文章详细-关于青岛市李沧区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告

　　一、2025年全区经济和社会发展计划执行情况

　　2025年在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大的监督支持下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，盯住目标不动摇，顶住压力出实招，新质生产力稳步发展，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，高质量发展扎实推进。前三季度，全区生产总值实现534.8亿元、增长5.1%。预计全年全区生产总值、社会消费品零售总额等主要指标实现稳定增长。

　　（一）围绕扩需求、增活力，经济运行稳中向好

　　一是招商引资量质齐升。举全区之力开展“八大发展动力源”招建并进攻坚行动，签约落地亿元以上项目103个、总投资115亿元，分别增长134%、74%。深化头部企业合作，注册落地财通创业投资引导基金等百亿级基金3只，魏桥创业集团212越野车直营中心全国首店正式落地。伍合跨境电商产业园当年签约、当年启用，注册企业478家。进一步盘活存量国有资产，重点产业园区新引进企业294家、利用载体23.3万平方米，整体利用率达到81.4%。

　　二是消费需求充分激发。开展消费品以旧换新等系列活动200余场次，带动消费近10亿元，1-11月餐饮业、住宿业等行业指标均实现两位数增长，批发业增速列全市第1。高品质消费空间升级拓展，乐客城、苏宁易购、利客来等5家商业综合体提档升级，乐尔乐超市全省首店、京东奥莱全市首店正式落地。蔚央地获评全市啤酒特色餐饮休闲街区，李村旅游休闲街区获评省级旅游休闲街区。泰德股份等3家企业入选全省首批内外贸一体化发展重点培育名单，全区跨境电商交易额增长16.7%。

　　三是营商环境全面提升。新争取政务服务增值化改革等市级以上改革试点25个，创业合伙人机制等19个改革典型案例在省市层面推广。扎实推进“高效办成一件事”改革，健全完善企业服务专员制度，区街一体数智化政务服务综合体入选全市首批基层典型案例。开辟涉企执行绿色通道，发布“综合查一次”应用场景23个。市场主体活力充分激发，354家企业实现“升规纳统”、列全市第2，新注册企业1.3万户、列全市第2，增长率达47.6%、列全市第1。

　　（二）围绕强创新、促转型，发展动能更加强劲

　　一是动能转换成效显著。低效片区加快蝶变，北客站片区东广场地下空间项目部分投用，青钢一汽片区纳入“中国康湾”康养示范片区规划。粤浦科技·青岛创新中心、楼山创忆空间招引企业73家，联东U谷·青岛科创中心实现“开园即满园”，入驻优质企业90家。破解“插花地”开发利用难题，荣青汽车创新科技产业园开工建设。华澜·健康小镇复工建设，青银高速东项目、设计研发中心AB地块盘活破题。重点项目取得新突破，省市区重点项目完成年度投资计划的118%。

　　二是产业能级稳步跃升。传统产业优化升级，滚动实施莱茵化学等17个工业技改项目，全球最大的纯生啤酒生产基地完成数字化转型。新兴产业集群成势，青岛百信智能制造基地、泽华科技等新一代信息技术项目投产，上海电气产业园、京城机电智能制造产业园、高端泵阀流体装备生产基地等智能制造项目集聚，未米生物、华诺康联等生物医药前沿企业顺利落地，全国首个海水淡化公共技术服务平台顺利启动。未来产业布局取得进展，国华具身机器人量产基地项目正式入驻。现代服务业提质扩容，日照银行李沧支行等67家金融类企业落地，恒晟源产业园获评省级现代服务业集聚区，测评考试基地项目建成启用。

　　三是创新驱动突破引领。积极融入青岛科创大走廊建设，研究制定青年科创城建设实施方案。强化企业创新主体地位，凤麟核硼中子俘获治疗临床试验项目全面启动，青岛石化获省科学技术进步一等奖。朝辉自动化获评工信部数据要素应用场景典型实践，签约全省首单“重大科技攻关综合保险”。青岛计量技术研究院能源流量计量实验室成功落地。创新成果不断涌现，百茂生物国产化基因测序新型装备等13个项目入选省重点研发计划、省科技型中小企业创新能力提升工程，全社会研发经费投入增长17.4%、列全市第2。

　　（三）围绕抓建设、优环境，宜居水平整体提高

　　一是城区功能日益完善。坚持规划引领，实现控制性详细规划全域覆盖。安居工程稳步推进，戴家社区696套安置房顺利交付，京口路保障房主体封顶，东南渠、长涧、十梅庵社区安置房加快施工。城市更新扎实推进，新增供热管线16公里、供热面积22万平方米，22个老旧小区改造加快实施。路网体系持续完善，长水高架路主线通车，老虎山隧道、青银高速李沧北出入口投入使用，10条道路加快施工，地铁2号线东延段全线铺轨。

　　二是人居环境提档升级。配套设施不断完善，新增停车泊位2027个，启用新能源汽车充电桩2116个，1.6万个公共停车泊位全市率先实现统一支付。城市治理数字化水平稳步提升，“未来街区+智慧社区”标准化试点项目通过市级验收，“光速李沧”行动破除79个小区电梯、地下车库信号“盲区”。精准实施城市“微更新”52处，双峰山公园对外开放，君峰路游园等15处口袋公园建设完工，新增休闲健身活动场地2.8万平方米。常态化开展市容秩序整治，建成10条“净烟”餐饮绿色示范街，依法拆除各类存量违建8.2万平方米。

　　三是生态环境持续向好。大气质量持续改善，PM2.5下降9.4%、PM10下降11.5%、空气质量优良率提升至87.6%，均达到有监测记录以来最好水平。水环境治理全面提升，完成雨污水管道改造13.5公里，成功通过城市雨污合流管网清零省级核验，楼山后河入选省级幸福河湖建设名单。李村河再生水清洁能源利用项目作为全省首例投产运行。土壤安全有效保障，创新实施全省首例污染土壤跨省海陆联运、异地协同处置，完成土壤修复162亩。重拳取缔非法砂石加工点。

　　（四）围绕惠民生、增福祉，幸福李沧成色更足

　　一是基础保障坚实有力。深化“社区微业”行动，新增“就享家”乐业服务站20处，城镇新增就业2.9万人。全省率先推出“创业陪跑”服务模式，扶持创业4889人。社会救助可感可及，精准帮扶救助低保、特困、残疾人等群体，“李即救”作为省优秀社会救助品牌在全省推介。“一老一幼”服务协同推进，建成区级养老服务指导中心1处、社区嵌入式失智老年人照护中心3处，延川路社区入选全国示范性老年友好型社区创建名单，新增婴幼儿托位400个。

　　二是公共服务拓面提质。教育资源布局持续优化，新增青岛六十一中等教育集团4个，青岛五十八中附属实验学校、青岛六十三中北校区建成启用、新增学位4920个，教育教学质量连年稳步提升。医疗卫生服务不断完善，康复大学青岛中心医院北部院区顺利启用，7家社区卫生服务机构建成市级高水平国医馆、国医阁。技能人才培养基础夯实，全国首个区县级工会主导的公共实训基地建成投用。公共文化供给丰富多彩，新建城市书房等阅读空间4处，开展“书香李沧”全民阅读等文化惠民活动1000余场次。

　　三是社会治理扎实有效。健全矛盾纠纷多元化解机制，区街两级综治中心实体化运行，非诉手段化解矛盾纠纷2.7万件、化解率列全市第2。法律援助服务优化，办结法律援助案件540件、为群众挽回损失171万元，案件质量评比列全市第2。平安建设巩固深化，实施“交所融合”警务改革，街面见警率提升15%。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，全区安全生产形势保持总体稳定。森林防火、防汛防雪、防灾减灾等各项工作扎实推进。共青团、妇联、文联、科协、工商联、红十字、慈善、民族宗教、外事、侨务、台港澳、档案、国防动员、双拥共建、东西部协作、爱国卫生等工作均取得新的成效。

　　2025年我区经济社会发展总体平稳、稳中有进，但也应清醒认识到，经济持续向好的基础仍待巩固，稳定经济运行还有短板弱项，现代化产业体系支撑还不够有力，优质公共服务供给与群众期盼还有差距等等。这些问题都需要我们高度重视，并在今后的工作中下大力气加以解决。

　　二、2026年全区经济社会发展总体思路与主要目标

　　2026年是“十五五”开局之年，也是李沧砥砺前行、积厚成势的关键之年。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，锚定“走在前、挑大梁”，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持以推动高质量发展为主题，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，强化科技创新引领，积极融入青岛科创大走廊、“中国康湾”建设，因地制宜发展新质生产力，进一步全面深化改革扩大开放，推动全面绿色转型，更好保障和改善民生，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，全面建设高质量发展创新活力区，确保“十五五”开好局、起好步，奋力推进中国式现代化李沧实践。

　　2026年全区经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长5%以上，区级一般公共预算收入增长2%，全面完成节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。为实现上述目标，将重点做好以下工作：

　　（一）加力推动招建并进，激发经济发展新活力。进一步定目标、强激励、重实绩，在招商引资、难题破解、项目建设、资金保障上持续加力，全面形成“招建同行、四线并进”的工作格局。聚焦全市“10+1”创新型产业、全区“3+2+4”现代产业体系等靶向发力，确保全年新签约投资过亿元项目120个以上。全面加快辖区未开发地块利用节奏，推动60个以上地块具备开发建设条件，加快青银高速东、融海启城南区等6个地块收储出让，盘活久供未建土地400亩以上。加快国企资产盘活利用，推动华澜·健康小镇、海创·都市产业园、世园综合服务中心等在建项目竣工运营，国企已建成产业园区、楼宇等整体利用率达到90%以上。深化项目全生命周期管理，服务粤浦科技、联东U谷等项目启动二期建设，推动东晟·智能科技产业园、财宝产业园等项目开工，抓紧抓实荣青汽车创新科技产业园等项目续建，实现高端泵阀流体装备生产基地、中特创智园等15个项目竣工投产。深入实施提振消费专项行动，开展促消费活动200场次以上。

　　（二）锻造产业核心优势，筑牢高质量发展根基。实施重点产业细分领域专项攻坚，精准做好建链、延链、补链、强链。新一代信息技术产业聚焦电子材料、电子元器件等领域，服务泽华科技等优质项目达产扩产，链接引进智能穿戴、信创设备等上下游配套项目，加快联通国际数字经济产业园建设，产业增速达到15%以上。新能源新材料产业锚定氢燃料电池、光伏、储能等细分领域，助力魏桥创业集团、海卓动力打造新能源汽车产业链，加快海能创电锂电池生产线等项目建设，推动高熵全固态锂电池等项目落地。生物医药产业瞄准合成生物、基因和细胞诊疗等细分赛道，支持凤麟核团队布局中子治疗等新兴业态，推动仁景生物等优质企业建链成群，集聚上下游企业10家以上，力争产业规模突破55亿元。智能制造产业发挥上海电气、京城机电等企业引领作用，加快精密制造、高端仪器仪表等领域产业集聚，力争产业规模突破80亿元。前瞻布局具身智能、量子科技等未来产业，抢占科技发展制高点。推动服务业扩容提质，力争服务业增加值达到550亿元，引进落地金融类企业70家以上，培育省市生产性服务业领军企业5家以上。

　　（三）深化改革创新引领，培育壮大发展新动能。积极融入全国统一大市场建设，深入实施“高效办成一件事”等改革，充分激发各类经营主体活力，培育准纳统企业1000家以上、上市后备企业10家以上。紧抓青岛科创大走廊建设重大发展机遇，加快建设青年科创城，持续深化“东部研发+西部制造”发展模式，因地制宜发展新质生产力。鼓励辖区企业联合在青高校、科研院所共建实验室、技术创新中心等平台10家以上，培育“瞪羚”、专精特新等企业50家以上，入库科技型中小企业600家以上。深入实施青年人才集聚计划，培育高技能人才500人次以上。深入开展“人工智能+”行动，滚动实施重点技改项目5个，完成规上工业企业数字化改造、场景发布30家以上，培育中小企业数字化转型城市试点企业40家以上。实施外贸主体培育壮大工程，加快发展数字贸易、服务贸易等外贸新业态，新增进出口实绩企业40家。实施跨境电商高质量发展提升行动，不断优化跨境电商产业生态。

　　（四）精耕城市建设更新，厚植城市功能品质底蕴。积极融入“中国康湾”建设，在青钢一汽等片区高水平打造品质化健康社区。加大“好房子”供给力度，打造东李、十梅庵等改善型住房聚集区。加快推进3个社区安置房建设。持续完善路网体系，推动天水路等主干道施工，保障地铁2号线东延段建设完工。开工建设正定三路等6处停车场，新增停车泊位1000个、电动汽车充电桩2000个。拓展绿色生态空间，新建口袋公园5处，实现北王山公园对外开放。深入推进大气污染防治攻坚，持续实施全域裸土增绿复绿行动，完成大气治理工程30个，推动空气质量持续改善。扎实推进李村河、楼山河等河流排污口精细化治理，不断改善城区水环境质量。开展胶州湾净滩专项行动。加强建设用地全过程管理，实施土壤污染修复300亩以上。

　　（五）用心用情办好实事，持续提升居民生活水平。开展“春风行动”等就业赋能活动100场次，靶向实施高校毕业生、退役军人、青年失业人员“敲门送岗”，实现城镇新增就业2.2万人以上。打造创业陪跑空间2个，扶持创业2800人以上。推动优质教育均衡发展，加快山大基础教育集团合作学校、青岛五十八中北校区开工建设。构建优质高效整合型医疗服务体系，支持市八医与全国一线医疗资源合作共建，升级社区卫生服务中心2处。加强老年友好型社区建设，建成2处认知障碍老年人照护专区。发展普惠托育和托幼一体化服务，新增托位1040个。繁荣文体事业发展，打造特色阅读服务空间2处，开展“邻里草坪音乐会”等群众文化活动1000场次以上，新建和更新健身场地设施10处，举行群众性体育活动200场次以上。增强基层治理效能，稳步推动群众信访诉求和矛盾纠纷源头化解。做好安全生产治本攻坚三年行动收官，全面抓好森林防火、防汛防雪、防灾减灾等各项工作。