□于维辕

　　全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。从党的十八大报告提出“民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥”，到党的十九大报告提出“发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力”，再到党的二十大报告再一次强调要“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力”，可以看出，发展全过程人民民主，根本目的在于通过激发亿万人民的历史主动精神、创造精神、奋斗精神，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业共同奋斗。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上，最大限度地激发人民创造活力，既是我国实现经济快速发展和社会长期稳定的关键因素之一，也是我们党必须持续完善的一个重要主题。

　　全过程人民民主是实现团结奋斗的重要基础

　　团结奋斗是创造历史伟业的必由之路。全面建设社会主义现代化国家的新征程上，必须充分发挥亿万人民的创造伟力。全过程人民民主的主体是人民，要通过健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，不断扩大人民有序政治参与，使得党和政府的重大决策、改革举措、工作部署能够从人民群众的创造性实践中汲取智慧、经受检验，并依靠人民群众的创造性活动付诸实践、取得实效。

　　进一步全面深化改革面临的很多挑战，也要求必须将激发人民创造活力摆在更加重要的位置。社会是在矛盾运动中发展进步的，必须不断化解矛盾、解决问题。全过程人民民主作为一种能够解决实际问题的制度设计，提供了多元主体制度化参与的途径，通过加强人民当家作主制度保障、全面发展协商民主、积极发展基层民主、巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分尊重人民首创精神，更好地保证人民当家作主，最大限度调动一切积极因素，动员广大人民群众以主人翁的身份投身到党和国家各方面事业建设中来，形成集中力量办大事的制度优势，并在实现各方面创新的基础之上，使得党和国家的各项事业充满生机活力，这是人民群众创造历史的深刻彰显，也会不断提高进一步全面深化改革的凝聚力、向心力和整合力。

　　全过程人民民主是建设社会治理共同体的动力源泉

　　新时代构建共建共治共享的社会治理共同体，离不开全过程人民民主的保障与赋能。全过程人民民主通过制度化的机制，确保社会治理过程能够最大限度地吸纳、考量、回应并有效实现人民群众的意志与利益诉求。新时代经济社会发展呈现出活力和秩序的有机统一，其中一个重要原因就是不同地区立足自身实际，在扩大和创新民主实践过程中准确把握民心和民意，在坚持党的领导和依法治国的基础上，因地制宜、循序渐进，通过采取差异性、过渡性的制度和政策安排，摸索创造基层民主形式，很好地调动人民群众参与社会治理的积极性，进而不断提高人民生活水平，改善人民福祉。这不仅彰显了全过程人民民主的广泛性、有效性和真实性，更让人民群众在贯彻民主制度、行使民主权利的过程中，不断增强主体意识、提升民主素养、提高参与能力，从而为发展全过程人民民主注入新动力。

　　必须明确的是，全过程人民民主赋能打造的社会治理共同体，既能用共同利益和共同需求调动人民积极性，又能保证这种积极性的持久性，进而最大程度实现人民对美好生活的向往，符合“把人民当家作主具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来”的民主实践要求。

　　全过程人民民主是实现自由全面发展的必由之路

　　现代化的最终目标是实现人自由而全面的发展。全过程人民民主可以让每个人都充分认识到自己的价值和意义，进而积极主动地参与社会政治生活，实现国家、集体和个人利益的高度统一。正如马克思指出，“在民主制中，任何一个环节都不具有与它本身的意义不同的意义。每一个环节实际上都只是整体人民的环节”。人的本质是社会关系的总和，人民群众在参与民主生活，在行使民主权利的过程中能够更加理解人民当家作主的重要性，从而更加关心集体事务，学习了解更多民主事宜，进而在不断行使民主权利的过程中提升获得感、幸福感、安全感。

　　发展全过程人民民主也在不断提高人民群众的综合素质。人民群众在依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的过程中，可以不断提高对社会各方面问题的认识能力。由于社会发展的复杂性，人民群众只有坚持学习，具备必要的知识基础，才能够对这些复杂问题发表意见，并且在不断地参与过程中运用智慧、积累认识、提高能力，才能更好提升民主实效，推动政策的贯彻执行。通过发展全过程人民民主，可以在全社会广泛传播民主法治观念、深化培育民主法治精神、牢固树立民主法治信仰，也能持续提升人民群众开放包容的胸怀和理性分析的能力，引导人们在积极参与社会公共生活和公共事务中不断增强社会责任感。

　　总而言之，全过程人民民主通过精准把握人民群众意愿和要求的最大公约数，有效解决人民急难愁盼问题，是激发人民创造活力的主观驱动力；通过健全汇聚民智、汇集民力、共谋发展的人民当家作主制度体系，为激发人民创造活力提供了客观激励和坚实保障。人民创造活力的持续提升，对于进一步全面深化改革具有十分重要的意义。

　　（作者单位：江苏银行股份有限公司）