1月21日，德州市十九届人大五次会议圆满完成各项议程，胜利闭幕。

　　根据政府工作报告，德州提及要“深度融入京津冀产业布局，深化鲁冀省际交界合作，加强跨区域产业协作，落地京津冀项目100个以上、完成投资100亿元以上；加强沿黄城市对接合作，谋划实施50个黄河战略重点项目”。

　　可以看出，新的一年，德州已然决心将“地缘”优势发挥到淋漓尽致。

　　作为山东省唯一纳入《京津冀协同发展规划纲要》的城市，拥有“九达天衢”美誉的德州，北接京津、南连济南，西临冀中平原，与雄安新区直线距离仅160公里，这份独特的地缘优势，正通过系统性布局转化为城市高质量发展的核心动能。

　　近年来，从被动承接产业转移到主动构建协作生态，德州正以“一区四基地”功能定位为锚点，打开区域协同发展的“德州方案”。

　　产业协同，构筑互补生态

　　地缘优势的转化，核心在于产业的精准对接与价值提升。过去，德州对京津冀的产业协作多以单一项目承接为主，如今已转向“研发在京津、转化在德州”的深度互补格局，通过构建先进制造业走廊和特色产业集群，实现从“承接”到“共建”的能级跃升。

　　可以看出，今年政府工作报告提出的“双百”目标，正是这一转型的量化体现。

　　在高端装备与新材料领域，德州精准对接北京疏解的科研机构与制造环节，重点发展智能农机、环保装备、特种纤维材料等细分赛道，主动融入京津新能源汽车、航空航天等产业的供应链体系。

　　有研集团投资百亿建设集成电路用8英寸硅片等7个项目，让德州集成电路产业在全国占据一席之地，被业界誉为“三线城市崛起一线产业”。

　　数据显示，“十四五”期间，德州新增与京津冀高校院所深度合作企业264家，引进京津冀科技成果119项，中国建材、中国石化等央企强企先后在德投资布局重大产业项目。

　　2023年，德州（北京）协同创新中心在北京挂牌，2024年，京津冀创新转化（德州）中心在德州天衢新区揭幕，机制化合作平台的形成，让京津的创新资源真正在德州落地生根、开花结果。

　　2025年2月，山东省政府办公厅印发《山东省深入落实区域协调发展战略深度对接京津冀和长三角行动方案（2025—2027年）》，明确提出支持德州（北京）协同创新中心建设，加快推进京津冀创新转化（德州）中心、中关村e谷·齐河生命科学谷等平台建设，支持德州天衢新区建设对接京津冀协同发展先行区，打造临邑优质蔬菜生产基地等。

　　如今，京津冀创新转化（德州）中心累计吸引84个项目入驻孵化，其中30个已在德州落地，集聚了包括8位院士在内的420余名高层次人才；京津冀创新转化（德州）中心累计引入53家企业，搭建起高效转化通道。

　　交通枢纽，打通联通脉络

　　地缘优势的发挥，离不开基础设施的硬联通。德州深谙“交通畅则产业兴”的道理，将构建一体化交通物流网络作为融入京津冀的先手棋，从高铁、高速、物流多维度发力，打造“京津冀1小时交通圈”，实现从“地理节点”到“双向开放门户”的转变。

　　高铁网络的加密升级成为时空压缩的关键。目前，德州已形成以德州东站为核心，平原东、禹城东、齐河站等为支撑的高铁站集群，德州至北京、天津的高铁班次逐步实现“公交化”运营，时空距离缩短至1小时左右。

　　2025年末，德州交通建设再传捷报，高青至武城高速公路商河至平原段全线通车，德郓高速德州（德城）至高唐段主线通车，以及黄庄立交改造工程项目主线通车。这三大重点交通项目的集中落地，补齐了德州路网短板，更构建起“北融京津冀、南接鲁南、东连胶东”的全域畅达格局，为区域协同发展注入强劲交通动能。

　　回望“十四五”，德州国际陆港海关监管作业场所的正式启用，成为一个标志事件。这是鲁西北内陆地区首个铁路类海关监管作业场所，不仅为地方经济发展注入新活力，也为周边地区国际贸易提供了物流新通道，破解鲁西北地区“不沿边、不靠海，水运远、空运贵”的难题。

　　德州国际陆港海关监管作业场所运营后，通过海铁联运模式与青岛港、天津港等口岸连接，提供“港口前移、就地办单、海铁联运、无缝对接”的“一站式”服务，真正实现“一次申报、一次查验、一次放行”，使之成为对接省会经济圈、服务京津冀的内陆开放新高地。

　　机制创新，破解协同瓶颈

　　随着德州开通至景县、吴桥的城际公交，以及政务服务“跨域通办”范围持续拓展，德州积极织密区域协同服务网络，民生领域的联通风生水起。

　　据山东省发改委2026年1月披露信息，德州社保卡已率先实现京津冀22项人社服务事项、197家旅游景区、65798家医疗机构及4061条交通线路“一卡通用”，欧乐堡极地海洋世界等6个景区成功纳入京津冀旅游年卡体系，同时与北京通州、天津武清等大运河沿线城市共建研学旅游联盟，让群众切实共享协同发展红利，夯实区域融合的社会根基。

　　区域协同的深化，离不开体制机制的突破。面对省际交界地区协调机制不完善、行政壁垒突出等问题，德州主动作为，通过构建跨区域协作平台、创新政策保障体系，为地缘优势转化扫清制度障碍。

　　省际合作机制持续创新，“德沧衡”协作区成为标杆载体。德州、沧州、衡水三市自2020年建立市场监管执法区域协作机制以来，已形成案件会商、人才互派、成果共享的“四位一体”协同体系。在2025年度“两省三市”市场监管执法区域协作联席会议上，三地进一步就校园食品安全、地理标志保护等重点领域达成协作共识并签署备忘录，有序推进城际公交、跨域通办等事项落地。

　　在此基础上，德州成立深化融入京津冀协同发展领导小组，设立12个推进组，机制化开展“融入京津冀·央企德州行”活动，临邑县成功引进中石化石油工程中试平台项目，投资额达10.32亿元，为省际交界地区打破行政壁垒、实现抱团发展提供了实践借鉴。

　　近年来，德州深化劳务协作，积极培育特色劳务品牌，成功打造“乐陵港务”“四方技工”等一批具有全国影响力的劳务品牌，累计带动就业超过10万人。同时，大力开拓京津家政服务市场，2025年向京津冀等地输送家政服务人员1500人次。随着产教融合深入推进，“订单班”等合作模式得以广泛推广，与京东、华为等上百家知名企业建立了稳定合作关系。目前，全市应用型人才培养总规模约12.8万人，职业院校每年培训企业职工、社会人员等超过4.5万人次。

　　从“被动承接”到“主动融入”、从“服务后方”到“前沿阵地”的思维革命。德州不再仅仅将自己定位为山东的“北大门”，而是立志成为京津冀世界级城市群功能疏解与产业协作的重要支点，将紧邻京津的“地理邻接优势”，通过交通、产业、生态、机制的全面对接，转化为实实在在的“发展融合优势”。

　　从产业链式融合到交通网络互通，从生态协同治理到机制创新突破，德州的实践证明，地缘优势并非天然的发展动力，唯有通过精准定位、系统谋划、主动作为，才能将“近水楼台”的区位条件转化为高质量发展的胜势。

　　未来，随着100个京津冀项目的落地、50个黄河战略重点项目的推进，德州必将在京津冀协同发展与黄河流域生态保护和高质量发展两大战略的叠加赋能下，实现城市能级的整体跃升。