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宁波以“小资金”撬动“大治理”
发布时间:2026-04-17

  近年来,宁波市财政局深入贯彻落实市委、市政府关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署,创新财政资金投入机制,与市委社会工作部紧密协作,以精准高效的绩效管理,将有限的财政资金转化为撬动基层治理效能的有力杠杆,以“小资金”撬动“大治理”,书写了服务“大民生”的精彩答卷。基层治理成效如何,关键在于人。为激发全市1.2万余名网格员的积极性与责任感,自2025年起,宁波市市级财政安排专项激励资金实施网格员风险防控激励政策。该政策精准聚焦救助独居老人、排查金融风险、处置突发险情等高质量网格事件,通过“以奖代补”的方式,对383例市级优秀网格事件实施了激励。这一创新举措产生了显著的杠杆效应。2025年全市网格员“前哨”作用在涉众金融风险排查、关爱高龄独居老人等专项行动中得以凸显,累计走访市场主体7000余家、老年人23万余人,通过网格报送并处置事件达358万余件,全面助推了人在“网”中走,事在“格”中办。社区是服务群众的最前沿,宁波财政转变投入方式,实施靶向赋能。一方面设立600万元城乡社区建设专项资金,打破以往资金用途僵化局限,采用因素法分配机制,根据社区数、人口数及重点项目、改革创新等业务因素切块下达。各地可在政策框架内结合区域实际短板和民生急需,自主统筹用于完善基础设施、购买专业服务或支持治理创新。这一“放权赋能”的分配模式极大地激发了基层的统筹能力和治理活力,全年支持新建改建社区服务综合体55个、小区居民自治服务站100个,并资助区县社区治理服务创新项目17个。另一方面,设立500万元现代社区培育资金,对符合条件的社区直接给予25万元补助,引导其聚焦“一老一小一新”,打造“15分钟幸福和美生活圈”。资金催化下,社区治理从传统管理向现代服务加速转型,分类治理覆盖率达到了90%。财政资金管理从严控向善治的转变,催生了一批高质量治理成果。比如,《分类治理——社区治理精细化的“宁波实践”》等8个案例入选全国城乡社区高质量发展典型案例,入选数量居全国城市之首。根据各地满意度调查结果,居民对社区服务的平均满意度达96.2%。在支持志愿服务领域,宁波财政跳出传统的“给钱给物”模式,创新实施助力公共服务“七优享”志愿品牌扶持政策,采取“品牌宣传+项目奖励”双轮驱动。市级财政仅安排100万元专项资金,却精准扶持了15个优质项目。通过借助媒体平台进行品牌赋能与直接奖励相结合的方式,财政资金实现了从简单资助向品牌助推的跨越。“暖暖的新家”项目获评全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型并亮相央视《焦点访谈》;“我陪孩子读经典”入选中央社会工作部重点项目库;“车轮上的守护者”夺得第七届中国青年志愿服务项目大赛金奖。这些“以小博大”的成功案例,充分证明了精准投放的财政资金能够有效激发社会力量的内生动力,营造出尊崇志愿、共襄善治的良好风尚。针对快递员、外卖员等新就业群体快速增长带来的服务需求,宁波财政设立“甬爱E家”户外劳动者服务驿站建设培育经费,2025年投入76万元,专项用于驿站改造提升与日常运行奖补。以此为支点,成功撬动淘宝、美团等社会资本投入300万元,在江北、海曙建成全国领先的新就业群体党群服务中心。资金投入精准转化为可感可及的服务实效。2025年暑假期间,全市“甬爱E家”开展新就业群体子女托管活动、微心愿活动等,服务3万余人次,成为财政“小资金”撬动社会“大资源”、服务特定群体的生动注脚。从激励一名网格员,到赋能一个社区,再到点亮一个志愿品牌、温暖一个新就业群体,宁波市财政局始终坚持以人民为中心的发展思想,通过一系列精准、创新、高效的财政政策工具,将每一分钱都用在刀刃上,用财政“暖流”精准滴灌基层沃土,在服务保障民生、推动基层善治的实践中,彰显了财政资金的温度与力度,探索出了一条财政引导社会力量参与基层治理的可持续发展新路径。

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