您提出的《关于加快推动徐州空港经济开发区高质量发展的建议》已收悉。经认真研究，现将我单位意见和建议具体办理落实情况函告如下，请一并答复代表:一、服务空港发展情况（一）机场客货运发展稳中求进。全年保障运输起降2.69万架次，同比增长6.2%、较2019年增长12.2%；旅客吞吐量达342.8万人次，同比增长14.5%、较2019年增长14.1%；货邮吞吐量1.5万吨，同比增长54.3%、较2019年增长24.8%。（二）航空货运不断突破。观音机场是淮海经济区唯二的国家一类对外开放航空口岸，自建成以来先后开通过韩国仁川、越南河内、香港等国际（地区）货运航线。2023年开通徐州=鄂州全货机航线，2024年观音机场货邮运输量达1.5万吨，为历史最好水平。顺丰项目提质增效，充分发挥顺丰淮海经济区航空快件转运中心功能，开通货运“空空中转”业务。2024年执飞顺丰全货机232班，完成货邮吞吐量6497.2吨。本场全货机载运率在苏沪地区排名靠前，徐州本地货源占比近一半，同时有力推动国内客机腹舱出港货量增长超一半。（三）国际通道保通保畅。T1航站楼重新启用后，恢复开通了徐州至泰国曼谷国际客运航线，由泰国越捷航空执飞。全年共保障国际航班154架次，运送旅客27926人次，单班181人，平均客座率78.8%。（四）保障机场安全运行。全国首部地市级民用航空净空和电磁环境保护法规《徐州机场净空及电磁环境保护条例》于2024年2月1日正式实施，为本场复杂环境下的净空安全量身定制了“金钟罩”“铁布衫”。深入开展“六进活动”，会同周边省市公安局、属地乡镇派出所等10余家单位，召开净空保护协作会议，推动《条例》稳定有力执行。二、目前存在问题一是周边机场、空港园区加速崛起。徐州300公里范围内有郑州、南京、济南、合肥等4个省会机场，特别是郑州机场对我市航空货运发展形成明显的虹吸效应，加剧了航空货运市场竞争，同时也对我市航空物流企业招引带来一定困难。二是全货运航线尚属起步阶段。和省内淮安、南通、盐城、无锡、常州机场都在运行全货机相比，除前几年临时开通徐州至西安、泰国曼谷、越南岘港、韩国首尔等临时货运航线外，目前没有稳定的全货运航线运行。三是重要功能项目缺失。目前观音机场无基地航空公司、无国际货包机导致海关特殊监管场地功能发挥不足。随着更多物流项目的招引、货运线路的增多，必将推动众多原材料和产成品保税货物集聚，形成大宗散货保税需求。四是市场服务主体较少。专业货代、快递物流企业是航空物流服务体系的重要参与者，目前，淮海经济区很多空运需求都经由临近的干线机场，货代企业（快递物流企业）多选择聚集在业务较多的干线机场，而货代企业在支线机场布置的专业服务人员较少。三、进一步推动空港经济开发区高质量发展的工作举措针对问题和不足，必须要尽早规划、尽快建设，补上徐州空港航空物流的短板。一方面要招引优秀头部物流企业。近几年空港开发区招引圆通、亚太冷、中博、顺丰等物流企业落地，发展势头良好。当前机场联合空港开发区引进顺丰等头部航空物流企业入住，可进一步加快补强物流发展短板弱项。可依托空港经济开发区的航空物流、航材贸易、航空维修等产业，开展跨境电商等产业，我局将积极做好配合衔接工作，完善基础设施建设，强化机场与高铁站之间的联系，优化机场至观音机场站的接驳巴士，加快推进城市轨道交通网建设等重点推进项目，吸引其他头部物流企业进驻。在国土空间规划上，及时与机场和空港沟通，为航空物流企业预留空间，协调和优化好交通、产业、空间的布局。另一方面要积极研究支持航空物流发展补贴政策。当前，徐州周边济南、青岛、合肥，省内的淮安、盐城、扬州等地均出台了相应的扶持政策。我局将全力配合观音机场，积极做好政策支持，保证观音机场尽快开通国际货运航线。同时，充分履行部门职责，积极做好配合衔接工作，会同市发改、商务等部门做好航空货运航线开辟、运营的政府补贴研究工作，同时做好与东部机场集团的对接工作，适时研究货运航线补贴政策，明确机场全货机开辟航线以及与东部机场集团的补贴分担比例，提升机场货运能力，满足区域货运需求。感谢您对我市交通运输工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议！徐州市交通运输局2025年8月8日