近日，成都市委金融委员会办公室就《成都市“十五五”西部金融中心建设发展规划（征求意见稿）》（以下简称《发展规划》）公开征集意见。《发展规划》实施期间为2026-2030年。

　　《发展规划》背景透露，“十四五”时期数字人民币试点情况。2019年末，经国务院同意，人民银行选定成都、深圳、苏州、雄安作为数字人民币首批试点地区，在全球率先开展法定数字货币试点工作。成都市坚持“政府指导、市场推进、全域覆盖、务求实效”的原则，按照服务民生、突出特色、扩面上量的总体思路，全面推进试点工作。截至2025年，全市数字人民币钱包用户累计超过1582万个，落地各类应用场景196万个。

　　深化特色应用场景。在全国率先开展公共出行数字人民币支付，首创养老特色场景类硬钱包，创新研发龙泉驿数字人民币教培行业资金监管平台，结合成都大运会完成数字人民币首次大规模涉外应用推广，推动数字货币桥跨境支付试点在成都落地，彭州宝山村整村应用、锦欣康养智慧养老应用等创新场景多次得到人民银行及数研所肯定。

　　创新开展测试活动。先后开展“数字人民币红包迎新春”消费红包、“绿色出行低碳一夏”公共出行和“520”数字人民币线上消费券促消费活动，在全国率先开展钱包开立、钱包升级、数币兑换、数币支付等全流程测试，创下试点地区数字人民币活动参与人数最多、核销率最高、关注度最多的活动记录。

　　拓展数字金融行业空间。引进数研所在成都市设立研究院，承担数字人民币视觉设计中心和普惠金融服务中心重要功能。落地人民银行成方金融科技（成都）公司，推动电子科技大学设立区块链产业研究院、中国银行在成都市设立数字人民币场景创新中心，先后引进新大陆、亨通金服等数十家数字金融企业，对硬钱包、系统终端等潜力行业抢先布局，探索结合智能合约、物联网等开展应用研究，有效提升我市数字金融行业发展能级。

　　《发展规划》要求，“十五五”时期深化推进数字人民币试点工作，丰富在零售支付与公共领域等重大应用场景，支持多边央行数字货币桥等重大项目建设，拓展数字人民币在跨境贸易数字化、支付结算及投融资便利化等场景应用可行性。

　　强化供应链金融载体支撑。充分用好中征应收账款融资服务平台，为产业链供应链运作提供在线确权确真、加速支付结算等支持。

　　筑牢金融数据安全与灾备防线。建立健全金融数据分级分类保护制度，加强对跨境支付、征信记录、账户信息等敏感数据的全生命周期管理，严防数据泄露与滥用。

　　深化跨境金融合作。推广本外币合一银行结算账户体系试点，支持通过自贸试验区NRA账户（境外机构境内外汇账户）为境内持牌支付机构与其境外关联公司间办理跨境电商收结汇业务，探索新型离岸转手买卖、全球采购、委托境外加工、承包工程境外购买货物等国际贸易跨境资金结算业务。