山东煤炭技术学院作为西北矿业公司唯一集多种教育、培训功能于一体的综合性学院,业务覆盖山东、陕西、甘肃等6省。学院设有3个党支部,82名党员,其中培训党支部21名党员常年在外地培训,面临自然条件恶劣、学员成分多元化、管理难度大等挑战,外部业务拓展与驻外部室党建工作难以有效开展。学院坚持业务与党建两手抓,将精益管理理念融入基层党建实践,构建起科学完备的党建工作体系,为学院发展注入强劲动力。2024年,学院承接山东能源培训755班次,培训27427人,其中西北矿业及其权属三级公司培训532班次,培训18732人。

　　一、课题背景

　　近年来,学院基层党组织建设成果显著,但在西北矿业公司深度检查与学院实地调研中发现,党支部工作存在五大瓶颈。一是重视失衡,党建边缘化倾向凸显。部分支部书记重教学培训,党建工作缺乏与教培经营的深度融合与同步机制。二是基础薄弱,精细化程度不足。部分党支部会议程序不规范、议题不全面,党内会议组织、党员发展程序等环节精细度不够。三是创新乏力,亮点稀缺。部分党支部信息稿件敷衍、脱离实际,党委工作部难以有效挖掘素材。四是建设滞后,党务干部队伍“断层”现象突出。党务岗位吸引力与竞争力弱,党务干部人才断层、接续困难。五是分散难管,党员组织生活开展受限。党员分布广泛,组织生活参与度与实效性大打折扣。这些问题成为制约整体党建工作水平提升的关键因素,为此,学院提出引入精益管理理念,推动党建工作迈上新台阶。

　　二、主要做法

　　学院秉持“党委顶层设计、总支中层转换、支部层层落实”原则,深度融入精益管理中的PDCA循环理念,通过“下菜单”安排工作、“交清单”督促落实、“晒账单”验收成果,实现精细化管理新突破。

　　(一)价值领航,精准构建党建目标“坐标系”。院党委以“围绕中心抓党建,服务发展创价值”为指引,提出“1236”年度工作战略。锚定一个目标,构建跨区域多行业党建思想政治工作新模式；完善两项考核机制,建立考核激励机制与能效提升机制；补齐三个短板,针对党务工作者业务能力不足等问题制定提升计划；抓好六大建设,统筹推进党员干部职工队伍建设、基层党支部建设、党风廉政建设、企业文化建设、和谐稳定建设以及群团组织建设。与基层党组织签订党建目标工作责任书,将党建工作细化为36项具体任务,各基层党组织逐月制定任务清单,党群部门人员同步上报个人任务清单。

　　(二)定标定责,精细打造党建执行“强引擎”。在执行环节,聚焦党建工作制度、标准规范与工作流程图,以“制度+人”双轮驱动确保工作落实。制度筑基,制定考核细则,开展竞赛活动,编制标准化手册,规范各项工作流程与标准。人才赋能,开展支部书记专题培训,为党支部书记配备业务书籍,提升其政治意识与组织观念。

　　(三)清单考核,从严织密党建监督“防护网”。在检查环节,发挥考核细则与竞赛活动的“指挥棒”作用,督促各级书记履职尽责。量化考核内容,细化考核指标,设置“规定动作”基本分与“特色动作”加分项。创新考核方式,坚持定期与不定期检查相结合、日常督导与年度考核相衔接。强化激励约束,设置书记项目,表彰优秀项目,列出问题清单,下发考核通报,将年终考核成绩纳入评优与业务考核。

　　(四)整改闭环,持续拧紧党建提升“螺丝钉”。在整改环节,构建“考核回头看”机制。问题导向整改,党群人员列出问题清单与整改清单,二次检查时对照核查整改情况。分类施策指导,针对共性问题开展专项整治,针对个性问题安排一对一业务指导。同时,利用网络平台上传学习资料与活动资料照片,掌握活动开展情况。

　　三、工作成效

　　大力推进精益管理进党建活动,提升党建科学化水平,积累宝贵经验,为未来党建工作的高质量发展筑牢根基。重点表现在以下三方面:

　　(一)可视化呈现,让党建工作“一目了然”。通过顶层设计制定细致标准,为党建工作搭建科学规范的“坐标系”。各层级清晰知晓工作任务、方法与标准,量化精细的考核标准实现党建工作系统化布局与可视化呈现,使工作有章可循。

　　(二)项目化攻坚,精准破解党建难题。运用“制度+人”协同模式与任务清单,压实党建工作责任制。将党建工作转化为具体工程项目,制定针对性计划,形成闭环措施,精准解决突出问题,提高工作针对性与高效性。

　　(三)实效化提升,营造争先恐后党建新生态。实施“规定动作”与“个性动作”结合策略,辅以严格考核机制,基层党组织资料质量显著提升。竞赛活动掀起比学赶超热潮,形成先进带动后进、争先恐后的良好氛围,党建工作充满活力。

　　四、经验启示

　　结合一年来的党建工作实践,我们有了三点感悟和思考。

　　(一)精准定位路径,创新理念引领党建新方向。将精益管理理念引入党建工作,借鉴先进方法,以价值为导向优化管控模式,有效解决学院点多、面广、党员分散导致的难题,为党建工作提升开辟新道路。

　　(二)强化考核实效,科学方法铸就党建硬成果。制定明确标准、加大过程管控、认真进行考核,三者有机结合形成完整考核体系,确保党建工作取得实效,避免“纸上谈兵”“形式主义”。

　　(三)注重创新规律,与时俱进提升党建新品质。以新时代党的建设为指引,探索党建工作客观规律,借鉴现代管理科学理念和方法,推动支部工作创新。紧跟时代步伐,利用新兴媒体优势,提高支部工作质量和水平。