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【纪检监督专栏】筑牢“防风林”织密“监督网”——公司系统构建完善大监督体系落地见效
发布时间:2025-08-26

  华电能源纪委深入贯彻落实习近平总书记关于“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”的指示批示精神,紧紧围绕集团公司各项重要工作部署,强化政治监督,切实构建分工明确、责任明晰、权威高效的大监督体系,建立健全横向协同、纵向联动、贯通协调的工作机制,构筑更加坚固的“三道防线”,持续提升监督工作水平,不断增强监督的威慑力和影响力,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动和保障公司持续高质量发展。

  哈三电厂

  织密“监督网”打好“组合拳”

  哈三电厂纪委以“整合监督力量、完善大监督体系”为目标,围绕安全生产、能源保供等中心任务,打出了一套协同联动、精准穿透、机制创新的“组合拳”,为企业高质量发展注入了“廉动力”。

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  从“单兵作战”到“多点发力”的协同联动

  建立纪委统筹、职能部门协同、廉洁监督员嵌入的三级联动机制,让监督力量“攥指成拳”。协同安环部、计划部围绕新能源项目、660MW“上大压小”基建工程等重点领域开展专项监督,组织工程建设人员与工程监理等参建单位开展“廉洁共建”签字活动。对废旧物资处置实施“再监督”8次,通过跨部门协作堵住管理漏洞。开展三级廉洁谈话,班子成员共计开展廉洁谈话112人次,党支部廉洁谈话152人次。

  从“粗放式”到“靶向式”的精准穿透

  牢牢把握“两个维护”根本任务,紧盯“第一议题”制度落实开展政治监督,及时发现问题、纠正偏差。紧盯“关键少数”,强化对领导班子成员特别是“一把手”履行管党治党政治责任和廉洁自律情况的监督。上半年动态更新政治监督台账,实施动态管理,对发现的4项问题及时督导,推动完成整改。针对案件查办中的薄弱环节,组织2023年以来案件自查,推动监督流程规范化。

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  从“刚性约束”到“活力提升”的机制创新

  在队伍建设上,不仅严管“红线”,更厚爱“成长线”,组织纪检干部参与上级培训和巡视巡察,以“实战练兵”提升专业素养。通过廉洁书画展、家风故事分享等“月月有活动”的文化宣传,让纪律教育“活”起来,召开“清风传家、廉洁护航”干部家属助廉座谈会,将“家风防线”融入监督体系,让家庭成为拒腐防变的“第二战场”。

  牡二电厂

  构建监督体系护航企业发展

  筑牢“三道防线”,实现监督效能跃升。牡二电厂通过《工作方案》厘清各监督主体权责,动态更新《责任清单》促进衔接。构建全链条监督机制,推动监督从分散化向一体化转变,从“有形覆盖”转向“有效覆盖”。

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  聚焦重点领域,精准监督见行见效

  在重点领域,采取“四不两直”等方式开展供热监督,整改问题68项,追缴热费12万余元;创新“纪检+”模式保障新能源项目廉洁推进,赠送廉洁主题台历推动文化融入。

  紧盯“关键少数”,织密立体监督体系

  强化“一把手”和领导班子监督,以任务清单实现“三重一大”监督全覆盖,动态优化监督网络。协同推进巡察整改与审计成果共享,运用“第一种形态”处理8人,促进问题根源治理。

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  健全监督网络,激活末梢强基固本

  健全廉洁监督网络,明确三级监督岗位权责,开展纪检委员培训,打通监督“神经末梢”,形成上下联动的监督格局,为企业高质量发展提供坚实保障。

  富发电厂

  筑牢“大监督”体系护航高质量发展

  富发电厂纪委紧扣“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动要求,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,持续完善“大监督”体系。

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  该厂纪委始终将政治建设摆在首位,严守政治纪律规矩。通过多种形式学习宣贯党中央、两级公司重大决策部署要求,特别在新能源发展、“上大压小”等核心任务中精准开展政治监督,梳理12项重点并跟踪督办55项措施,督促职能部门切实承担职能责任,确保政治监督各项措施服务于企业发展实际。对《富发电厂党风廉政建设责任制实施细则》等10项制度的执行落实情况、监督问责机制运行情况进行细致自查,为企业纪检监督高质量发展提供制度保障。开展办案质量专项自查,梳理2024年以来受理信访举报和问题线索1件,结合华电能源公司纪委专项检查组提出的意见建议,对发现问题进行集中整改,提升纪检工作规范化水平。深化巡察成果运用,对巡察反馈问题进行再梳理、再督促,推动制度修订完善11项。有序推进本年度基层党支部巡察,已完成6个基层党支部的巡察工作。

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  哈热公司

  深耕“三化赋能“大监督”体系提质增效

  公司党委高度重视,成立了以党委书记为组长的“大监督”工作领导小组,全面统筹协调监督工作。领导小组定期召开专题会议,分析研判公司政治生态,研究解决监督工作中的重点难点问题,为“大监督”体系建设提供了坚强的组织保障。同时,公司根据各监督主体职责,将纪检、财务、法务、内控等职能部门纳入“大监督”体系,制定详细的监督台账,避免出现监督空白和重复监督现象。

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  一是高度重视,积极推动任务落实

  在落实监督任务过程中,创新监督机制,为监督工作注入新活力。建立了“三级联动”监督网络,由公司纪委委员、基层党支部纪检委员和各部门廉洁监督员组成,将监督触角延伸至基层一线。通过定期培训、工作交流等方式,提升监督队伍的专业素养和履职能力,确保监督工作有效开展。此外,针对新能源项目、供热贸易计量以及燃料、物资采购等重点领域,公司实施“嵌入式”监督,认真排查廉洁风险,详细制定应对措施,及时发现并纠正潜在风险。

  二是创新机制,认真落实监督任务

  牢牢把握“两个维护”根本任务,紧盯“第一议题”制度落实开展政治监督,及时发现问题、纠正偏差。紧盯“关键少数”,强化对领导班子成员特别是“一把手”履行管党治党政治责任和廉洁自律情况的监督。上半年动态更新政治监督台账,实施动态管理,对发现的4项问题及时督导,推动完成整改。针对案件查办中的薄弱环节,组织2023年以来案件自查,推动监督流程规范化。

  三是发挥优势,持续优化监督流程

  积极利用内控平台等专业信息化载体,通过平台的数据比对、智能分析,实现对关键业务指标和风险点的实时监控,提高监督的精准度和时效性。充分发挥监督协同在“大监督”体系建设中的亮点优势,建立协同机制,加强纪检与财务、法务、内控等职能部门之间的信息共享和协作配合。以巡察问题整改为抓手,在监督问题整改的同时,举一反三,由点及面,注重对监督的再监督。监督成果转化为公司治理效能,促进了公司管理水平和经济效益的提升。

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  展望未来,哈热公司将继续深化“三化”建设。在监督队伍专业化建设上,加大培训力度,培养复合型监督人才,提升监督水平;在监督协同方面,进一步完善跨部门协作机制,持续加强与上级单位和外部监管机构的沟通协调,凝聚更强大的监督合力,为公司高质量发展保驾护航。

  佳热电厂

  整合监督力量持续完善“大监督”体系

  明确监督责任,紧盯“关键少数”

  深入运用“三三九”工作法,即把握“三个要素”、立足“三个精准”、围绕“九个方面”,推进政治监督具体化、精准化、常态化。组织职能部门按《“一把手”和领导班子监督任务清单》填报季度台账,评价同级监督情况,强化对“关键少数”监督。以筑牢“三道防线”为目标,推动各部门梳理业务监督、职能监督内容及廉洁风险点168份,配套制定防控措施,做实监督职责。

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  坚持全面覆盖,构建权威大监督体系

  深化制度学习,通过纪委理论中心组学习《华电能源“三化”建设年任务清单》《中国共产党纪律处分条例》等文件并研讨,明晰办案标准与纪律红线,强化依规履职意识。健全制度监督体系,以“制度建设、执行、问责”为抓手,自查现行制度并整改薄弱环节2项,构建“系统完备、科学规范”的纪检监督制度体系,延伸监督触角形成“监督网络”,实现监督全覆盖。

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  推动联动融合,释放监督协同合力

  聚焦重点领域监督,抽查物资部非招标采购评标3次,推动标准化;联合计划部监督市场煤采制样6次,促精细化管理;紧盯安全生产,以问题为导向,排查风险隐患,跟踪验证2项问题整改情况,杜绝纸面整改,夯实安全基础,防范各类不安全事件发生;开展新能源专项监督3次,组织问卷9人次、签订廉洁承诺书11份,发现2项问题,持续营造风清气正政治氛围。

  齐热公司

  齐热公司重点围绕“三化”建设年行动要求,根据能源公司大监督体系建设方案和2025年政治监督实施方案,初步形成“15531N”监督思路,建立科学完备的大监督体系为主线,贯穿于企业生产经营发展的全过程,让上级工作部署和要求落地见效。

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  重思想认识,强业务提升政治能力

  纪委中心组专题(扩大)学习《中国华电集团有限公司纪检监察机构问题线索处置工作指引》《提升公司纪检执纪办案质量“20项”措施》等制度,强化程序意识,进一步理顺问题线索处置流程和办案思路。

  盯关键少数,全链条做实同级监督

  建立《推动落实“一把手”及领导班子监督工作任务实施方案》和3个层面(党委书记、班子成员、支部书记和部门主任)的党风廉政建设履职手册,“攥指成拳”形成监督合力,提升监督质效。

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  管关键环节,全方位做深三个监督

  建立完善《“三个”监督实施方案》和业务、职能、纪检部门监督责任清单,采取季度报告监督责任履行情况,年底对照三个监督责任清单完成情况及成效进行全面总结,确保全覆盖、无死角。

  富热电厂

  构建“大监督”体系助推企业高质量发展

  统筹监督力量,构建“大监督”格局

  富热电厂以“纪检+”思维,对纪检监督、职能监督、信访监督、群众监督等力量进行整合,切实推动内部监督由“分兵把守”向“统筹协调”转变。推动大监督体系从监督主体上实现多位主体联合监督的局面,从监督内容上实现多个监督重点的全面覆盖,从监督方式上实现多个监督形式的统一协作,提升联防联治效果。

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  织密监督网络,筑牢“廉防线”屏障

  富热电厂持续完善“横向到边、纵向到底”的廉洁监督网络体系。组织对关键领域及重点岗位开展廉洁风险排查,逐一厘清岗位职责;同步健全廉洁风险监测与预警纠错机制,共识别风险点531项,配套制定防控措施582条,实现将廉洁风险防控要求嵌入岗位职责、从源头化解隐患的目标。

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  聚焦监督重点,提升“精准化”效能

  富热电厂实施政治监督“台账化”管理,进一步明确了政治监督的重点任务和工作要求。紧盯关键要素、关键环节,针对安全保供、防汛、大宗物资采购验收、检修技改、合同管理等领域环节开展监督,健全体制机制、强化责任落实、推动问题解决、巩固监督成果。纪委先后深入基层监督检查20余次,下发监督建议书3份,督促问题整改,提升日常监督效能。

  哈发公司

  强化执纪监督为转型高质量发展提供坚强定力

  哈发公司着力构建“大监督”格局,一体深化正风反腐,坚持一步不停歇、半步不退让,锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神,一严到底纠“四风”,扛起政治责任,为企业转型高质量发展保驾护航。

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  构建“大监督”格局,筑牢政治根基

  精准把握政治监督着力方向,将政治监督深度融入中心工作各项部署、融入监督执纪问责、融入各领域全过程。通过“纪检+巡察+审计”联动监督模式,让政治监督更加常态化。

  在具体化下功夫,实化监督内容

  按照政治监督行动实施工作方案,组织5个管理部门细化重点任务、重点领域监督台账,推动20项措施落地见效。聚焦政治监督“三化”完善大监督体系建设工作方案,组织管理部门制定业务监督、职能监督清单。督导季度报送台账和季度监督检查情况报告对“三台账一报告”梳理分析,促进政治监督常态长效。

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  激活“监督效能”,释放叠加效应

  整合各方力量,配置更新三级廉洁监督网人员,推动优势互补、经验共享,把政治监督与日常监督紧密结合起来,把监督“靶心”聚焦到安全生产、能源保供等“关键领域”,聚焦到合规履职、责任落实、项目推进等“关键环节”,聚焦到“一把手”、班子成员等“关键少数”,让政治监督更具体、更深入、更扎实。

  工程公司

  聚监督合力筑“大监督”之基

  做足“统”的文章,推动监督形成合力

  工程公司纪委始终深刻把握“三化”建设年核心要义,将规范化、法治化、正规化要求贯穿“大监督”体系建设始终。针对监督力量薄弱、人手不足等现实挑战,创新实施“资源统筹+协同联动”机制,着力以有限监督资源释放最大治理效能。通过构建“三级监督网络”,推动多元监督力量深度协同,形成监督力量联合、监督项目联办、监督问题联解、监督成效联享、监督治理联动的“五联一体”工作格局,推动主责监督与职能监督同向发力,有效推动监督效能提升和管党治党责任落地落细。

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  下好“质”的功夫,推动监督提升质效

  立足公司“十字”工作方针及发展新质生产力目标,突出对“一把手”和领导班子成员的监督重心,实现对关键领域分管领导、责任部门及责任人员的全方位覆盖。立足“监督的再监督”定位,聚焦安全生产、招标采购等重点领域,精准纠治执行偏差。结合科工企业项目“点多、线长、面广”的特点,强化关键环节“专项领域”靶向监督。激活纪委监督体系“主干”、支部监督员“支脉”、部门廉洁监督员“哨站”的联动效能,打通基层监督“末梢”,构建上下贯通、协同高效的监督格局。

  抓实“治”的关键,推动监督常态常在

  工程公司以“当下改”破题、“长久立”固本,全力优化企业政治生态。聚焦典型普遍问题,着力强化监督成果运用,将共性问题和深层次症结,及时转化为完善制度、优化流程、防控风险的具体举措,切实做到标本兼治。突出上下联动织密监督网;突出左右贯通,形成优势互补、同题共答的一盘棋运行机制,推动监督成果深度融入治理,有效转化为治理效能,持续激发“大监督”体系生机活力,为高质量发展提供坚实监督保障。

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