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遵义余庆“村银行”:补齐山区金融短板 架起务工家庭“连心桥”
发布时间:2026-06-01

  近日,在遵义市余庆县乡村坚守10余年的余庆农商银行“黔农村村通”综合服务点,因把养老金、高龄补贴等惠民政策精准送达农村老人,让他们能够自主支配资金、安享晚年……被《贵州日报》天眼新闻深度挖掘,以《10元也能取的“村银行”:守住老人“钱袋子”,暖了群众“心窝子”》为题进行报道,将该案例纳入贵州“村字号”IP体系,使其成为全省金融系统首个民生服务类“村字号”品牌。文章刊发后,引发广泛关注,获得“学习强国”、中国银行保险报、中国农村信用合作报、中国农村金融杂志社、腾讯、网易、搜狐、新浪财经、百度百家、东方财富网、华人头条、华民网等20余家媒体平台的转载传播,产生重大影响,被网友称为贵州“村字号”中最暖心的特色IP。余庆农商银行“黔农村村通”服务点谈及余庆“村银行”IP的打造,还得从余庆县是“富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家”的“四在农家”发源地谈起。余庆农商银行始终以“服务‘四在农家’、建设和美乡村”为初心使命。2020年以来,金融监管部门持续推动余庆农商银行打造“黔农村村通”综合服务点平台,深化“社银一体化”融合建设,不断下沉金融服务触角,实现基础金融服务不出村,打通了余庆县金融服务民生末梢的“最后一公里”。截至目前,在金融监管部门指导下,余庆农商银行共建成并投入运营“黔农村村通”服务点68个,标准化升级改造完成率达100%。结合各村组人口分布、产业特点、外出务工人员数量以及群众需求科学分类布局,其中基础型服务点30个、商超型服务点25个、政务型服务点12个、综合型服务点1个。如今,余庆“村银行”的扎根服务,不仅搭建起外出务工人员与留在家里的亲人之间的资金纽带、情感纽带、民生服务纽带,更为高质量普惠金融助力基层现代化治理探索了新路径。“村银行”:补齐山区金融发展先天短板“黔农村村通”是贵州农信紧扣国家宏观政策导向,结合贵州喀斯特地貌实际、普惠金融发展规划、乡村振兴战略部署以及贵州农信系统渠道转型升级发展要求,倾力打造的贵州特色“村字号”村级综合性普惠金融民生工程。该项目前身始于2014年全省推广落地的“信合村村通”,2020年顺应脱贫攻坚圆满收官、乡村振兴战略全面实施的发展大势,正式升级迭代为“黔农村村通”,实现基层金融服务模式跨越式升级,也是全省打造乡土“村银行”品牌、深耕基层社银融合服务的核心载体。贵州地处云贵高原腹地,喀斯特地貌广布,地形起伏大,山高谷深,村寨布局分散,群众居住较为零散,偏远行政村与乡镇集镇距离较远。因此,受制于传统物理网点布局的高门槛与高成本,大型金融机构在乡村市场面临“下沉难、扎根浅”的困境,致使金融资源配置呈现“城强村弱”的梯度差,难以真正触达村组末梢。长期以来乡村金融服务存在覆盖断层、服务缺位等问题,基层金融壁垒凸显,也造就了贵州必须依托本土“村字号”金融载体,布局村级服务站点,补齐山区金融发展先天短板。余庆县花山苗族乡花山村村民向昌国在服务点办理业务作为全省农业重点县域,余庆县农村惠农补贴、低保救助、养老保障、医保缴费等民生资金发放体量庞大,农村人口结构呈现外出务工人员多、在家老人儿童多的典型特征。广大农户农业生产经营、日常生活消费、异地资金划转的小额金融服务需求逐年递增。以往,偏远乡村的群众办理资金存取、异地转账、生活缴费、社保认证均需要长途奔波,不仅耗费大量时间精力,更增加了家庭交通出行、生活办事的双重经济成本。余庆“村银行”坚守服务三农、普惠民生、联结务工群体、助力乡村发展的核心定位,早在2009年便实现全县乡镇金融服务全域覆盖。为主动回应基层群众迫切金融诉求,切实践行金融为民责任担当,2012年贵州农信率先在遵义市试点村级“村村通”金融服务站点建设,2014年在全省范围内全面铺开“信合村村通”服务建设工作。2020年以来,余庆农商银行将原有单一化金融服务终端全面升级,深度嵌入人社政务职能,大力推进社银一体化深度融合发展,打造集“银行服务+便民商超+政务服务+异地资金中转”于一体的多功能“村银行”服务平台,夯实了贵州特色乡村金融发展根基。“村银行”:把服务下沉至村组最前沿作为延伸至田间地头的微型乡村银行,余庆“村银行”认真落实金融监管部门指导意见,将全部“村银行”纳入统一管理体系,构建起布局科学、覆盖全面、功能完备、社银联动紧密的村级普惠金融服务网络。并依托全覆盖的“村银行”阵地,进一步强化人社部门与农村金融网点的协作衔接,打破政务服务与金融服务的行业壁垒,真正把服务下沉至村组最前沿。2025年,余庆县68处“村银行”服务点累计办理各类业务12.12万笔,交易总金额10773.8万元,笔均888.93元,其中:助农取款4.07万笔,金额2634.05万元,笔均647.19元;助农转账2.07万笔,金额6754.56万元,笔均3263.07元;代理生活缴费5.98万笔,金额1353.47万元,笔均226.33元;农户贷款归还11笔,金额31.72万元,笔均28836.36元。在常规金融业务基础上,余庆农商银行将“社银一体化”建设作为“村银行”提质增效的核心抓手,持续打通人社业务办理渠道,目前已有65个助农服务点开通社保便民业务,社银业务覆盖率高达95%以上。2025年全年累计办理社保相关业务3621笔,包含社保待遇资格认证1810笔、社保信息查询1800笔、其他综合性社保便民业务11笔。余庆县通过“村银行”前沿阵地优势,实现社保业务就近办、就地办、上门办,有效减轻乡镇政务窗口工作压力,极大便利农村留守人群,同时方便异地务工人员远程为家中亲属办理社保相关业务,筑牢务工家庭双向联系纽带。余庆“村银行”严格按照金融监管部门要求,统一建设规范,落实统一门头标牌、公示标识、业务公告、办事流程图布设工作,突显贵州本土“村银行”品牌形象,标准化视觉形象与信息公开公示全部达标,让农村群众清晰了解服务职能与业务流程,提升基层金融服务公信力与“村字号”金融品牌影响力。余庆“村银行”严格执行贵州农信银行卡金融服务免费政策,不存在乱收费、额外加价等违规行为。一是全覆盖配备金融业务终端、点钞设备、保险柜、实时监控、防暴器材等硬件设施,所有设备均符合金融数据加密及安全运营标准,同步搭载人社政务业务操作系统,满足社银双向业务办理需求,全面夯实基础金融安全运行硬件基础。二是配齐消防灭火器材、安防防暴器具,确保监控设备24小时常态化运行。三是坚持执行月度现场巡检制度,常态化排查假币流通、金融诈骗、非法集资、资金侵占等各类潜在风险隐患,兼顾金融业务安全与人社信息数据安全,牢牢守住基础金融与人社服务双重安全稳定底线。“村银行”:搭建起务工家庭的“连心”桥梁余庆县常年外出务工流动人口较多,大量青壮年劳动力长期在外务工,老人、儿童留在村里生活,这种异地分居成为县域农村普遍现象。以往异地资金汇款、生活物资接济、社保业务代办都存在流程烦琐、跨行转账费用高、信息沟通不畅等问题,外出务工人员无法及时兼顾家中生活起居。余庆“村银行”便承担起联结外出务工人员与留在家里亲人的关键纽带作用。在外务工人员可通过线上转账、异地汇款的方式,快速将务工收入划转至村内家属账户,依托“村银行”服务点即时取款、就近消费、缴纳水电医保费用。省去跨行转账高额手续费、异地资金流转中间环节,拉近异地家庭之间的经济联系与生活联系。余庆“村银行”偏远乡村村级服务点成为异地务工群体寄托牵挂、保障家庭日常运转的重要金融纽带。针对偏远农村地区群众出行远、办事难、办事慢的民生痛点,以“社银一体化”服务为切入点,整合金融代办、人社服务、生活缴费、便民咨询、政策宣传等多项功能,打造一站式村级便民服务模式。以往农村群众办理一笔社保认证或者小额取款,需要辗转乘车往返乡镇集镇,单程路途十余公里占多数,往返车程、时间消耗、乘车费用都是无形的生活开支。余庆县大乌江镇银坝村,74岁的老人张胜英刚取出100元零用钱余庆自“村银行”全面运营、社银服务全面下沉后,村民足不出村即可办理全部基础业务,极大压缩出行距离与办事时长。从实际成效来看,单户农户每年可节约往返乡镇交通出行费用数百元,同时节省大量往返赶路时间,能够更好投入农业生产劳作。家住余庆县大乌江镇关塘村中坝组的年近七旬老人王大爷,便是社银融合、村银纽带服务最直观的受益者。老人子女常年在外务工,常年无法回乡照料居家老人,以往每月养老金领取、生活费用缴纳全部需要子女远程操作,或是老人长途前往乡镇网点办理业务。王大爷对“村银行”赞不绝口:“以往到大乌江信用社取点钱,往返近二十里路,走段路,坐段车,要花很多时间,累得很。如今,在家门口就能办理取款、社保认证等各项业务,也方便打工子女汇钱回来,解决了我们老年人的奔波之苦,好方便,也安全。”余庆“村银行”还兼具商超功能,群众办事之余可采购物资,实现“一站式”便民。站点负责人多为本村村民,熟悉乡情,能为农村老人提供代办指引。加之全流程视频监控与规范化管理,务工汇款与养老资金安全有保障,在当地拥有极高的群众认可度与信任度。贵州日报天眼新闻记者熊江睿编辑青泉二审杨舒丞三审石刚周密举报/反馈

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