2025年8月12日，中国人民银行苏州市分行（简称“苏州人行”）召开2025年上半年新闻通气会，详细介绍了上半年金融支持地方经济发展的总体情况、金融运行态势、货币政策落实等多项工作进展。会上，工商银行、建设银行、浦发银行苏州分行也分享了各自在支持地方经济发展中的特色做法。

　　今年以来，苏州人行围绕苏州构建“1030”产业体系，瞄准高端化、智能化、绿色化发展目标，积极发挥央行资金引导作用，提升金融服务对苏州经济结构调整、经济高质量发展的适配性和精准性，多项工作破局拓新，看点十足。

　　一、多个关键指标破壁向上

　　2025年上半年，苏州人行用足用好各项货币政策工具，积极推动一揽子金融支持举措在苏州落地见效，着力提升金融支持实体经济质效，多个关键指标破壁向上。

　　截至6月末，苏州全市本外币存贷款总量规模达11.74万亿元，位居全省第二。同时，重点领域和薄弱环节获得有效支持。金融资源加快投向普惠小微、制造业中长期、民营经济、基础设施建设等重点领域，绿色贷款首次突破万亿大关。

　　在信贷结构方面，制造业中长期贷款快速增长是一大亮点。6月末，制造业中长期贷款余额同比增速11.4%，比各项贷款增速高4.5个百分点。基础设施领域信贷投放持续加力。6月末，基础设施领域贷款余额同比增速9.8%，比各项贷款增速高2.9个百分点。

　　在融资成本方面，苏州人行落实好LPR和公积金利率下调政策，预计每年节约市场主体利息支出65亿元；融资成本稳步下行，新发放贷款利率处于历史低位。

　　二、推动金融创新和高水平开放

　　值得一提的是，数字人民币应用在苏州持续深化。截至6月末，苏州累计落地场景125.1万个，开立个人钱包3104万个、对公钱包104万个，合计占全省的45.32%，活跃钱包数位居全省第一。开展“畅通支付惠享邻里”建设活动,新增发放数字人民币贷款3.86万笔、2386.3亿元，开展推进多边央行数字货币桥测试38笔、金额达4.38亿元。小微数字征信实验区建设不断优化。苏州在全省率先试点替代数据平台建设，依托区块链、隐私计算等技术，打造金融数据“可用不可见”安全可信的流通环境，全面精准为企业信用画像，力争形成可复制推广的“苏州样板”。

　　苏州人行推动外汇业务创新先行先试。跨境贸易投资高水平开放试点全面落地，全省首单融资租赁母子公司外债额度共享试点业务、全省首笔“科汇通”试点业务均落地苏州。持续深化资本项目外汇管理改革，稳步开展QFLP外汇余额管理试点，试点规模位居全国第一。国库现金管理试点稳妥推进。全国首家地市级国库现金管理试点业务成功落地苏州。

　　在金融服务方面，征信查询“线上+线下”体系不断完善，1-6月全辖累计提供个人信用报告查询38.76万次，企业信用报告查询10198次，自助查询占比均超90%。长三角征信链平台运行高效，上链共享征信报告超3146万份，上链企业2324.4万户，且与珠三角征信链实现互联互通。支付便利化水平持续提升，重点商户外卡受理覆盖率达100%，建成23个支付便利化服务区。

　　三、组合拳积极服务科技产业

　　服务科技产业，苏州人行打出了“组合拳”。在科技创新债券方面，苏州紧抓债券市场“科技板”推出契机，推动发行全国首批银行间市场科技创新债券。

　　5月8日，元禾控股、金合盛控股、恒力集团等3家企业在银行间市场交易商协会完成全国首批科技创新债券发行文件披露，合计募资17亿元，彰显苏州金融系统的快速响应能力。

　　为有效扩大科技创新债券增量扩面，苏州人行于6月初联合市发改委建立“双牵头”工作机制，共同制定《推动科技创新债券增量扩面提质推进方案》，强化部门协同，开展全市层面、县域板块科创债专题培训，形成多部门合力推进格局。

　　截至7月末，已有5家企业累计发行9单，募集资金58亿元，规模居全省第二，后续将进一步扩大发行主体覆盖面，争取更多担保增信支持。

　　依托科技创新和技术改造再贷款扩容政策，赋能科技强市建设。人民银行总行增加3000亿元科技创新和技术改造再贷款额度，持续支持“两新”政策实施。苏州人行积极向金融机构推送备选企业、项目名单，引导金融机构加大信贷投放，有力支持苏州市高水平科技强市建设。截至6月末，苏州人行已向金融机构推送7666户科技首贷户企业、272个技术改造项目。金融机构已为科技创新备选无贷户放款141.02亿元，前七批再贷款审批通过金额37.72亿元，占全省53.70%；为技术改造和设备更新项目放款114.94亿元，前七批再贷款审批通过金额37.63亿元，占全省44.36%。

　　四、强化货币政策工具稳外贸

　　稳外贸工作方面，苏州人行强化货币政策工具支持，设立50亿元稳外贸货币政策工具专项额度，将重点外贸企业纳入再贷款再贴现一级优先支持对象，对银行相关再贷款再贴现需求提供绿色快捷通道。4月以来，已办理外贸企业再贴现业务402笔、10.03亿元，惠及企业874家；引导地方法人发放小微外贸企业贷款155.6亿元，配套40亿元专项再贷款支持。苏州人行加强与商务部门的沟通协作，对重点外贸企业实行名单制管理，指导银行业金融机构加大对名单内企业的融资支持，切实做好转续贷工作。4月以来至6月末，辖内银行为清单内企业发放贷款334.07亿元，其中一般贷款发放额225.49亿元，贸易融资额108.58亿元。

　　五、商业银行提供差异化服务

　　工商银行苏州分行通过强化机制保障、深化“走出去”服务、加大信贷供给、优化汇率避险服务等举措，上半年外贸企业本外币融资余额超800亿元，新增62亿元，跨境人民币融资累计发放86亿元，助力外贸企业破局拓新。

　　建设银行苏州分行全力支持一揽子增量金融政策落地，截至7月末，服务科创企业近1.2万户，科技贷款余额近千亿元，科技创新再贷款审批通过金额全市第一，承销3期5.4亿元科技创新债，通过产品创新、机制护航、政策上门等方式，精准服务实体经济。

　　浦发银行苏州分行积极推动科创债发行，累计主承销发行两单合计12亿元，其中5月12日发行的为全国首批科技创新债券。通过总分联合推动、内外部资源协同、构建科创生态圈服务等机制，持续挖掘优质企业发行机会，助力科技创新发展。

　　下一步，人民银行苏州市分行将继续贯彻落实各项决策部署，加力支持科技创新、稳外贸等重点领域，以高效金融服务赋能苏州经济高质量发展。

　　孟正中