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《贵州省优化营商环境条例》执法检查 | “凉都”构建投资兴业“热环境”
发布时间:2025-08-13

  夏季的六盘水气候凉爽,“投资兴业”一片火热。

  “六盘水市紧扣企业反映强烈的突出问题,重点围绕维护市场主体合法权益、提升政务服务效能和构建亲清新型政商关系等领域,打造一流营商环境。”6月18日至19日,省人大常委会副主任王世杰率执法检查组到六盘水,紧盯《贵州省优化营商环境条例》贯彻落实开展执法检查。

  

  从羊肉粉改扩建项目到2×660兆瓦煤电项目,从首钢水钢高质量发展焦系统结构调整项目到碳基新材料项目建设……省人大常委会执法检查组走进项目建设第一线,实地检查法规贯彻执行情况,了解惠企政策落地落实,听取企业发展需求,收集企业意见建议,让良好的营商环境持续为发展赋能。

  高效服务创建“便捷营商之都”

  羊肉粉是六盘水最受欢迎的民间小吃,老百姓的这“一碗粉”见证了当地营商环境不断变好。6月19日上午,执法检查组第一站来到贵州老翁记食品有限责任公司的羊肉粉改扩建项目点,详细了解公司项目进展和产品市场情况。

  “得益于政府提供了完备的服务保障,各项工作有序推进。”公司项目负责人告诉记者,作为专门从事羊肉特色食品深加工、销售为一体的企业,改扩建项目总投资5000万元,新增厂房面积6000平方米。预计2026年实现产值8000万元以上,直接创造就业岗位120个以上。

  “自3月开工建设,仅仅用了三个月左右时间,我们就已经完成厂房改造更新,冷库、灭菌设备、羊肉生产线、酸菜生产线和辣椒生产线建设完成,进入试生产准备阶段。”公司负责人认为,这都是良好营商环境的结果,让企业能够专心搞好生产建设。

  同样得益于良好营商环境的企业还有很多。执法检查组在六盘水宇霖物流有限公司的宇霖产业园了解到,该项目总投资6000万元,占地面积15.93亩,仓储、生产厂房等建筑物已于2025年5月全部建成,成功引进上药控股(六盘水)有限公司入驻园区。

  “六盘水市提质增效优服务,审批改革提速增效,要素保障精准滴灌,政策兑现靶向发力,打造了便捷高效政务生态。”执法检查组指出,通过优化流程、精简材料、压缩时限等,将水、电、气、供热、通讯、广电等事项联合报装,并联审批。2025年以来,共办理报装事项510件,并联审批率90.5%,改革成效显著。

  “聚齐要素支撑,助推企业健康发展。”执法检查组建议,要完善园区配套设施,加快打造产城融合综合体,突出交通先行,着力配套完善生活服务功能。

  破除壁垒打造“宜业之城”

  走进贵州泽长实业有限公司矿山机械设备产业化项目,但见工作人员各司其职,项目运转有序。执法检查组了解到,该项目作为招商引资项目,集研发、生产、销售、维修、检验及采煤工程技术服务为一体,累计为 200余家煤矿企业提供专业化解决方案。

  在中能建投(六盘水)电力有限公司大湾 2×660 兆瓦煤电项目,执法检查组听取了项目情况介绍,项目拟建设2×660 兆瓦超超临界循环流化床燃煤发电机组,总投资49.99亿元,预计2026年全面投产。截至2024年,项目累计完成投资18.89亿元,2025年计划投资18亿元。

  “破除壁垒建市场,构建公平竞争制度体系。”执法检查组充分肯定了六盘水市优化营商环境的工作成效。记者了解到,六盘水市开展公平审查守护竞争生态,对2020年至2024年引进的1455个项目进行排查梳理,梳理收集项目建设推进中存在问题26个,已推进解决26个。

  “物流保障不够有力,企业普遍反映物流成本过高,一些大件货物需要到安顺或贵阳去转运,物流成本高制约企业发展。”执法检查组指出了营商环境中存在问题的同时,建议加快构建“通道+枢纽+网络”的现代物流体系,促进现代物流与园区、产业、资源、消费等协同布局,降低全社会物流成本。

  执法检查组还建议,要完善园区配套设施。大力推进园区水、电、气、网、路等基础设施建设,提升园区承载力,进一步加快打造产城融合综合体,突出交通先行,着力配套完善生活服务功能。

  夯实市场主体发展根基

  良好的营商环境是项目建设的“催化剂”。

  2022年11月动工,2023年12月18日一期点火烘炉;2025年5月10日二期点火烘炉……贵州美锦华宇新能源有限公司的煤焦氢综合利用项目自投产以来,已产全焦约75万吨,完成产值16亿元,就业1400余人。

  作为此次执法检查的两个点,在美锦华宇公司的隔壁,贵州三强新能源有限公司的50万吨/年煤焦油精深加工项目建设一派繁忙景象。作为美锦华宇煤焦氢产业链下游的重点项目,自2024年3月底开工建设,计划投资15亿元,用地650余亩。

  执法检查组在检查中了解到,六盘水市强化土地要素保障,2022年以来,全市共获批建设用地220宗,面积63727.49亩,重点保障了贵州美锦六枝“煤-焦-氢”综合利用示范项目、盘南2×660MW低热值煤资源综合利用发电项目等重大项目用地。

  “招商引资引进的企业互补性不够、匹配性不强、聚集度不高,集群效应不明显。”执法检查组指出了存在的问题,产业链供应链自主可控能力不强,许多企业“两头”在外,增加了市场风险和运输成本,影响了企业效益和利润,不利于企业持续健康发展。

  “聚焦企业关切,以企业评价、感受、满意为第一标准,对标对表找准服务症结,持续做好营商环境优化工作。”执法检查组建议,要建立常态化投诉处理机制,会同有关部门合力靶向解决拖欠账款、招商承诺不兑现等历史遗留问题,推进政府守信践诺机制建设。

  优化营商环境永远在路上,王世杰强调,要强化责任担当,对照条例认真查找问题和不足,在法治轨道上持续优化营商环境。要聚焦企业发展的难点、堵点、痛点问题,持续深化改革,提升服务水平,为市场主体营造更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境,助力经济社会高质量发展。

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