中国经济时报记者王小霞

　　海南自贸港全岛封关运作标志着中国对外开放进入制度型开放新阶段，也为海南与三亚带来了前所未有的发展窗口期。在这一历史性节点，海南如何将政策优势切实转化为发展动能，成为各方关注的焦点。12月27日，三亚·财经国际论坛暨第五届三亚财富管理大会如期举行，多位业内专家就海南自贸港封关后在贸易、投资、金融等领域将释放哪些新红利，又如何构建具有竞争力的开放型经济新体制展开讨论。

　　商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平指出，海南如何用好政策集成优势，加速开放与创新发展，至关重要。

　　“海南作为服务国家战略的先行示范区，已率先落地全国首个服务贸易负面清单。”张建平说，在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）框架下，中国加入RCEP六年后，服务贸易需从当前的正面清单管理转向负面清单管理，而海南正处于RCEP这一全球最大一体化市场的中间地带。海南既可整合现有各类政策优惠，又能依托加工增值政策——销往内地的产品累计加工增加值达30%即可享受零关税，进入RCEP市场的产品累计增加值达40%可实现区域内零关税。

　　张建平指出，海南未来的支柱产业方向清晰，即发展先进制造业尤其是高科技产业、现代服务业、旅游业以及热带特色高效农业。相信在自贸港建设进程中，内外资企业将加速向海南集聚发展，核心原因在于看到了这里广阔的市场成长空间。下一步，随着产业与人才的持续集聚，希望海南能打造成双总部基地：既是中资企业“走出去”的总部基地，也是外资企业进入中国市场、拓展亚太及全球市场的总部基地，这一基地建设将为海南高质量发展提供坚实支撑。同时，期待海南在先行先试领域大胆探索，积极对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）与《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），在规则、管理、标准等方面开展压力测试，为国家高水平制度型开放探索经验。

　　海南自由贸易港研究院副院长郭文芹指出，海南自贸港的战略目标是建设成为引领新时代改革开放的重要门户。全岛封关运作不仅是海南改革发展的重大突破，也是我国改革开放进程中的关键里程碑。

　　为实现这一重要开放门户的定位，需把握三重战略背景：在全球层面，自由贸易动能有所减弱，单边主义抬头，区域经济一体化趋势增强，其中RCEP表现尤为突出；在国内层面，我国国际地位持续提升，依托国内超大市场规模优势，制造业与消费市场展现出强劲韧性；在区域层面，东盟战略地位日益凸显，已成为大国区域布局的重点，也是我国经贸合作的核心方向。在此背景下，海南作为RCEP前沿与南海重要支点，应当聚焦东盟，发挥战略枢纽作用，重点打造双总部经济基地、人文交流基地和特色产业合作基地。海南可依托政策优势，推动RCEP规则落地并开展更高水平合作，同时借助海域优势，搭建中国企业与东盟之间的蓝色经济合作平台，助力海洋产业对接与服务保障体系建设。

　　新加坡国立大学东亚研究所高级研究员、经济研究主管，海南大学特聘教授陈波认为，与新加坡相比，海南自贸港在融合方面优势巨大。他指出，海南要利用好国家赋予的立法自主权，进行更多法制方面的创新，打造更加亲商、开放的营商环境，吸引国际投资者把资金和企业运营总部放在海南。

　　中信城市开发运营（海南）有限公司董事长张国良表示，在国家重大发展进程中，中信集团始终积极参与。目前在海南已布局多个项目，如三亚中央商务区正在建设由嘉佩乐运营的超豪标准酒店；万宁石梅湾拥有山地叠拼别墅项目；琼海博鳌的创始会址及配套高尔夫球场亦由中信集团建设，后者吸引了多方资本关注与合作意向。未来，中信城开将联合集团相关产业，重点投身于海南城市更新领域。（主办方供图）