一、总 说 明

　　（一）为了解全国能源供应、需求的基本情况，为各级政府制定政策、进行经济管理与调控提供依据，依照《中华人民共和国统计法》，制定本制度。

　　（二）本制度是国家统计报表制度的一部分，是国家统计局对各省、自治区、直辖市统计局和国务院各有关部门（局、公司）的综合要求。各地区和各部门应按照全国统一规定的统计范围、计算方法、统计口径和填报要求，根据国家统计局制定的能源统计报表制度的内容，认真组织实施，按时报送。地方、部门特殊需要的统计资料应通过地方统计调查和部门统计调查搜集，并避免与国家统计调查内容相重复。

　　（三）本制度主要由基层定期报表、综合年报表、综合定期报表构成，这些报表反映能源的生产、销售、进出口、库存、购进、消费和能耗强度等情况。

　　（四）资料来源及调查方法。“铁路企业主要能源消费与库存”（TL301表）由中国国家铁路集团有限公司负责组织实施；“航空企业主要能源消费与库存”（MH301表）由民用航空局负责组织实施；“公路、水上运输企业主要能源消费与库存”（JT320表）由交通运输部负责组织实施；“石油生产企业石油产品生产、销售与库存”（ZY401表，ZS401表，ZH401表）、“石油销售企业石油商品购进、销售与库存”（ZY402表，ZS402表，ZH 402表）和“天然气销售去向”（ZY403表，ZS403表，ZH403表）由中国石油天然气股份有限公司、中国石油化工股份有限公司、中国海洋石油总公司分别负责组织实施；“全国发电量情况”（DW401表）和“分地区发受电量情况”（DW402表）由国家电网公司负责组织实施；“电力省际间输入、输出情况”（DL401表）和“电力行业监测情况”（DL403表）由中国电力企业联合会负责组织实施；“能源平衡表（实物量）”（P303-1表）、“分行业能源消费量（实物量）”（P303-2表）、“分行业终端能源消费量（实物量）”（P303-3表）、“能源平衡表（标准量）”（P303-4表）、“分行业终端能源消费量（标准量）”（P303-5表）调查方法由各省、自治区、直辖市统计局自行确定；“地区能源消费与单位GDP能耗”（P406表）根据相关指标计算和填报；“全社会用电量情况”（P407表）由各地电力部门进行调查；其他年、定报报表由各省、自治区、直辖市统计局负责组织实施，按规定的范围对统计对象进行调查。通过收集部门和行业监测数据，不断丰富能耗核算审核方法，持续提高能源统计数据质量，准确客观反映能源生产、购进、销售、消费和库存等情况。

　　（五）上报要求

　　1.“铁路企业主要能源消费与库存”（TL301表）由中国国家铁路集团有限公司报送汇总表；“航空企业主要能源消费与库存”（MH301表）由民用航空局报送汇总表；“公路、水上运输企业主要能源消费与库存”（JT320表）由交通运输部报送汇总表；“石油生产企业石油产品生产、销售与库存”（ZY401表，ZS401表， ZH401表）、“石油销售企业石油商品购进、销售与库存”（ZY402表，ZS402表，ZH402表）和“天然气销售去向”（ZY403表，ZS403表，ZH403表）由中国石油天然气股份有限公司、中国石油化工股份有限公司、中国海洋石油总公司分别报送汇总表；“全国发电量情况”（DW401表）和“分地区发受电量情况”（DW402表）由国家电网公司报送汇总表；“电力省际间输入、输出情况”（DL401表）和“电力行业监测情况”（DL403表）由中国电力企业联合会报送汇总表。

　　2.“能源购进、消费与库存”（205-1表）、“能源加工转换与回收利用”（205-2表）、“主要耗能工业企业单位产品能源消费情况”（205-3表）、“工业企业用水情况”（205-4表）、“非工业重点耗能单位能源消费情况”（205-5表）、“能源生产、销售与库存”（205-6表）和“重点能源商品经销情况”（205-7表）属于国家统计局《一套表统计调查制度》中的报表，其中，“能源购进、消费与库存”（205-1表）、“能源加工转换与回收利用”（205-2表）、“主要耗能工业企业单位产品能源消费情况”（205-3表）、“工业企业用水情况”（205-4表）和“能源生产、销售与库存”（205-6表）由法人单位和规模以上工业个体经营户网上报送数据，“非工业重点耗能单位能源消费情况”（205-5表）和“重点能源商品经销情况”（205-7表）由法人单位网上报送数据；“四下企业主要能源产品产量”（P206表）网上报送数据。视同法人单位与法人单位履行相同的统计义务，填报法人单位调查表。

　　3.“能源平衡表（实物量）”（P303-1表）、“分行业能源消费量（实物量）”（P303-2表）、“分行业终端能源消费量（实物量）”（P303-3表）、“能源平衡表（标准量）”（P303-4表）、“分行业终端能源消费量（标准量）”（P303-5表）和“地区能源消费与单位GDP能耗”（P406表）由各省、自治区、直辖市统计局报送综合表；“全社会用电量情况”（P407表）由各地电力部门向各省、自治区、直辖市统计局报送汇总表，再由各省、自治区、直辖市统计局向国家统计局报送汇总表。

　　4.经审核通过的注销或吊销、停业（歇业）退出单位，国家统计局将在调查单位基本情况表（201-1表）中分别设置摘抄标识，由程序自动摘抄有关后续表当期累计数和上年同期数，摘抄期满后退出一套表调查单位库，单位无需重新申报。其中，工业、批发和零售业、住宿和餐饮业、服务业单位在次年年报时停止摘抄数据并退库，建筑业、房地产开发经营业、其他有5000万元及以上在建项目法人单位在次年2月定报时停止摘抄数据并退库。如停业（歇业）退出单位在退出一套表调查单位库前恢复正常运营，需按要求重新申报。经审核通过的注销或吊销退出单位不再属于一套表调查单位，停业（歇业）退出单位摘抄期满后不再属于一套表调查单位。

　　5.找不到人的调查单位，由直管统计机构在调查单位数据上报截止日期之后，及时摸清具体原因，在联网直报平台对这部分调查单位设置相应标识（当年关闭、当年破产、停业歇业、其他等），系统自动提取并复制上月（季）数据(年报按照一定规则自动提取同年1-12月定报数据)更新调查单位当前报告期“累计”类指标。

　　6.“能源平衡表（实物量）”（P303-1表）、“能源平衡表（标准量）”（P303-4表）、“地区能源消费与单位GDP能耗”（P406表）、分行业能源消费量目录（P303-2表、P303-3表、P303-5表）和“季度地区能源消费总量核算方案”中的“服务业 * ”是指《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）目录中的门类F批发和零售业至T国际组织，不包括行业大类05农、林、牧、渔专业及辅助性活动、11开采专业及辅助性活动、43金属制品、机械和设备修理业。

　　（六）数据发布

　　本制度取得的主要统计资料，将按月度、年度定期通过国家统计局官网、新闻发布会、统计公报、国家统计数据库、《中国统计摘要》《中国统计年鉴》《中国能源统计年鉴》等形式对公众发布，具体发布时间以各渠道通知时间为准。

　　详情见附件

　　能源制度.pdf

　　（一）为了解全国能源供应、需求的基本情况，为各级政府制定政策、进行经济管理与调控提供依据，依照《中华人民共和国统计法》，制定本制度。

　　（二）本制度是国家统计报表制度的一部分，是国家统计局对各省、自治区、直辖市统计局和国务院各有关部门（局、公司）的综合要求。各地区和各部门应按照全国统一规定的统计范围、计算方法、统计口径和填报要求，根据国家统计局制定的能源统计报表制度的内容，认真组织实施，按时报送。地方、部门特殊需要的统计资料应通过地方统计调查和部门统计调查搜集，并避免与国家统计调查内容相重复。

　　（三）本制度主要由基层定期报表、综合年报表、综合定期报表构成，这些报表反映能源的生产、销售、进出口、库存、购进、消费和能耗强度等情况。

　　（四）资料来源及调查方法。“铁路企业主要能源消费与库存”（TL301表）由中国国家铁路集团有限公司负责组织实施；“航空企业主要能源消费与库存”（MH301表）由民用航空局负责组织实施；“公路、水上运输企业主要能源消费与库存”（JT320表）由交通运输部负责组织实施；“石油生产企业石油产品生产、销售与库存”（ZY401表，ZS401表，ZH401表）、“石油销售企业石油商品购进、销售与库存”（ZY402表，ZS402表，ZH 402表）和“天然气销售去向”（ZY403表，ZS403表，ZH403表）由中国石油天然气股份有限公司、中国石油化工股份有限公司、中国海洋石油总公司分别负责组织实施；“全国发电量情况”（DW401表）和“分地区发受电量情况”（DW402表）由国家电网公司负责组织实施；“电力省际间输入、输出情况”（DL401表）和“电力行业监测情况”（DL403表）由中国电力企业联合会负责组织实施；“能源平衡表（实物量）”（P303-1表）、“分行业能源消费量（实物量）”（P303-2表）、“分行业终端能源消费量（实物量）”（P303-3表）、“能源平衡表（标准量）”（P303-4表）、“分行业终端能源消费量（标准量）”（P303-5表）调查方法由各省、自治区、直辖市统计局自行确定；“地区能源消费与单位GDP能耗”（P406表）根据相关指标计算和填报；“全社会用电量情况”（P407表）由各地电力部门进行调查；其他年、定报报表由各省、自治区、直辖市统计局负责组织实施，按规定的范围对统计对象进行调查。通过收集部门和行业监测数据，不断丰富能耗核算审核方法，持续提高能源统计数据质量，准确客观反映能源生产、购进、销售、消费和库存等情况。

　　（五）上报要求

　　1.“铁路企业主要能源消费与库存”（TL301表）由中国国家铁路集团有限公司报送汇总表；“航空企业主要能源消费与库存”（MH301表）由民用航空局报送汇总表；“公路、水上运输企业主要能源消费与库存”（JT320表）由交通运输部报送汇总表；“石油生产企业石油产品生产、销售与库存”（ZY401表，ZS401表， ZH401表）、“石油销售企业石油商品购进、销售与库存”（ZY402表，ZS402表，ZH402表）和“天然气销售去向”（ZY403表，ZS403表，ZH403表）由中国石油天然气股份有限公司、中国石油化工股份有限公司、中国海洋石油总公司分别报送汇总表；“全国发电量情况”（DW401表）和“分地区发受电量情况”（DW402表）由国家电网公司报送汇总表；“电力省际间输入、输出情况”（DL401表）和“电力行业监测情况”（DL403表）由中国电力企业联合会报送汇总表。

　　2.“能源购进、消费与库存”（205-1表）、“能源加工转换与回收利用”（205-2表）、“主要耗能工业企业单位产品能源消费情况”（205-3表）、“工业企业用水情况”（205-4表）、“非工业重点耗能单位能源消费情况”（205-5表）、“能源生产、销售与库存”（205-6表）和“重点能源商品经销情况”（205-7表）属于国家统计局《一套表统计调查制度》中的报表，其中，“能源购进、消费与库存”（205-1表）、“能源加工转换与回收利用”（205-2表）、“主要耗能工业企业单位产品能源消费情况”（205-3表）、“工业企业用水情况”（205-4表）和“能源生产、销售与库存”（205-6表）由法人单位和规模以上工业个体经营户网上报送数据，“非工业重点耗能单位能源消费情况”（205-5表）和“重点能源商品经销情况”（205-7表）由法人单位网上报送数据；“四下企业主要能源产品产量”（P206表）网上报送数据。视同法人单位与法人单位履行相同的统计义务，填报法人单位调查表。

　　3.“能源平衡表（实物量）”（P303-1表）、“分行业能源消费量（实物量）”（P303-2表）、“分行业终端能源消费量（实物量）”（P303-3表）、“能源平衡表（标准量）”（P303-4表）、“分行业终端能源消费量（标准量）”（P303-5表）和“地区能源消费与单位GDP能耗”（P406表）由各省、自治区、直辖市统计局报送综合表；“全社会用电量情况”（P407表）由各地电力部门向各省、自治区、直辖市统计局报送汇总表，再由各省、自治区、直辖市统计局向国家统计局报送汇总表。

　　4.经审核通过的注销或吊销、停业（歇业）退出单位，国家统计局将在调查单位基本情况表（201-1表）中分别设置摘抄标识，由程序自动摘抄有关后续表当期累计数和上年同期数，摘抄期满后退出一套表调查单位库，单位无需重新申报。其中，工业、批发和零售业、住宿和餐饮业、服务业单位在次年年报时停止摘抄数据并退库，建筑业、房地产开发经营业、其他有5000万元及以上在建项目法人单位在次年2月定报时停止摘抄数据并退库。如停业（歇业）退出单位在退出一套表调查单位库前恢复正常运营，需按要求重新申报。经审核通过的注销或吊销退出单位不再属于一套表调查单位，停业（歇业）退出单位摘抄期满后不再属于一套表调查单位。

　　5.找不到人的调查单位，由直管统计机构在调查单位数据上报截止日期之后，及时摸清具体原因，在联网直报平台对这部分调查单位设置相应标识（当年关闭、当年破产、停业歇业、其他等），系统自动提取并复制上月（季）数据(年报按照一定规则自动提取同年1-12月定报数据)更新调查单位当前报告期“累计”类指标。

　　6.“能源平衡表（实物量）”（P303-1表）、“能源平衡表（标准量）”（P303-4表）、“地区能源消费与单位GDP能耗”（P406表）、分行业能源消费量目录（P303-2表、P303-3表、P303-5表）和“季度地区能源消费总量核算方案”中的“服务业 * ”是指《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）目录中的门类F批发和零售业至T国际组织，不包括行业大类05农、林、牧、渔专业及辅助性活动、11开采专业及辅助性活动、43金属制品、机械和设备修理业。

　　（六）数据发布

　　本制度取得的主要统计资料，将按月度、年度定期通过国家统计局官网、新闻发布会、统计公报、国家统计数据库、《中国统计摘要》《中国统计年鉴》《中国能源统计年鉴》等形式对公众发布，具体发布时间以各渠道通知时间为准。

　　详情见附件

能源制度.pdf