跻身国家碳达峰试点城市、成功入选2025年度中央财政支持实施城市更新行动城市、全国消费“三新”试点城市、商贸服务型国家物流枢纽、成功申报国家综合货运枢纽补链强链城市、实施青藏高原生态屏障区东部湟水流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目、获批2024年中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目、成为全国深化普惠金融改革城市、南川工业园区入选全国首批零碳园区、湟源县药水河入选2025年幸福河湖建设名单……

　　西宁以“闯”的勇气、“创”的智慧、“干”的劲头，坚持试点先行，破解发展难题，在因势而谋、顺势而为中抢占“先行什么”的制高点，全市上下把已经争取到的国家试点项目作为挑大梁、勇争先的重要抓手，明确责任、统一标准、细化要求，全力以赴各类试点项目，以一域之力为全局添彩，在先行示范中赢得发展先机。

　　西北首个!

　　绿色低碳转型发展的先行者

　　去年3月，西宁市成功入选第二批国家碳达峰试点名单，成为西北地区首个纳入国家碳达峰试点建设名单的省会城市。

　　入选试点城市后，西宁把握机遇，迅速行动——

　　去年9月28日，市政府印发《国家碳达峰试点(西宁)实施方案》，围绕能源绿色低碳转型、绿色算电产业发展等六大关键领域，明确工作目标，细化重点任务，要求各部门强化协同合作，及时解决推进过程中遇到的困难与问题，全力保障试点城市建设工作高效有序推进。

　　聚力建设源网荷储一体化新型电力系统示范中心城市，加快建立清洁低碳安全高效的能源体系，逐步提高清洁能源在能源消费结构中的占比;持续扩大算力基础设施建设规模，构建“通算+智算+超算”的多元算力体系;坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，有效推动工业领域向绿色低碳、智能高端方向转型升级;签约引进余热发电及配套设施改造、年综合利用10万吨固体废物建设、年处理10万吨大修渣危废资源化利用等一批绿色发展项目，建成弗迪电池27吉瓦锂电池、晶科能源40吉瓦直拉单晶、高景太阳能30吉瓦直拉单晶硅棒等一批关键性项目;印发《关于加强绿色建筑过程监管的通知》，城镇绿色建筑占新建建筑比例从2020年62%提升至2025年100%……

　　西宁作为生态文明高地上的中心城市，突出“双碳”引领，在重点领域先行先试，争当绿色低碳转型发展的先行者。绿电直连项目纳入省级清单，帮扶工业企业能效提升，积极搭建能碳管理平台等，成为试点建设的精彩亮点。

　　精雕细琢，让高原古城更“新”

　　冬日的暖阳浸透西宁的每一个角落，道路平坦整洁、管网畅通有序、老旧小区焕然一新。

　　步入城东区东关片区的下南关街，这条积淀河湟文化、充盈烟火气息的百年老街，汇聚了上百种西北特色美食，每一种都承载着民族文化的传承;城中区大新街上演着一场新旧交融的视觉盛宴，一幅幅生动的墙绘作品为古朴的街巷注入了全新活力……

　　高原古城西宁，正孕育着一套可复制、可推广的中国式现代化城市更新样本。抢抓中央财政支持实施城市更新行动政策机遇，全力申报并成功入选2025年度中央财政支持实施城市更新行动城市。

　　市委市政府高度重视城市更新工作，将城市更新三年行动作为提升城市品质和增进民生福祉的“头号工程”，全力以赴推动各项工作。

　　制定印发《西宁市城市更新三年行动工作方案》《西宁市推动城市更新行动(2025年—2027年)工作机制》，打破部门壁垒，强化协调联动，逐步构建“纵向对接争取支持、横向协同推进实施”的要素保障体系。

　　全力推进一三六污和五污片区城市生活污水全覆盖样板区和“厂网一体”运行维护示范区、城东区东关片区、城西区植物园片区、城北区建设巷片区、湟中区鲁沙尔片区及城中区中心城区历史文化街区活化利用六个示范区建设。

　　探索“央地合作”模式，结合政策导向与片区实际需求，开展城北区建设巷片区现场调研、方案研究、项目谋划等工作，以更新改造赋能老旧片区功能与活力双提升。

　　“我们将深入贯彻中央城市工作会议精神，按照省委省政府和市委部署要求，打造更多城市更新‘西宁样板’。”西宁有关部门负责人表示。

　　消费“三新”试点挖掘“宁”潜力

　　日前，全国消费新业态、新模式、新场景试点城市名单公布，西宁不负众望榜上有名，成为青海唯一上榜城市。

　　入选国家消费“三新”试点城市，不仅是对西宁消费创新能力的认可，更是其推动城市消费能级跃升、促进经济高质量发展的重要机遇。

　　西宁已成为区域消费中心、烟火气十足的消费体验地和首发经济的西部基地，其消费辐射范围广泛，涵盖青藏甘川地区和新疆的大部分地区，成功打造“雪豹之都”城市IP、“青海拉面”国家地理标志IP，开发出100余种雪豹文创产品，开设“拉面文化体验店”，打造了水井巷复古街区、丹噶尔古城、冰雪小镇等一批具有高原特色和西宁辨识度的消费场景，近三年累计引进首店品牌300余个，带动相关商圈客流量提升40%以上。高原青稞文创、藏式轻奢饰品等特色首发经济成为商圈升级与消费引流的核心动力。

　　今后，西宁将以入选全国试点为契机，紧扣产业“四地”建设，有效发挥中心城市作用，以“生态+民族融合+清洁能源”为路径，体现人与自然和谐共生的青海特征，展现西宁“三新”消费与其他地区的差异化;以绿色有机、避暑康养、高端旅游为亮点，体现国家生态安全屏障的责任担当，展现西宁“三新”消费的品质化;以多元文化、情绪价值为抓手，体现青藏高原我心向往的体验夙愿，展现西宁“三新”消费的特色化，力争为高原型、多民族地区消费升级提供可复制经验。

　　累计完成生态修复面积9.8万公顷

　　构建以“一轴”为柄、“两山多水”为骨、“周边山体森林草原湿地”为屏的“伞”形生态环境支撑格局……

　　青藏高原生态屏障区东部湟水流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程属国家“十四五”第三批山水工程，总投资55.15亿元(其中，中央专项资金20亿元，整合其他渠道资金和地方配套资金35.15亿元)，工程实施周期为3年，主要针对湟水流域水土流失、林草生态退化、水源涵养功能下降等问题，开展退化草场保护修复、林地提质改造、河道岸堤修复等生态修复工程，按照强化伞柄、融通伞骨、稳固伞屏的策略，划分3个修复单元，设置15个子项目155个项目。其中，西宁市项目范围为五区两县，共涉及9个子项目97个项目，总投资37.88亿元(中央山水专项资金11.7亿元，各级配套整合资金26.18亿元)。截至2025年12月底，已累计开工项目97个，开工率100%;完工项目87个，完工率90%;完成生态修复面积9.8万公顷。

　　通过工程实施，解决实施区域内存在的水土流失严重、流域生态本底脆弱、山地区域林草生态退化、水源涵养功能下降、生物多样性保护面临多重威胁等主要生态问题，使区域生态系统结构明显加强，生物多样性保护明显增强，带动地方经济发展，改善人居环境，促进社会和谐稳定，树立生态文明理念，实现人与自然和谐发展。

　　让“西宁医改经验”成为标杆

　　“以前看专家要跑省城，现在社区医院就有省医院专家坐诊，复查拿药一步到位!”家住城北区的高血压患者李大爷在辖区卫生服务中心的“联合门诊”完成诊疗后连连称赞。

　　2024年9月，西宁市成功获批中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目，项目建设周期为三年，围绕“提升市县级诊疗能力、控制医疗费用不合理增长和智慧医院建设”三大目标，实施6类21项具体改革任务。

　　建立“市级统筹+部门协同+主体主责”的三级联动推进机制，制定项目管理办法等配套措施、22个项目子方案及140余个工作方案，为项目顺利推进提供政策支撑。加强省市联动，省级层面召开4次调度会，市级层面召开18次调度会，合力推进项目实施。对22项绩效指标通过四色标识分类动态管理，定期跟踪分析。截至目前，累计到位资金2.8亿元。

　　持续深化医改、优化资源布局、强化人才支撑，努力构建全生命周期健康保障体系，让“西宁医改经验”成为标杆，为奋力推进中国式现代化青海实践西宁篇章提供坚实健康保障。

　　补链强链!

　　完善综合货运枢纽体系

　　补链强链，完善综合货运枢纽体系，西宁全力以赴!

　　在国家综合货运枢纽补链强链政策支持下，西宁加快推动兰西城市群交通网络共建共享、货运枢纽协同互补、多式联运一体发展，与兰州共同打造面向中亚、西北部“一带一路”国际运输集结转运中心、西北部区域物流分拨中心、进藏入疆的战略物资储备中心。

　　进一步突出西宁辐射服务西藏新疆、连接四川云南的战略货运枢纽支点功能，打造西宁“三中心多集群”，即:以西宁曹家堡机场、青海丝绸之路国际物流城、西宁综合保税区为中心，以青海物产集团北川物流园区、西宁长丰集团慧丰冷链总仓为集群的西宁综合货运枢纽格局基本形成，聚焦陆空联运、公铁联运两大链条当好开路先锋。

　　自2022年9月份启动国家综合货运枢纽补链强链城市申报工作以来，西宁积极对接相关行业主管部门、园区、企业等，认真梳理，深入研究，按照财政部、交通运输部明确的综合货运枢纽、集疏运通道、设备更新、信息化4大类申报实施重点支撑项目21项。截至2025年12月底，已完工13项，正在收尾6项。

　　西宁成为深化普惠金融改革探路先锋

　　去年9月，中国人民银行、国家发展改革委等七部委联合印发《关于在青海西宁、广西百色、贵州毕节、宁夏固原、广东茂名五地深化普惠金融改革的指导意见》，标志着我国普惠金融改革开启新一轮区域化、精准化探索，青海西宁也正式跻身深化普惠金融改革的探路先锋。

　　《指导意见》从健全普惠金融组织体系、优化普惠金融重点领域产品服务、提升资本市场服务效能等七个方面提出改革要求及政策支持，同时明确了西宁深化普惠金融改革的九项主要工作任务，支持经营主体提质增效、健全多层次普惠金融组织体系、丰富普惠金融产品和服务模式等，为我市深化普惠金融改革提供了政策依据和路径方法。目前，我市初步明确了“五个一”(即:建立一套工作机制、报送一份工作专报、召开一次部署会议、印发一份实施方案、制定一套统计报表)工作任务，推动青海西宁普惠金融改革顺利推进并取得实效。

　　近年来，我市大力发展普惠金融，加快构建现代金融服务体系，繁荣发展金融市场业态，制定出台促进金融服务民营和小微企业的若干措施、金融增量政策落实措施等，全力支持中小微和“三农”等产业发展，引导金融机构创新金融产品和服务，切实改善企业融资环境，积极扩大金融有效供给，全面提升普惠金融服务能力和水平，有效提升普惠金融服务覆盖率、可得性和满意度，“普”的范围持续延伸、“惠”的力度不断增强。

　　高原上崛起商贸物流枢纽

　　2025年9月，对于西宁来说，有着极为特殊的意义——

　　西宁特钢重点工程首批1800吨钢材发车仪式举行;1年前，西宁成功获批商贸服务型国家物流枢纽(以下简称西宁商贸枢纽)。

　　作为“一带一路”与西部陆海新通道重要交汇点，西宁是国家级综合交通枢纽、青藏高原的东部门户、兰西城市群“极核”城市以及国家稳疆固藏战略要地，成功获批绝非偶然。

　　一年多来，西宁商贸枢纽按照“一枢纽、两片区”总体格局分别选址于青藏高原国际物流港(多巴片区)和青海朝阳物流园区核心区(朝阳片区)，总用地4.16平方公里，统筹构建商贸物流集成服务、铁路干线运输、区域分拨配送、多式联运转运、国际物流服务等5大基本功能，与大宗商品物流、冷链物流、快递电商物流、应急保障物流等4个延伸功能，力争成为“一带一路”国际商贸物流支点、青藏高原商贸供应链组织中枢、西宁国家流通战略支点城市核心承载区、兰西城市群物流枢纽经济发展引擎。

　　坚持政府引导与市场运作相结合，加快推进物流设施补短板项目建设，有效完善枢纽功能体系，提升综合承载与辐射带动能力，为区域物流协同与特色产业升级筑牢基础。截至2025年底，西宁商贸枢纽内入驻企业总数保持在2000家以上，有效串联西北、联通全国、辐射国际，推动形成“通道带物流、物流促贸易、贸易聚产业”良性发展格局。

　　高标准建设国家级零碳园区

　　西宁(国家级)经济技术开发区南川工业园区成功入选国家级零碳园区建设名单(第一批)，成为我省唯一跻身国家级首批试点的产业园区。

　　西宁将以此次入选为契机，全面落实国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局联合印发的《关于开展零碳园区建设的通知》要求，高标准编制建设方案，加快推进绿色能源供给体系建设，探索绿电直供、源荷互动、智慧能源管理等新模式。充分发挥零碳园区新型能源体系试验场、促进产业深度脱碳主阵地、引导区域协调发展风向标、应对绿色贸易挑战桥头堡、探索零碳实践路径先行区的重要作用，持续深化能源结构转型与产业绿色升级，在零碳技术创新、机制突破、标准建设上走在前列，总结可复制、可推广的经验做法，为省级零碳园区建设和各类园区低碳化改造提供示范。同时，加强与省、市相关部门沟通衔接，积极争取政策、资金和技术支持，全力推动零碳园区建设取得实效，为区域绿色低碳转型和高质量发展注入新的强劲动力。

　　把药水河打造成为幸福河湖

　　近日，水利部、财政部公布2025年幸福河湖建设名单，西宁市湟源县药水河成功入选。

　　药水河作为湟水上游最大的一级支流，发源于湟源县野牛山和青阳山，由东南流向西北，至哈城转向北偏西，至日月又转向北偏东，在湟源县城南由南向北注入湟水河。河流全长53公里，流域面积642平方公里。

　　药水河幸福河湖建设项目以“安澜、生态、宜居、智慧、文化、发展”为引领，对药水河主河流沿线城关镇、和平乡、日月藏族乡从河湖系统治理、提升管护能力、助力流域区域发展3大方面系统建设幸福河湖，着力打破流域水生态碎片化瓶颈，增强水体自净能力与流动性，逐步恢复河流自然生态功能，一体推进干流防洪优化、安全防护栏更新、防溺水设施增设、管护道路提升、水文化场馆及科普园建设，持续完善区域基础设施与公共服务配套，有效降低洪涝与溺水风险，夯实流域民生保障基础。同时，通过改善灌区水利条件，推动旱地转为水浇地，为青蒜苗基地等特色农业发展提供稳定灌溉保障，助力农业增产、农民增收，依托浪河滩整治与河湖生态景观，培育乡村旅游、生态研学等新业态，壮大村集体经济，为流域乡村振兴注入持续动力。