2024年用电量的总和。

　　同时数据显示，在“十四五”期间，五大发电集团总装机增长均超50%，十分迅猛。其中，国家能源集团以3.96亿千瓦总装机居首，可再生能源装机增长1.5倍；华能集团新能源装机突破1.2亿千瓦，低碳清洁能源占比达56.6%；华电集团总装机2.81亿千瓦，清洁能源占比61.3%，增速达69.3%；大唐集团清洁能源占比51.21%，燃气发电占比优；国家电投集团以2.8亿千瓦总装机、74.15%清洁能源占比领跑行业。

　　记者从国家电投集团也了解到，经过十余年的绿色低碳转型发展，该集团清洁能源装机2.02亿千瓦，已成为全球最大的清洁能源发电企业。

　　进入2026年，五大发电集团均聚焦高质量发展，对“十五五”时期工作进行了部署。

　　如国家能源集团提出，锚定建设世界一流新型能源供应商目标，加快“大而全”向“强而优”转型、传统能源向绿色低碳转型、管理模式向市场化经营转型，打好价值创造、科技创新、安全环保、深化改革、党建提质“五大攻坚战”。

　　国家电投集团提出，2026年坚持稳中求进、提质增效，增强核心功能、提升核心竞争力，重点抓好千方百计稳业绩、全力推动均衡增长、聚力攻坚流程变革与数智化转型、系统施策化解风险守牢底线等关键工作，奋力开创集团“十五五”高质量发展新局面。力争2030年建成世界一流清洁能源企业。

　　大唐集团提出，“十五五”时期以服务构建新型电力系统、建设能源强国为主线，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，推动质的有效提升和量的合理增长，推动企业与职工全面协调发展。

　　有专家对记者表示，预计“十五五”期间我国电力行业装机以零碳电力为主，虽然电力央企都在对标全球一流企业，但过去为了展示投资出现过一些失误。在专家看来，电力央企如何实现高质量发展，仍是必须认真面对的课题。

　　联合资信相关分析师对中国经济时报·中时财经记者表示，电力行业逐步呈现“头部稳固、转型分化、新兴突围”特征。从装机规模看，“五大”发电集团装机容量约占全国全口径装机容量的40%，行业已从“规模扩张”转向“质量与结构优化”。

　　展望2026年，全国电力供应形势总体平衡，局部时段或现紧平衡状态，行业整体信用风险可控。

　　02 电力企业应走出去大力开拓市场

　　中国社会科学院研究生院国际能源安全研究中心研究员郭海涛对中国经济时报·中时财经记者表示，虽然我国新能源装机名义上量很大，但实际上出力并没有那么多。清洁能源面临的最大的问题，是上网带来的对电网稳定性的冲击，现在采用绿电智联、微电网、分布式、自发自用等方式进行应对。短期看，如果技术跟不上，电网稳定性解决不了，往后光电风电很难像过去那样快速地发展。

　　项翊也告诉记者，电网比较理想的状态是风电光电占比1/3左右，超过这一比重就会对电网的稳定性产生很大影响，为确保风电光电上网，需要建设更多的抽水蓄能电站或其他可调节电源。为此，“十五五”期间国家电网固定资产投资高达4万亿元，较“十四五”增长40%，年均投资规模约8000亿元，支撑新能源大发展。

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，“加快建设新型能源体系、建设能源强国”，这是“能源强国”首次被写入中央文件。总体来看，“十五五”时期，在政策红利与技术革命驱动能源强国建设背景下，电力行业仍然充满机遇。

　　在业内看来，中国提出建设能源强国，为“十五五”能源行业带来政策赋能、技术革命、市场扩容三大机遇。仅储能板块，预计到2027年新型储能装机规模达1.8亿千瓦。人工智能发展潜力巨大，对电力的需求有望继续快速增长，也将助力行业发展。

　　与此同时，业内认为，“十五五”时期，能源行业也面临能源安全与稳定性、技术瓶颈与消纳能力、市场机制与产业链优化，以及国际竞争与合作等四大挑战。如技术上，储能效率、氢能技术等有待突破，新能源消纳保障体系与电力市场机制须完善，全球新能源产业链竞争将日益激烈。

　　项翊说，和中国相比，欧美等国家电力设施老旧，停电也不时发生，这与欧美等国家追求利益最大化、有利润才投资电力有关。与此不同，中国在电力发展指导思想上，坚持适度超前、安全可靠，必须使电力保持一定的冗余，以应对极端天气，因此中国很少出现停电，也有利于推动经济发展。

　　“在‘十五五’期间，电力行业像‘十四五’时期那样狂飙不太可能了，开发模式已在转型中。未来新能源的增长也不会再那么快了，因为模式发生了变化，所以企业都不会发展太快。”专家对记者表示。

　　不过，业内预测，“十五五”期间我国电力需求仍将保持增长，能支撑年均新增2亿千瓦以上新能源发电装机。

　　项翊对记者表示，中国要建设能源强国，科技必须要强，能源技术必须自主可靠，同时在能源结构上也不能依靠石油天然气。随着工业、交通等领域全面转向绿色化发展，将推动绿电需求继续增长，电动化还有较大的增长空间，发电企业也还有较大的发展空间。

　　从2025年前三季度数据看，标杆电力企业营业利润同比略有增长，行业增长虽较为缓慢，但盈利修复态势逐步显现。在项翊看来，电力央企要想实现持续快速发展，必须在技术、经营管理等方面实现突破，成本控制很重要。

　　“现在国内新能源市场内卷严重，企业之间竞争打起非理性的价格战，一个劲儿地压价，质量和服务有待提升。电力企业必须走出去，去国外大力开拓市场。”业内人士对记者表示。