圆通速递广东（汕头）智创园预计今年3月试运营。受访者供图

汕头市绿色新材料产业园区正如火如荼地建设中。受访者供图

潮阳纺织服装产业正逐步走向高端化、时尚化。受访者供图

从一片空地到一座产业新城，潮阳仅用一年半时间。图为汕头国际纺织城。受访者供图

　　日前发布的《中国特大镇研究报告2025》显示，潮阳区谷饶镇再度入围“中国特大镇综合实力前100名”榜单，排名由2024年的第97位提升至2025年的第94位。

　　作为“中国针织内衣名镇”，谷饶镇已连续三年入选“全国千强镇”，依托汕头国际纺织城重大平台，发挥纺织服装产业链优势，推动产业升级、城镇建设与生态保护协同并进。2024年以来，新落地项目21个，投资总额达32.55亿元，为打造现代化产业体系注入新动能。

　　镇域强，则县域强。谷饶镇的实践，是潮阳区加快建设传统产业创新示范区的生动写照。作为汕头面积最大、人口最多的区（县），潮阳区拥有纺织服装、能源、新材料等优势产业，市场主体活力、工业用电量、货运量和快递业务量等重要支撑性指标持续增长，商贸基础坚实。面向“十五五”，潮阳将培育新质生产力作为核心抓手，通过走访企业、召开产业链座谈会、攻坚重大项目等举措，巩固实体经济根基，加快构建工商并举的现代化产业体系。

　　新年伊始，潮阳以开局之势聚焦实体经济，展现关键作为，正推动高质量发展迈上新台阶。

　　●南方日报记者黄嘉锋

　　通讯员肖树鹏李盛和

　　纺织服装迈向“智造”升维之路

　　沿着省道237潮阳段一路西行，于谷饶、贵屿、铜盂三镇交会处，一座规划宏大的产业新城——汕头国际纺织城正拔地而起。这里塔吊林立、车辆穿梭，机器的低鸣与施工的节奏交织成蓬勃的产业脉动，一座面向全球的纺织服装产业枢纽中心，正从蓝图加速走向现实。

　　汕头国际纺织城总规划用地面积达5100亩，计划总投资额305亿元，首期（核心区）建设面积2090亩、投资122亿元。园区以“技术研发—生产制造—产品展销—智慧云仓”一体化发展为路径，致力于打造辐射全球的纺织服装产业集聚区。新年伊始，市、区两级主要领导深入园区走访调研，在要素保障、政策扶持与政务服务等方面持续注入强劲动力，彰显政府推动产业升级的决心与力度。

　　截至目前，首期已建成超315万平方米，交付面积达200万平方米，入驻企业及商户超千家。中国针织面料交易市场北区满铺开业，南区即将竣工交付；全球纺织品采购中心已全面封顶，计划春节前验收。二期项目已出让用地635亩，片区基础设施项目和锦纶生产基地项目已开工。园区发展呈现滚动推进、层层拓展的生动格局。

　　产业升级，关键在企业。广东百利安内衣有限公司自去年9月入驻纺织城以来，全力推进数字化转型升级，打造内裤行业首家数字化智能制造的5G工厂及全球首个常规内裤无尘灭菌车间。“我们从传统制造向全数字化智造的迭代升级，不仅提升生产效率，更实现生产标准与品控体系的革命。”该公司董事长郭勇标说。

　　而专注文胸、瑜伽服等产品生产、出口的谷饶本土企业汕头市嘉姿泰有限公司，则借力纺织城的集群效应，实现订单显著增长，预计2025年产量达800万套。“如今外贸与内销市场同步打开，经常有客户主动找上门。”该公司总经理翁耿强坦言。

　　更深层的产业变革，在合作与对接中悄然孕育。1月16日，“深汕协同·设计未来”汕头潮阳纺织服装产业对接会在纺织城内举行。深圳市时装设计师协会携30余家知名企业与设计师前来，与本地制造企业面对面交流，推动设计、品牌与供应链资源深度对接融合。这不仅是简单的产业对接，更是潮阳与粤港澳大湾区在时尚价值链上的深度耦合，为潮阳纺织服装走向高端化、时尚化注入前沿理念与创意动能。

　　启航“十五五”，潮阳正以“高端化、智能化、绿色化”为方向，着力推动纺织服装产业向价值链上游攀升，不仅为培育新质生产力夯实基础，也为构建工商并举的现代化产业体系提供重要支撑。

　　新材料加速“编织”产业新生态

　　将目光转向潮阳东翼海门镇，一座肩负着新材料产业集群发展使命的园区正在海岸线旁加速生长。汕头市绿色新材料产业园区内，塔吊巨臂旋转，工程车辆往复，逾千名建设者正按规划蓝图高标准施工。

　　新材料是战略性、基础性产业，也是高技术竞争的关键领域。近年来，汕头市明确提出加快构建“三新两特一大”产业发展格局，其中致力于打造产值超1000亿元的新材料产业集群，汕头新材料产业由此迈入加速发展的快车道，形成以精细化工为主，涵盖化学试剂、印染助剂、日用化学品、合成树脂（塑料）、锂电池材料等多个领域，辐射带动下游纺织服装、玩具创意、印刷包装等行业协调发展的格局。

　　随着纺织服装产业向上游材料端追溯、化工企业扩产需求迫切、海上风电等新能源项目落地，建设一个集约化、高端化的专业园区，已成为推动产业深度融合、提升区域竞争力的关键落子。

　　汕头市绿色新材料产业园区正是这一战略的核心承载。它不仅是汕头承接产业有序转移的主平台海门片区核心项目，也是深圳龙华—汕头潮阳共建园区启动区重点项目，承载着政策叠加与区域协同等多重期待。园区基础设施配套建设项目总投资17.8亿元，占地面积约2418亩，已于去年1月动工建设。目前，消防站所有工程已基本完成，产业一路（局部）、产业三路、产业四路（局部）道路基本达到通车条件，脉络初显。

　　与此同时，总投资近10亿元、占地145.7亩的中试基地及产业平台项目正拔地而起，其中多栋厂房及概念验证中心已于近期封顶。这不仅是空间的搭建，更是从“实验室”到“生产线”的创新桥梁，旨在降低科技成果转化门槛，吸引高端项目落地。

　　在已有上市企业携2.6亿元投资入驻的基础上，汕头、潮阳两级正积极发挥侨乡资源优势，吸引更多优质企业入驻园区，引进一批有标志性、引领性的新材料企业，力争形成强大的示范与吸附效应。

　　面向“十五五”，汕头市绿色新材料产业园区将作为区域高质量发展的关键载体，园区所构建的，不只是厂房与道路，更是一个融合研发孵化、中试验证、规模生产的产业生态。

　　重点项目“撑起”发展能级跃升

　　在潮阳区，一个个重点项目的落地与推进，正如同精密的齿轮，持续为经济运转输出强劲动能。圆通速递广东（汕头）智创园，便是其中一个关键的齿轮。随着园区核心集运中心设备安装全面完成，这座占地约153亩、计划总投资10亿元的现代物流枢纽，已进入试运营前的最后冲刺。

　　走进园区2号楼集运中心，纵横的传送带与智能化分拣装置静待轰鸣，整洁的空间里弥漫着科技与效率的气息。从去年10月设备进场到12月安装完成，再到当前紧锣密鼓地推进各类专项验收，项目正按清晰的节点向前推进。“预计3月可进入试运营状态。”项目负责人刘阳光介绍。

　　圆通速递广东（汕头）智创园投用后，将承担起圆通速递在潮汕地区的区域管理总部、智慧物流集运中心及大数据运营中心的核心职能，预计年可处理票件18亿件以上。未来，这里将不仅是货物的流转，更是数据、资金与供应链效率的加速循环。通过链接圆通覆盖全国的运输网络与智能化系统，可为本地纺织服装、新材料等制造企业提供深度定制的物流解决方案，助力企业降本增效。其愿景，是成为粤东地区现代化程度最高、管理水平先进的示范性智慧创新园区之一。

　　将视野放宽，圆通速递广东（汕头）智创园仅是潮阳区重点项目版图中的一个坐标。回望2025年，全区56个省市重点建设项目完成投资135.66亿元，超额完成年度计划，其中12个项目已宣告完工。展望2026年，潮阳区共谋划申报省、市重点建设项目32个，总投资592.11亿元，年度计划投资132.89亿元。这些数字背后，是潮阳区对产业未来的系统性布局与持续投入。

　　从更长的时间维度观察，重点项目的意义超越了单个产业的升级。它们既是稳定发展预期的“压舱石”，也如同枢纽重构着要素资源的配置，所夯实的是一个区域面向未来的、生生不息的发展生态。

　　开局新举

　　政企同频“延链强链”

　　潮阳区谋定产业跃升新路径

　　岁末年初，潮阳的产业发展图景在紧密的政企互动与精准的政策落子间渐次清晰。一场直面企业关切的座谈会召开与一份构建“链长制”的系统方案推出，彰显潮阳以产业链现代化为核心驱动，加速构筑区域经济新优势的决心与行动力。

　　倾听与承诺

　　一场开诚布公的对话

　　1月6日，潮阳区召开全区“产业链”龙头企业座谈会，政企面对面交流探讨，深入分析当前潮阳区产业发展现状和企业面临的形势，进一步凝聚政企共识，提振发展信心。

　　座谈会上，10位企业家围绕政策落地、要素保障、转型升级等实际问题畅所欲言，直抒痛点与期待。相关职能部门现场回应，政府明确表态将做企业“最可靠的伙伴”，以精准服务护航发展。

　　这是一场双向的深度交流，不仅传递了信心，更直接收集了政策优化的一手需求。

　　谋划与落子

　　“链长制”构筑系统性支撑

　　1月7日，《潮阳区构建“链长制”推进产业链高质量发展工作方案》正式印发。这标志着潮阳推动产业发展的思路从宏观战略转向精细化、机制化运作。方案紧密对接汕头市“三新两特一大”产业布局，明确在纺织服装、新材料、循环经济等十大重点领域打造现代产业链，目标直指提升产业基础高级化与产业链现代化水平，打造具有核心竞争力的潮阳特色产业体系。

　　该方案的务实之处，体现在构建全方位的要素支撑体系——如用地优先，明确保障产业链重点项目的用地指标，回应企业扩张的核心关切；金融滴灌，针对战略性产业集群，提供差异化的信贷支持，缓解资金压力；政策集成，推动惠企政策系统整合与精准推送，力求企业“应享尽享”；人才护航，在安居、教育、医疗等关键环节强化服务保障，吸引并留住产业人才。

　　潮阳此举以“链长制”为组织框架，以全要素保障为坚实底座，旨在系统破解产业发展瓶颈。其路径是从解决当下企业具体诉求入手，进而通过产业链的协同与升级，培育优质市场主体，最终锻造区域产业核心竞争力。政企共识的凝聚与顶层设计的完善，正共同为潮阳高质量发展注入新动能。

　　记者观察

　　迈向“十五五”的再出发

　　当谷饶镇的名字再次出现在“中国特大镇综合实力百强”榜单上，排名上升3位，这既是一份来自市场的认可，更是一道面向未来的考题。荣耀背后，是潮阳区在城乡区域协调发展之路上的一次深刻再出发。

　　这份荣誉，首先印证了一条以“实”为核的发展路径。依托汕头国际纺织城这一关键平台，谷饶镇将“针织内衣名镇”的传统优势，转化为产业链与供应链的系统性力量。产业升级、城镇建设、生态保护同步推进的实践，让经济发展更有韧性与质量。这不仅是一个镇的进阶，更是潮阳区推进工商并举、夯实实体经济根基的缩影。

　　百强排名的跃升，是新征程的起跑令。站在“十五五”的新起点上，潮阳正以更深的思考谋划未来——如何锻造真正的新质生产力？如何构筑可持续的核心竞争力？答案就在脚下的实践中显现。从企业走访到产业链座谈，从重大项目攻坚到创新要素集聚，新年的实干布局已清晰地表明：真正的竞赛，此刻才刚开始。

　　其再出发的姿态，呈现出三个鲜明特点：一是立足优势的跃升，以纺织服装等传统优势产业为根基，向现代化产业体系迭代；二是着眼未来的布局，将新质生产力培育作为关键变量，重塑区域经济动能；三是区域协同的视角，以镇域高质量发展服务县域乃至城市群的整体跃迁。

　　从谷饶镇到潮阳区，我们看到的不仅是一个榜单排名的攀升，更是锚定方向、以关键之为回应时代之问的决心与实践。这次再出发，不是简单的重复与增长，而是质的突破与格局的重塑。