制造业是城市发展的基石之一，对此，成都有了新目标。

　　日前召开的成都市加快建设全国先进制造业基地大会提出，推动全市加快建设全国先进制造业基地，为“十五五”开好局起好步，加快建设具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市提供强大产业支撑。

　　四川成都航空产业园。图片来源于微信公众号“成都发布”

　　近年来，无论是应对全球产业竞争，还是推动国内产业升级，制造业的战略地位都愈发突出。国家“十五五”规划纲要明确提出，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。其中强调，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。而全国先进制造业基地，正是国家赋予成都“三中心一基地”发展目标和功能定位的核心组成部分。

　　在“十五五”开局之年召开的此次大会，吹响了成都加快建设全国先进制造业基地的冲锋号，也为成都制造业加速“向新”按下了快进键。

　　国家超算成都中心。图片来源于看度新闻

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　　成都制造业的“家底”有多厚？

　　众所周知，成都是中国制造重镇，拥有37个工业门类，是国内产业最齐全的城市之一，已连续两年位列中国先进制造业百强市第8位。目前，成都已构建起电子信息、装备制造2个万亿级产业集群和人工智能、智能网联汽车等13条千亿级产业链。

　　不仅如此，近年来成都制造业的“含新量、含金量、含绿量”也在不断提升。如过去五年，成都全社会研发经费投入连续10年保持两位数增长，高新技术产业营收增长1.4倍，全球创新指数排名从第47位提升至第24位。

　　2025年，成都累计3979家规上工业企业全面完成“智改数转”，覆盖率77.47%，稳居西部第一。今年一季度，成都规模以上工业增加值同比增长7.3%，规模以上高技术制造业增加值逆势上扬11.3%，展现出突出的创新动能。

　　成都天府软件园。图片来源于微信公众号“成都发布”

　　正是凭借这样的产业基础与创新积累，成都明确提出加快建设全国先进制造业基地，可以说恰逢其时。这既彰显了成都作为超大城市的责任担当，也体现了成都在“十五五”时期主动提升城市制造能级和产业“向新力”的战略自觉。

　　根据最近出台的成都《关于加快建设全国先进制造业基地的意见》，相关的时间表和路线图已非常清晰。其中，到2030年，成都规模以上工业企业营业收入突破2万亿元，工业增加值占地区生产总值比重稳中有升。

　　也就是说，继地区生产总值突破2万亿元之后，成都又正朝着另一个更具含金量和含新量的“2万亿”发起冲刺，为实现GDP的更大突破和城市能级的提升持续壮大提供动能支撑。

　　成都。图片来源于看度新闻

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　　产业“向新”，成都何为？

　　加快建设全国先进制造业基地，关键词在于“先进”。到底如何体现“先进”？这次大会给出了明确方向——以“智能化、绿色化、融合化”发展为方向，加快促进实体经济和数字经济深度融合，筑牢实体经济根基。

　　这方面，成都其实已经展现出蓬勃发展的势头，并尝到了甜头。

　　以新型显示产业为例。去年底，位于成都高新西区的京东方第8.6代AMOLED生产线上的首款产品正式点亮。该产品采用全球首批高世代AMOLED技术，主要面向笔记本电脑、平板电脑等智能终端的高端触控OLED显示屏。

　　成都京东方。图片来源于看度新闻

　　值得注意的是，这条产线总投资630亿元，是四川迄今投资体量最大的单体工业项目，设计产能每月3.2万片玻璃基板，预计今年年中即可实现量产。而待产能充分释放后，“成都造”柔性显示屏预计将占据全球市场20%以上、全国市场50%以上的份额。

　　eVTOL电动垂直起降飞行器在成都锦江区“智飞中心”完成成都超大城市主城区首次载人验证飞行。图片来源于成都日报

　　再来看时下炙手可热的低空经济。这方面，成都成功走出了一条差异化发展之路，在工业无人机方面重点发力。目前的成都低空经济版图上，已涌现了中航、腾盾、傲势、纵横等一大批工业级无人机整机企业，以及沃飞长空等eVTOL整机龙头企业。

　　云龙-1P无人机。企业供图

　　目前，“成都造”工业无人机出口量稳居全国第一，大型固定翼长航时无人机、中型垂直起降固定翼无人机市场占有率全国领先，低空飞行器制造实现了从千克级到吨位级的机型全覆盖。去年成都低空经济产业规模达396.8亿元，集聚相关企业超500家。

　　值得注意的是，这些新兴产业能够加速崛起，其路径本身也展示了“先进”的一面，因为它们拼的不是传统的政策、资源、土地等要素优势，而是多年来成都持续培育形成的产业生态所构筑的“强磁力场”。

　　如京东方第8.6代AMOLED项目预计直接带动超200家上下游企业协同升级，覆盖从玻璃基板、发光材料到蒸镀设备、驱动芯片等关键环节。正是得益于这种产业生态优势，“成都造”柔性屏在成本上比韩系产品低20%至30%。

　　沃格光电8.6代AMOLED玻璃基光刻蚀精加工产线首台设备入场。图片来源于看度新闻

　　同样，截至2025年，成都航空制造领域上下游企业已聚集超过1000家，整个航空制造产业规模近1400亿元，综合实力居全国第一梯队。这使得无人机企业落户成都后，在碳纤维复合材料、飞控芯片、精密加工、风洞试验等环节，几乎一个“转身”就能找到供应商。

　　类似的靠“新生态”而建立新产业优势的案例，在成都还有很多。如全球前10的光模块制造企业中，有3家在蓉扎根；全球50%的笔记本电脑CPU在蓉封装，70%的iPad、近20%的笔记本电脑产自成都……

　　由此可以说，打造全国先进制造业基地，之于成都，既是产业“向新”，也是发展路径的创新。它打破了外界长期以来关于内陆地区产业发展依赖传统要素投入的刻板印象，现实地证明了以创新生态驱动制造业高端化发展的可能性。

　　卡诺普机器人。图片来源于微信公众号“成都发布”

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　　两大“特色”发力点

　　当然，加快建成全国先进制造业基地，成都并不会止步于现有的产业基础和优势。

　　根据最新规划，成都将着力巩固提升6大特色优势产业，培育壮大9大战略性新兴产业，前瞻布局10大未来产业，同时融合发展生产性服务业，以不断增强先进制造业的骨干支撑作用。

　　在具体路径上，有两个“特色”着力点尤为值得注意。

　　郫都高新技术产业园。图片来源于微信公众号“成都发布”

　　一是成都明确要构建立园满园承载体系，着力深入推进特色立园、企业满园，提升园区专业化运营能力，以“园中园”形式打造一批特色园区品牌，积极引育重大项目，扩大有效投资，打造一批镇园之宝、明日之星。

　　众所周知，园区是产业发展的主战场、主阵地。近年来成都深入推进“立园满园”行动，园区之于产业发展的赋能作用日益显现。2025年，成都50个特色产业园集聚了全市58%的规上工业企业，营业收入超万亿元，同比增长7.5%。

　　这一成效也得益于相应的涉企服务的持续优化。近年来，成都持续推进产业园区集成授权改革，坚持“企业办事不出园区”，破解园区审批权限不足、企业办事不便的难题。同时，持续深化“链长制+专班”工作机制，推动“每周有链长接待、每天有局长坐班”的服务模式常态化，从整条产业链的角度为企业解决实际问题。而随着“特色立园”建设和服务的持续强化，成都制造业扩能提质将获得更优的生态涵养。

　　成都经开区汽车生产画面。图片来源于红星新闻

　　二是成都明确要深化成渝双核产业协同联动。推进电子信息、装备制造、生物医药、特色消费品等产业协同协作，加快培育具有国际竞争力的先进制造业集群。合作共建汽车产业研发生产制造基地、西部大健康产业基地和工业互联网一体化发展示范区，协同打造成渝氢走廊、电走廊、智行走廊、低空经济走廊。

　　2025年，重庆和成都“双核”规上工业营收合计达4.44万亿元，重庆主城都市区、成都市规上工业增加值分别同比增长6.2％、7.0％，高于全市、全省0.3和0.5个百分点。成渝地区双城经济圈新型工业化主引擎地位进一步筑牢。

　　在新阶段，随着“双圈”建设的不断深化和产业协同水平的持续提升，成都加快建设全国先进制造业基地也将获得更大的空间和战略支撑。挖掘好这方面的潜力，大有可为。

　　成都星际太空探索科技有限公司的商业飞船研发及智能制造总部基地项目效果图。图片来源于红星新闻

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　　服务国家战略全局的大城担当

　　作为西部经济中心、科技创新中心，成都先进制造业能级的提升，从来不止关乎一城一域的发展。

　　日前公布的成都市“十五五”规划纲要提出，要抢抓国家重大战略交汇叠加机遇，积极对接国家重大生产力布局和东部沿海地区产业新布局，主动承接产业转移，强化战略性物资储备和基础设施承载，服务保障国家战略安全。

　　国星宇航“星算”计划首发星座一轨12星集群。图片来源于看度新闻

　　其中就强调，要瞄准集成电路、工业母机、航空航天、精密仪器等重要领域，推进关键产业项目建设，增强产业链供应链完整性和韧性。

　　由此可见，成都明确加快建设全国先进制造业基地，不仅意味着产业能级和“向新力”提升的自我加压，也体现的是一座超大城市在服务国家战略全局中的主动担当。

　　一方面，做强先进制造业将有效支撑成渝地区双城经济圈建设，增强西部经济增长极的韧性与活力；另一方面，通过推动制造业智能化、绿色化、融合化发展，也有望在部分优势领域实现新跨越，为国家产业链安全与现代化产业体系建设贡献更大的“成都力量”。

　　澎湃新闻记者郑问

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