践行“六大控制七个零”和“充分准备、一丝不苟、万无一失、一次成功”的工程建设全过程精细化管理理念，落实“标准化、集约化、一体化、契约化”基本管理原则。聚焦经验反馈，凝练良好实践，建立知识管理机制，助推全产业链工程建设管理能力协同进阶，久久为功打造中核集团新时代卓越工程项目管理模式。文章精选于中核集团《工程管理双月观察》投稿邮箱 wuchenghao@cnncnit.cn在全球供应链深度调整与大国竞争加剧的背景下，中央企业作为国家产业链供应链安全的重要支柱，其采购与供应链管理的能力直接关系到战略安全与经济效能。中国核工业集团有限公司是我国核工业的核心力量，其供应链覆盖铀矿、核燃料、核电建设等全链条，实现供应链自主可控意义重大。然而，传统采购考核体系长期存在战略与执行脱节、指标粗放、合规风险突出等问题，制约了管理效能提升与战略落地。为此，中核集团以绩效考核为牵引，创新构建并落地“三维三型”精细化考核体系，推动采购管理向集约化、智能化、战略化转型，为央企供应链治理提供了实践范例。管理实践1. 体系框架创新：构建“三维三型”精细化考核模型针对战略承接不足、执行脱节的问题，创新构建了“三维三型”精细化考核框架。该框架从管理组织与体制、管理运营绩效、采购监督合规三个维度，系统设置了涵盖战略落地、运营效率与合规风控的全链条指标。其中，管理组织与体制维度权重占30%，重点考核采购治理结构、制度体系完备性、主数据标准化率等基础能力，推动建立了“归口管理—实施管理”管办协同架构，实现权责清晰、执行有力；管理运营绩效维度权重占50%，聚焦集中采购率、电子采购率、降本增效贡献等核心运营指标，通过鼓励推动建立集团一级、板块二级集采目录，显著提升了资源配置精度与采购效率；采购监督合规维度权重占20%，依托“核链慧眼”智能风控系统部署的218个风险模型，对投标关联、报价偏离、合同异常等关键环节实现实时监控与自动预警，筑牢了合规运营防线。在考核类型上，体系设计了综合评价、重点考核与重点激励三种类型。其中，综合评价占70%，侧重对采购管理基础能力的全面评估；重点考核占20%，聚焦公开采购率、电子招标率等红线指标，实行一票否决；重点激励占10%，专门用于奖励采购内部协同、供应链国产化替代、重点产业链攻关等战略贡献，有效引导资源向关键领域聚集。2024年，通过该体系的导向作用，中核集团战略类产品内部采购执行率达到100%，优势类产品内部采购协同规模持续扩大，有力支撑了关键领域自主可控和供应链安全。2. 考核机制突破：实施ABC动态分档与精准校准为解决集团内部单位类型多元、业务复杂差异大导致的考核“一刀切”难题，创新设计并实施了“ABC动态分档考核机制”。该机制依据业务属性与战略重要性、采购管理成熟度两大核心维度，将成员单位科学划分为A（战略攻坚型）、B（规模运营型）、C（效率提升型）三个档级。A档主要包括承担重大核电工程、工信部等上级部委重点专项任务的单位，考核难度系数设定为1.05，并增设关键设备自主可控等战略指标；B档涵盖天然铀开发、核技术应用等规模运营单位，难度系数为1.0，强化供应链协同与稳供保障考核；C档主要为科研院所、后勤服务等效率提升型单位，难度系数为0.95，重点考核采购周期缩短、降本增效等运营指标。分档机制实行动态管理，每年依据年度管理成熟度评价结果进行档级调整，2024年有1家单位因成熟度提升实现晋档，3家单位因业务调整重新定档，形成了“先进更先进、后进赶先进”的良性循环。该机制设置了差异化的指标目标值与考核重点，真正实现了“一类一策、精准发力”，激发了各类型单位的管理提升动力。2024年全集团考核结果显示，A档单位平均得分较C档高7.15分，但C档单位得分年均增速较上年提升2.44%，表明分档机制在认可差异的同时，有效促进了集团整体管理水平的螺旋上升。考核分档案例3. 实施流程固化：建立“五步法五结合”工作机制在考核实施与过程管理层面，固化了一套完整的“五步法五结合”采购绩效考核工作机制。该机制将考核全流程系统分解为指标规划、目标设定、过程管理、考核确认、结果应用五个关键步骤，并在每个步骤强调管理与体系的深度融合。指标规划阶段注重供应链战略评估分解与动态指标库建设的结合，确保指标源自战略、支撑战略；目标设定阶段强化考核目标自上而下沟通与自下而上反馈的结合，增强目标的可接受性与挑战性；过程管理阶段突出系统自动跟踪监控与人工重点督导的结合，通过一体化平台实时采集59类采购领域业务数据，实现了考核数据从年度填报到分钟级更新的转变，极大提升了管理时效性；考核确认阶段坚持系统定量抓取与专家定性评价相结合，在利用数据模型精准计算的同时，引入专家对内部战略协同、管理创新、价值创造等进行综合评议，保证考核结果的全面与客观；结果应用阶段着力推动考核结果与目标—考核—激励（MKJ）体系、组织绩效、干部晋升、荣誉评比的深度结合。2024年共有11家单位因绩效优异获得加分，2家单位因被评为C档触发整改机制，切实增强了考核的权威性与约束力。该机制实现了考核从“事后评价”向“全过程管理”的转变，形成了“战略—执行—考核—改进”的闭环，驱动采购管理持续优化。4. 风控效能升级：打造智能风控与合规治理闭环在合规风控与智能监督领域，体系实现了从“人防为主”到“技防智控”的跨越式升级。自主研发并全面部署的“核链慧眼”智能风险控制模块，内嵌218个风险研判模型，覆盖供应商准入、招标投标、合同履行、质量监督等采购全链条关键节点。系统通过大数据分析技术，自动扫描投标文件相似度、识别关联关系、预警报价畸高畸低等异常行为，2024年全年自动拦截高风险行为超过1700起，使采购显性违规率较体系实施前下降80%。同时，系统集成天眼查、启信宝等第三方信用平台数据，实现关联关系排查功能从无到有，投标人背景信息秒级核查，开标阶段风险识别准确率大幅提升。在制度层面，体系配套发布了《采购业务监督管理办法》与《采购违规行为处罚管理办法》，系统性构建“事前预防-事中监控-事后追责”的全链条监督机制，并依据违规严重程度建立A（一般违规）、B（严重违规）、C（重大违规）三级处罚标准，明确与考核扣分、MKJ分值、供应商资格管理等刚性联动。2024年对2家单位执行C类处罚，合计扣减MKJ分值1分，实现了违规处置的闭环管理。此外，通过协同纪检监察、审计部门开展专项检查，并利用电子采购平台实现全流程操作留痕与在线穿透式监督，事中风险拦截效率显著提升，构建了不敢违、不能违、不想违的廉洁采购生态。违规处罚分级示意5. 综合成效彰显：实现多维价值显著提升2023年体系全面推行以来，中核集团采购与供应链管理的整体效能发生了重大变革，在效率、经济、风控与战略四个维度取得显著成效。运营效率方面，电子采购率从93.25%提升至100%，采购计划平均审批时间显著缩短；经济效益方面，近年来采购节资总额累计超过30亿元，较体系升级前增长超过50%；合规风控方面，“核链慧眼”系统使风险识别从过去的半自动转化为实时，2024年显性问题发生率大幅下降。战略保障方面，中核集团通过绩效考核体系的有效引导，持续强化集团内部产业链供应链协同机制，2024年，集团战略类产品内部采购执行率达到100%，优势类产品内部采购执行金额达300亿元以上，较2023年实现稳步增长，有力支撑了集团关键物资的自主可控与稳定供应。在2025年国资委组织的中央企业采购管理对标中，中核集团排名进入行业领先行列。总结与展望本研究以中核集团为实践基地，成功构建并应用的“三维三型”采购与供应链管理绩效考核体系，是一次以考核改革驱动管理变革的系统性创新。它有效破解了大型央企集团采购与供应链管理长期存在的战略悬空、管理粗放、风控薄弱等共性难题，实现了战略对齐、精准管控、降本增效与风险防控的协同提升。该体系不仅是一套考核工具，更是一套推动采购供应链管理向现代化治理转型的赋能引擎。展望未来，该体系将围绕国家产业链供应链安全与韧性要求，进一步深化以下方向的应用与推广：一是强化依法合规治理，持续完善采购制度体系与监督机制，将合规要求嵌入考核全流程，确保供应链运营始终在法治轨道上运行；二是聚焦“强链补链”战略任务，优化对供应链国产化替代、重点产业链攻关等考核激励，引导资源向产业链关键环节集聚，提升供应链自主可控能力；三是推动跨企业、跨产业链的协同考核机制建设，探索与上下游合作伙伴的绩效联动，促进构建更加安全、高效、开放、可持续的央企供应链生态圈，为不断提升我国能源产业的供应链韧性与安全水平，贡献更具活力的管理智慧和实践方案。作者｜潘澄雨 张云 崔涛作者单位｜中核（上海）供应链管理有限公司