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以法治“硬举措”优化营商“软环境”
发布时间:2026-05-29

  法治护航添动力,营商沃土育新机。近年来,铜陵市政法系统聚焦市场主体急难愁盼,锚定法治化营商环境提质增效目标,扎实推进成效巩固提升行动,以精准、务实、有力的法治举措精准赋能企业发展。从开通涉企案件专属绿色通道,到常态化推进府院联动协作;从数字检察破解执行难题,到创新竞标机制盘活濒危企业资产,一系列靶向施策、精准发力的政法举措落地见效,为全市各类市场主体稳健发展筑牢稳定、公平、透明、可预期的法治屏障。严打涉企违法守护市场主体权益平等保护各类市场主体,铜陵政法机关坚持靶向发力,坚决向侵害企业合法权益的违法犯罪行为亮剑。铜陵市公安局健全涉企经济犯罪快速侦办机制,坚守“破案与追赃并重”工作原则,将涉案资金追缴作为案件办理核心环节,最大限度挽回企业经济损失。2025年2月,铜陵某环保科技公司副总经理胡某某利用职务便利,六年内累计截留工程款300余万元,直接造成企业现金流断裂。市公安局经侦支队接报后,远赴北京、四川、山东等地固定关键证据,成功督促胡某某全额退还涉案资金334万元,打造出“快速响应、专业取证、全额追赃、企业满意”的涉企案件办理新模式。在此基础上,铜陵公安常态化开展“安商护企”轻骑兵行动,通过以案释法、专题普法等方式,指导企业补齐内部管理短板,实现“办理一案、治理一片、警示一方”的治理成效。铜陵市铜官区人民检察院在办理某黄金矿山企业系列盗窃案中提前介入侦查,联合公安机关通过案件复盘、实地排查,精准锁定企业安防漏洞,在依法严厉打击马某某等盗窃犯罪团伙的同时,向企业制发《法律风险提示函》,针对性地指导企业完善安防巡查、员工背景核查等管理制度,助力企业快速恢复正常生产经营秩序。协同联动全方位保护知识产权保护知识产权就是保护创新、赋能发展。铜陵市政法机关整合行政与司法资源,搭建“行政+司法”协同保护体系,全方位筑牢知识产权法治保护防线。铜陵市中级人民法院联合市市场监管局签署《外观设计专利侵权纠纷诉裁衔接合作备忘录》,明确专利侵权纠纷诉前处置流程,由法院引导当事人先行申请行政裁决,实现行政认定与司法裁判高效衔接、有机互补。针对某企业涉嫌销售专利侵权汽车坐垫产品纠纷,该院依据备忘录机制引导当事人先走行政裁决程序,市场监管部门快速出具侵权认定结果,法院针对赔偿争议及时立案调解,大幅压缩维权周期,彻底改变以往知识产权纠纷诉讼周期冗长的痛点。同时,铜陵公安主动对接腾讯、优酷等互联网平台,建立常态化联席会议制度,搭建“侵权线索实时预警库”。在“雅酷高清”新型网络侵犯著作权案办理中,犯罪嫌疑人借助境外服务器搭建174个侵权影视网站,非法盗播热门电影18万余部。办案民警依托大数据分析精准锁定完整犯罪链条,运用科技手段成功摧毁该黑色产业链,依法追缴的非法获利全部返还给被侵权企业。盘活企业资产激发市场活力当破则破、当扶则扶。铜陵两级法院充分发挥破产重整制度价值,精准盘活危困企业优质资源,助力有发展潜力的市场主体“浴火重生”。铜陵市郊区人民法院指导破产管理人创新“分割处置+分类招募”工作模式,结合企业资产属性差异化招募投资人,创新推行“现场遴选保底价+网络公开竞价”机制,既锁定资产保底价值、杜绝程序空转,又通过充分竞价实现资产价值最大化。铜陵某矿业公司因资金链断裂进入破产重整程序,企业名下选矿厂持有稀缺排污许可证,探矿权具备较高潜在价值,但整体打包招募投资人难度极大。法院指导管理人对选矿厂、探矿权进行拆分,公开处置,其中探矿权经203轮加价,从601万元底价增至3501万元成交,溢价482.53%;选矿厂以2500万元保底价成功引入新投资人,企业普通债权清偿率从不足3%提升至10%,有效保住企业职工就业岗位、延续优质排污许可资源。为切实破解执行难题,枞阳县人民检察院依托大数据法律监督模型,开展终结本次执行案件专项监督。某服装厂胜诉后,被执行人苏某公司在执行阶段恶意注销、隐匿踪迹,案件被裁定终结本次执行。检察院通过“企业恶意注销损害当事人合法权益”类案监督模型排查发现线索,制发检察建议追加公司唯一股东为被执行人,促成双方达成和解,9万余元执行款全部兑付到位,以数字检察赋能破解执行困局。枞阳县人民法院在重大涉企工程纠纷审理中,创新引入专家辅助人出庭机制,与司法鉴定人形成“二元专家”同堂质证模式,助力法官厘清专业技术争议、穿透案件事实迷雾,依法判决发包方支付剩余工程款及利息,为专业技术类涉企案件审理提供铜陵经验。柔性调处矛盾彰显法治温度法治既有雷霆力度,更有惠民温度。铜陵市政法机关坚持严管与厚爱结合、打击与赋能并重,妥善调处涉企劳资、食品安全等各类纠纷,精准平衡企业发展与民生权益。铜陵市司法局经开区分局联动基层人民调解委员会,组建“资深调解员+法律援助律师”专项调解专班,采用“面对面沟通+背对背疏导”柔性调解模式,高效化解涉企矛盾。2024年11月,铜陵经开区某材料公司职工刘某某作业时意外重伤、左小腿截肢,双方因赔偿金额分歧较大,家属多次封堵企业厂区,严重干扰正常生产秩序。调解专班全面核实伤情、依法核算赔偿费用,一方面坚守法治底线,督促企业全额承担伤者医药费、假肢费用,并赔付120万元;另一方面兼顾小微企业经营压力,协调双方约定赔偿款分期支付。最终该起劳资纠纷圆满化解,伤者合法权益得到保障,企业迅速恢复生产经营。在食品安全治理领域,义安区人民检察院坚持全链条打击、全方位治理。经查,高某某等16人组建生猪屠宰团伙,2021年至2024年间非法购买动物检疫合格证明549张,用于外来生猪违规屠宰、销售。检察机关依法对16名被告人提起公诉,深挖上游制售假证犯罪线索并移送公安机关,实现“制假—卖证—买证—用证”全链条闭环打击。同时向农业农村、市场监管等职能部门制发检察建议,推动健全检疫证明全流程监管机制,以“办案+整改+普法”一体化模式,从源头筑牢食品安全法治防线。

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