九三学社、肖毅轩委员、陈启春委员：您们在德阳市政协九届五次会议提出的《关于德阳抢抓氢能源产业高地的提案》（第188号提案）、《关于加速布局战略新兴赛道 推动“十五五”时期德阳氢能产业跃升发展的提案》（第264号提案）和《关于前瞻性布局氢能与核聚变能装备未来产业赛道的提案》（第317号提案）收悉。感谢各位对我市氢能产业发展工作的关心和支持，我们会同有关部门对您们提出的提案建议进行了认真研究和办理，现将办理结果答复如下。一、我市氢能产业发展现状近年来，我市深入贯彻国家“双碳”战略，抢抓国家“十五五”规划建议将氢能列为前瞻布局未来产业的历史机遇，依托重大技术装备制造基地的深厚积累，系统推进氢能产业布局，初步构建起“制—储—输—用”氢能全产业链体系。一是政策体系逐步完善。市委、市政府高度重视氢能产业发展，先后出台《德阳市氢能产业“十四五”规划》《德阳市氢能产业发展行动方案（2025—2027年）》《德阳市综合能源站建设专项规划》《德阳市新能源产业链建圈强链工作方案（2025—2027年）》等政策文件，为氢能产业发展提供了政策保障。《德阳市氢能产业发展行动方案（2025—2027年）》提出通过实施16条支持措施，力争到2027年全产业链生态体系更加完备。此外，德阳市人民政府与四川能源发展集团有限责任公司签署战略合作协议，共同推进氢能“制储加用”全产业链相关项目合作。在区域协同方面，我市正积极争取进入川渝城市群国家氢能综合应用试点。力争以试点建设为契机，进一步强化与川渝地区的政策协同和产业协作，加快推动德阳氢能产业高质量发展。二是产业链条初具雏形。我市现有东方锅炉、东方汽轮机、国机重装、科新机电、一汽解放等具备氢产业相关技术储备的企业14余家，2025年氢能全产业链产值同比增长33%。核心产品涵盖氢能基础设施开发建设、电解水制氢、储氢装备、加氢重卡、掺氢燃机等多领域，全市氢能全产业链发展模式初具雏形。2026年成都工博会上，德阳携10余户氢能企业集中参展并单独设置德阳氢能展馆，向外界全景式展现了“重装之都”在氢能新赛道的集群优势与创新活力。三是创新平台建设加速。在研发协同方面，与四川大学、电子科技大学、清华四川能源互联网研究院等10余家高校院所开展联合攻关，在氢能基础机理、先进材料、前沿技术等领域形成多项领先成果，研制出15兆瓦纯氢燃机、超高海拔“光氢氧电热”综合供能系统等多项国内首台套产品，中国民航飞行学院研发的全国首架氢能增程式复合翼无人机成功首飞，续航时间达4小时，约为同等载重锂电无人机的两倍。东方锅炉还与重庆大学共建氢能绿色制储与高效利用重点实验室，为产业发展提供了高能级创新载体。平台建设方面，“东方电气氢能产业科技应用示范园”入选国家能源绿色低碳转型典型案例，“东方电气氢产业科技中试平台”入选工信部首批重点培育名单，为四川省清洁低碳氢领域唯一入选平台。示范园区内已建成撬装式加氢系统、光电耦合PEM电解水制氢、固态储氢、高压气态储氢、撬装加氢、分布式冷热电联供等技术装备，建成兆瓦级燃料电池发电系统联动可再生能源制储氢中试验证平台，形成“可再生能源制氢—储运氢—加氢—用氢”全体系示范，为氢能技术创新与成果转化提供了坚实支撑。四是应用示范稳步推进。制氢领域，成功实现了PEM制氢、海水直接原位电解制氢，在工业副产氢方面依托美丰、川润等化工企业，正推进合成氨尾气制氢项目，建成后可形成2419吨/年高纯氢产能，为示范应用提供稳定低成本氢源。加氢网络领域，我市已建成北上出川方向首座制氢加氢一体站——金井综合能源站，并与中石化共建国内首座地下储氢井加氢示范站，安全运行超1600天。创新应用领域，全国首套“光氢氧热电”多联供装备已交付高原景区使用，并加快在阿坝、若尔盖等地推广应用，中飞院研发的全国首架氢能增程式复合翼无人机成功首飞，续航达4小时。交通运输领域，德阳公交已顺利完成10台氢燃料电池公交车的采购和运营，打造氢能源燃料电池公交示范线路，自2022年1月正式运营。2026年，我市将对K1快线（庐山路）完成优化调整，新增东西向第二条氢能源公交示范线，积极推动首批氢能源公交车采购和推广应用。在货运领域，我市已有10辆氢能重卡投入城际物流运输。五是财政与金融服务持续加力。全市安排工业发展专项资金4亿元，向上争取工业专项资金4.85亿元、超长期特别国债1.25亿元，为工业高质量发展提供了有力支撑。德阳投控集团已成立规模100亿元（一期规模50亿元）的产业投资基金，德阳经开区与市投控集团共同设立规模10亿元的德阳科创母基金，重点关注高端装备、氢能等新兴产业领域。《德阳市氢能产业发展行动方案（2025—2027年）》未来3年，将拿出1亿元市级财政资金助推氢能产业高质量发展。此外，积极向上争取政策试点、奖补资金，2025年争取扩大新能源汽车产量激励资金3000万元。二、存在的主要问题在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我市氢能产业发展仍面临一些突出挑战。一是成本高企制约推广应用，工业副产氢、电解水制氢成本居高不下，加氢站建设成本远高于普通加油站建设成本，示范运行的氢燃料电池公交车辆运营成本远高于传统纯电动公交车，市场化推广面临较大困难。二是产业集群体量偏小，产业链虽初步形成但产业规模小，尚未形成龙头企业带动、骨干企业支撑和相关企业融合发展的产业格局。三是基础设施网络建设滞后，加氢站数量少、网络不完善，且由于缺乏稳定氢源保障，氢能公交和重卡长期通过充电保障基本运行，严重制约下游应用推广。四是专业人才储备不足，在研发、生产、管理、安全等领域的专业人才难以满足产业快速发展需求。三、下一步工作打算下一步，我们将充分吸收各位委员的真知灼见，聚焦氢能全产业链关键环节，重点抓好以下工作。（一）强化顶层设计，完善政策支持体系。落实《德阳市氢能产业发展行动方案（2025—2027年）》明确依托德阳氢能高端装备领域产业基础，进一步完善“制、储、输、加、用”全产业链布局。重点任务方面，围绕原始创新、强链补链、配套工程和场景应用4个方面，提出加快氢能装备研发制造、加快科研创新载体发展、梯度培育壮大企业队伍、加速基础设施布局、扩大氢能交通应用等14条具体任务。支持措施方面，围绕完善机制保障、支持原始创新、扩大推广应用、加强金融赋能4个方面，提出支持加氢站建设、支持降低用氢成本、支持场景打造、支持氢车推广等16条支持措施。依托德阳投控集团设立“四川德阳东方中瀛扶摇高端能源装备股权投资基金”，市场化引入社会资本，为氢能项目提供资金支持。（二）深化应用示范，拓展多元化场景。有序引导美丰、龙蟒、川润等企业利用工业副产氢资源，为周边氢能应用提供经济、稳定的氢源。优化氢能源公交线路布局，继续扩大氢能公交车投放线路和数量。加快推进加氢站综合能源站、制氢加氢一体站、氢燃料电池生产制造等项目建设，优先在重点园区、交通枢纽、物流集散地等区域建设加氢站，探索“制氢—储氢—加氢”一体化站、油氢电综合能源站等多元化建设模式，降低建设运营成本。加快推进G50重型燃气轮机掺氢燃烧验证示范，推进分布式氢能发电、热电联供等示范项目。（三）强化创新驱动，突破关键技术瓶颈。支持东方锅炉、国机重装等龙头企业联合高校院所组建创新联合体，共建国家级、省级氢能重点实验室和工程技术研究中心。争取布局建设一批重点实验室、中试研发平台、技术创新中心等高能级创新平台，2026年新增国省级创新平台1家。常态化征集氢能企业技术攻关需求，发布技术供给清单，攻克一批关键核心技术。依托德阳国检中心资质，加快推进氢能产品检测认证平台建设，填补本地检测认证服务空白。（四）加强引进培养，深入产教融合。依托已有产业学院基础和实训条件，支持本地高校增设氢能相关专业，联合东方电气等龙头企业建立氢能产业学院或实训基地，培养专业技术人才和管理人才。依托德阳大学科技园、天府新能源研究院等平台，吸引国内外顶尖氢能创新资源落户德阳。同时，常态化开展氢能安全、运维等技能培训，提升从业人员素质。（五）深化区域协同，融入成渝氢走廊。积极对接成都、重庆等周边城市，推动在氢能产业规划、技术标准、基础设施、市场应用等方面的协同合作。持续加强与“三州一市”、攀西等资源地合作，布局绿氢生产基地和储氢设施，构建“异地制氢、本地用氢”的绿氢供应体系。深化跨区域产业合作，积极参与全省清洁能源开发利用，推动成渝氢走廊提质扩容，打造更多示范线路。积极争取进入川渝城市群国家氢能综合应用试点，以试点建设为契机，进一步强化与川渝地区的政策协同和产业协作，加快推动德阳氢能产业高质量发展。（六）加大招商引智力度，培育壮大市场主体。聚焦电解槽、储氢罐、特种阀门等氢能装备关键配套领域开展精准招商，重点招引制氢装备核心零部件、燃料电池电堆、氢储运材料等补链强链项目，形成“龙头企业引领、中小微企业配套、上下游协同”的产业格局。积极推动德阳投控集团设立“德阳市氢能产业引导基金”，创新适应氢能产业长周期、高风险的金融服务生态。完善金融支持政策，用好市级工业发展专项资金，全力支持我市氢能产业发展。下一步，我们将主动对接国省战略，以建设“中国装备科技城”为总牵引，积极争取川渝城市群国家氢能综合应用试点，聚焦优势、精准发力、系统推进，努力将德阳建设成为成渝地区氢能源产业核心集聚区和重要的氢能源装备制造基地，为发展新质生产力贡献“德阳力量”。再次感谢九三学社和各位委员对我市氢能产业发展的关心和支持，我们将认真采纳合理建议，推进各项工作的落实。希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。德阳市经济和信息化局2026年5月25日