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【深入学习贯彻党的二十届四中全会精神】凝心聚力五载路 奋楫扬帆向一流——集团集采“大集中运营”五周年工作综述
发布时间:2026-06-01

  自2021年1月26日成立以来,集采中心在集团党委的坚强领导与集采委的有力指导下,始终心怀“国之大者”、紧扣“司之要务”,以服务集团战略与主业需求为根本,全力构建现代化、专业化的采购管理体系。五载奋进,步履铿锵。从制度奠基到规模拓展,从提质升级到价值引领,中心在采购专业领域不断做精做优,成功探索出一条符合集团特色的集采“大集中运营”之路,为集团“六项改革”落地、为全系统各级机构经营管理和业务发展提供了坚实可靠的采购支撑。

  一、体系动态演进,制度臻于成熟完备

  五年来,集团采购管理制度经历了从无到有、从有到优的体系重塑与持续迭代。2021年初,为匹配集团集采“大集中运营”变革,中心秉持“统一领导、统一规则、共享运营、服务全辖”理念,迅速构建以“2+N”为核心的制度主干(2即集中与分散采购两个基本办法,N为评审专家、代理机构、供应商、采购档案等8项配套细则),实现了集团统一的采购管理制度体系“从0到1”的历史性突破。

  此后,集采中心坚持问题导向与前瞻谋划,每年依据国家政策、业务实践及内外部巡视审计反馈,对制度进行系统性修订与增补。制度框架于2022年演进为“3+N”,并在2024、2025年持续优化完善,最终形成以三大基本管理办法为核心、15项配套制度为支撑的成熟体系,实现了对采购全品类、全流程、全风险点的精细化覆盖与闭环管理。

  这套独具特色、动态优化的制度体系,不仅保障了每年百亿集采规模的规范运作,更先后荣获2021年“中国金融系统采购工作管理创新示范单位奖”及2025年“金融采购领域体系建设示范单位奖”,成为中心行稳致远的坚实基石。

  二、项目质效双升,价值得以充分彰显

  项目实施是检验集采价值的试金石。中心紧紧围绕金融“五篇大文章”、集团战略与主业需求,克服中心初创和人手紧缺等困难,集中资源和力量,狠抓项目实施,推动集采服务实现从“保障运行”到“质效双升”的跨越式发展。

  在规模上,中心从承接首批试点项目,发展为年均实施超600个重大项目的专业平台,五年累计集采规模超过350亿元,服务范围覆盖集团所有子公司及分支机构,集采范围持续从保障公司运营向服务业务前端延伸、向支持科技创新领域拓展。2022年,集团年度实施集采规模首次突破百亿元,较集中前实现翻番;2025年,集团年度实施与完成集采规模双破百亿元,再创历史新高,其中无悔项目以及承保、理赔、道路救援等核心业务类采购项目占比合计超过40%,支撑主业发展的能力显著增强。

  在质效上,持续深化“采需协同”,从被动执行向主动服务转型,通过前端需求辅导、中端共商方案、后端履约指导,深度嵌入战略项目及重大项目全周期管理。通过全链条时效治理、压实专家责任、强化供应商生命周期管理等举措,实现项目实施效率、资金节约率与采购结果满意度持续提升。五年通过集采项目累计节约资金近50亿元,为集团降本增效做出积极贡献。2025年,服务基层项目集采时效同比提速19.5%,供应商中期履约评价优良率同比提升8个百分点。

  ▲2023 年12月19日-2024年1月11日,人保财险机动车损余机动车整车拍卖服务开评标现场,开评标历时4周共24天,共928家供应商递交文件。

  三、防线立体筑牢,文化涵养阳光生态

  中心始终将廉洁合规视为生命线,按照“事前预防、事中控制、事后检查”主线,推动集采风控体系从“建立防线”向“文化滋养”的全面进化。

  在机制层面,构建了以集中采购监督办法为统领,涵盖领导干部违规插手干预报告、采购项目全流程合规审查、供应商廉洁承诺与黑名单管理、招标代理机构替换等在内的立体防控网络。2024年单独设立监督处后,监督力量实质性增强,启动了重大项目质检。2025年,实现项目质检覆盖率41.8%、评审现场抽检率4.9%,风险防控的精准性与有效性大幅提升。

  在文化层面,树立并弘扬“阳光、专业、公正、廉洁”的采购文化。通过建立关键岗位轮岗机制、全员签订廉洁承诺书、落实违规干预“零报告”、开展常态化警示教育等组合拳,将廉洁意识内化于心、外化于行。五年来,中心持续保持“零违规”与“零廉洁风险事件”的纪录,较好巩固全面从严氛围和风清气正环境,阳光、可信赖的集采品牌日益深入人心。

  四、科技赋能强翼,平台完成数智转身

  科技是采购提升增效的核心引擎。中心坚定不移走科技强采之路,坚持总体规划、分步实施、持续迭代,加快推进采购平台从“系统上线”到“数智驱动”的转型升级,积极培育采购领域新质生产力。

  首先,建成了自主知识产权的采购管理系统。系统于2022至2023年分三期上线并获完整知识产权,实现了采购全流程线上化、透明化作业,在显著提升效率的同时,有效防范操作风险、减少信息不对称。2024年,全面实现集采项目全流程电子化实施;2025年,全面实现集采项目无纸化评审,完成与合同、印章等多系统互联互通以及国产化改造,系统并发处理能力提升近60%,为高效运营奠定了核心技术基础。

  其次,打造了广受欢迎的一站式网上商城。商城于2021年上线,并于2024年完成迭代,上线新一代电子商城及协议商城,2025年推动消费帮扶业务进商城,进一步拓展了商城应用场景和采购价值。通过持续“增品、扩面、提标”,目前商城覆盖全集团各级机构,五年累计交易商品数量超过2500万件、交易额超13亿元。商城以其卓越运营先后荣获2023年至2025年多项“中央企业最佳采购商城示范企业”、“中央企业电商化采购运营模式领先企业”等行业奖项,成为同业标杆。

  最后,高标准建成了电子评标中心。2025年9月,集成专业场地、智能系统的电子评标中心正式投用,为评审过程公开透明、防范风险提供了专业硬件支撑,并为探索远程异地评标创造了条件。

  五、队伍系统锻造,能力实现专业赋能

  人才是事业发展的基石。中心始终视人才为第一资源,围绕“四种能力”和“三个过硬”,系统化锻造干部队伍,努力打造“干净担当、专业敬业、规范高效、团结奉献”的集采铁军。

  持续开展分层分类培训。在中心内部,通过案例分享、“集采小课堂”、“百问百答”等形式将培训融入日常,持续提升队伍解决实际业务问题的能力;面向全系统,聚焦赋能基层,每年举办集采培训班和各类专题培训,推动提升条线干部履职能力。2024年,启动省级机构采购负责人三年轮训;2025年,组建分散采购讲师团,创新开展评审专家沉浸式实操培训,全年覆盖超8000人次,有效提升条线队伍专业素养和实战能力。

  深入开展基层与同业调研。坚持“沉下去”,深入基层机构宣讲制度、对接项目、解决问题,五年累计现场调研近60次,通过共享交流平台直接答复咨询500余次。主动“走出去”,每年开展同业调研和对标学习。2025年赴10家主要金融同业深度调研,调研成果刊发于公司《调研专报》,推动采购管理持续改进。

  积极参与行业交流共建。借助行业专业委员会平台,深入开展同业交流。积极加入行业供应商不良行为共享、业绩互查等机制,提升风控能力;连年在金融采购高峰论坛发声,2025年牵头完成人工智能应用等重点课题研究、参与金融采购指导用书编撰,在传播公司品牌的同时,持续引领团队视野拓展与专业升级。

  在肯定成绩的同时,中心也清醒认识到,当前采购队伍力量与高质量发展要求不匹配、基层分散采购管理基础薄弱等问题依然存在,需在今后工作中重点破解。

  回首五年,这是一部在变革中诞生、在探索中前行、在创新中超越的奋斗史。集采中心深刻认识到:坚持党的领导是根本方向,服务战略是核心使命,迭代创新是不竭动力,坚守合规是发展基石。

  展望未来,任重道远。站在五周年的新起点,集采中心将以更高站位、更严标准、更实举措,全面融入集团“五个一流”建设新征程。我们将科学谋划“十五五”发展路径,继续围绕全国统一大市场建设、集团战略落地,持续聚焦体系完善、质效提升、科技赋能、队伍建设和廉洁合规,通过夯基固本、提质增效、创新突破,全力打造行业领先、价值聚合的现代采购管理体系,为建设世界一流保险金融集团贡献更大的集采力量!

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