作者：侯博文

　　张媛媛

　　马宇

　　恒逸文莱PMB石化项目位于文莱大摩拉岛，是一个集炼油、芳烃、化工于一体的千万吨级综合能源基地，由浙江恒逸石化有限公司（以下简称“恒逸石化”）与文莱政府合作共同投资建设。一期工程总投资超过34亿美元，年原油加工能力达800万吨，并为当地创造近2000个就业岗位，是两国共建“一带一路”的旗舰项目。

　　本文以恒逸文莱PMB石油化工项目一期为研究案例，基于多途径调研，重点分析在国际合作框架下，中国企业的技术输出模式、产业链协同机制以及政策资源整合策略，旨在提炼可供借鉴的国际化运营经验，为中资企业推进海外产能合作提供实践参考。

　　项目建设背景

　　文莱作为典型的石油资源型经济体，长期面临经济结构单一所带来的系统性风险。2013—2016年间，国际油价出现断崖式下跌，文莱GDP在此期间累计萎缩约18%，充分暴露出其经济增长对能源出口的过度依赖性。为应对这一结构性挑战，文莱政府自2010年起推动以“2035宏愿”为核心的经济多元化战略，旨在通过产业升级将非石油产业在国内生产总值中的占比提升至35%。在此背景下，恒逸文莱PMB石化项目依托政策支持、区位条件与国际化发展需求等多重利好因素，逐步落地并成为文莱推动经济转型的重要实践之一。

　　一、中文两国政策支持是项目的重要保障

　　该项目获得战略级政策背书，是中文两国共建“一带一路”倡议与文莱“2035宏愿”战略对接的产物。2017年，该项目被列入中国国家发改委首批“一带一路”重点项目清单；2018年，习近平主席访问文莱，两国发表了《中华人民共和国和文莱达鲁萨兰国联合声明》，恒逸文莱PMB石化项目便被写入这一声明。该项目获得文莱经济规划局“先锋企业”资质，最长可享受24年的税收优惠政策，为项目的顺利实施提供了强有力的保障。

　　二、文莱的区位与资源是项目的关键法宝

　　地处东南亚核心区域，文莱拥有丰富的原油储备和成熟的深水港口基础设施，战略位置更毗邻马来西亚、印尼等新兴市场，为石化产品的区域分销提供了天然优势。

　　项目选址的大摩拉岛紧邻摩拉深水港，不仅实现了原油进口与成品油出口的高效物流衔接，更通过加里曼丹岛低廉的动力煤供应，构建了具有显著成本竞争力的能源体系——文莱自营电厂较国内每度电降低5—6美分的成本优势，结合年耗电量10亿度的规模效应，使项目整体运营成本较国内同等规模炼厂降低约50%。这种区位禀赋与资源禀赋的协同效应，为项目创造了突出的经济效益，使其成为区域石化产业布局的战略支点。

　　三、恒逸石化国际化布局需求

　　文莱PMB石化项目是恒逸石化“双循环”的战略支点，是破解国内产能困局的战略选择。一方面可突破国内炼化行业产能过剩的瓶颈，通过文莱基地将优势产能转移海外，并利用文莱作为东盟成员国享有的关税优惠，有效规避国内竞争红海；另一方面，项目投产后可辐射东南亚及亚太市场，满足当地日益增长的化工产品需求，借助该项目开拓东南亚市场乃至全球业务。

　　四、文莱产业升级与内部转型需求

　　文莱国内生产总值主要依靠油气生产和出口量拉动，随着国际原油气市场的动荡，与文莱2012年所创造的人均GDP4.7万美元相比，2019年文莱人均GDP已跌将近四成。由此可见，单一的产业结构，不能支撑文莱经济的长效稳定发展，深度油气加工才是经济发展长久之计。该项目通过炼化一体化延伸产业链，帮助文莱从原油出口国升级为高附加值石化产品生产国。该项目的研究报告显示，项目投产后将对文莱的GDP总值、就业率、相关配套产业以及财政带来巨大的贡献。

　　项目的核心优势

　　得天独厚的区位条件、优越的政策环境和广阔的市场前景构建了恒逸文莱PMB石化项目落地的三大核心优势，使该项目成为中文产能合作的典范。

　　一、区位与资源优势

　　通过对全球数十个国家和地区的考察调研与反复的科学论证，恒逸石化最终选址于文莱大摩拉岛。文莱作为传统产油国，拥有丰富的原油和凝析油资源，可为项目提供稳定原料供应。而大摩拉岛原为沼泽荒岛，开发成本低且远离人口密集区，会减少对主岛环境的影响；其地理位置邻近文莱主要油气产区，便于获取低成本原料；同时，摩拉港作为文莱唯一深水集装箱码头，经中资企业运营后效率提升超50%，强化了物流能力；通过跨海大桥的建设，大摩拉岛与文莱大陆相连，具备市场便利，便于原油进口与成品油出口，辐射东南亚及亚太市场。如今，大摩拉岛已从荒岛蜕变为现代化石化枢纽，其“资源—区位”配合的协同效应，持续为恒逸石化的国际化战略提供支撑。

　　二、政策与运营环境优势

　　该项目被文莱政府列为重点外资项目，由政府自上而下推动，大大减少了项目建设阻碍，也确保了政策连贯性。该项目直入谈判关键——最长24年税收优惠、中国标准建设、使用中国工人，减少了大量的时间和精力浪费，大幅降低运营成本。综合来看，恒逸文莱PMB石化项目较国内同等体量炼化项目高出约50%的效益。

　　文莱政府专门成立外国直接投资（FDI）指导委员会，包括首相署财政部长、外交部长、能源部长三位重量级官员。在协调与解决PMB项目推进过程中遇到的难题，该指导委员会给予了非常有力的支持。FDI指导委员会基本上每个月召开会议，就项目核心问题进行沟通和讨论。

　　三、市场拓展优势

　　文莱国紧邻东南亚核心消费市场，硫磺、成品油等产品可就地销售或出口至印尼、马来西亚、菲律宾等周边国家，相较于中国境内炼厂，运输成本降低30%以上。此外，文莱作为东南亚成品油裂解价差高位运行区域，项目一期产能占比达60.38%，显著受益于区域供需失衡带来的溢价红利。同时，恒逸石化通过“上下游协同、境内外联动”模式，通过本地化生产下游高附加值石化产品（如PX、苯等），为涤纶和锦纶产业链提供稳定原料供应，强化对东南亚聚酯市场的渗透力。

　　项目推进难点及解决措施

　　恒逸文莱PMB石化项目在推进过程中面临工业基础薄弱、产业链配套不足、人力资源短缺等多重挑战，但通过创新性的解决方案和多方协作机制，依托突破性举措不仅保障了项目顺利实施，更形成了可复制的国际产能合作新模式，成功实现了从荒岛到现代化石化产业园的华丽蜕变。

　　一、针对工业基础薄弱，以超前规划实现“从荒岛到现代化产业园”的跨越式发展

　　大摩拉岛原为未开发的荒岛，地理位置偏僻，工业基础设施为零，项目需从抽干沼泽、填土造陆等基础工程起步，前期开发成本高昂、周期漫长。项目通过超前规划定位：以“国际一流石化园区”为目标，设计港口、管道、储罐等基础设施，实现资源集约化配置，降低长期运营成本。该项目将沼泽地中的水抽干并全部清除沼泽，将土地垫高了4米，并完成260公顷工业用地平整（占全岛1/3面积），通过吹填技术新增100公顷土地，为全产业链布局奠定空间基础。

　　二、针对产业链薄弱，采用“模块化建设+全产业链配套”模式突破制约

　　文莱产业基础相对单薄，本土缺乏石化配套产业，精细化工设备、零部件严重依赖进口，传统施工模式难以满足需求。项目中采用“模块化建设+全产业链配套”的创新模式，有效突破产业基础薄弱的限制。一是通过中国境内预制及文莱现场组装，大幅缩短工期：将加氢反应器、裂解炉等核心设备在中国工厂完成分段制造，并进行预调试，确保质量可控；通过自有码头+大型运输船，将预制模块运至文莱现场，采用“搭积木”式快速组装，整体工期缩短30%以上。二是构建全产业链配套，构建闭环生产体系，为减少对外部供应链的依赖，项目建设自备电厂、海水淡化厂、污水处理系统，保障稳定电力供应，减少对市政供水的依赖。

　　三、针对人力资源短缺，通过“短期输血”与“长期造血”相结合构建可持续人才体系

　　文莱作为新兴的石化产业基地，在项目推进初期面临本土劳动力经验不足与航空运力有限的双重挑战，严重制约施工进度。为破解此瓶颈，项目团队创新实施了“短期高效输血”与“长期精准造血”相结合的人才战略。在短期保障上，通过定制恒逸专线包机，高效输送超5000名中国技术工人，确保了核心岗位的连续作业与技术引领；同步启动“中-文协同”现场培养，以“师带徒”模式快速提升了2000余名本地工人的实操能力。为建立长效机制，恒逸公司与文莱政府及中外院校深度合作，系统推进跨国定向培养计划：一方面，通过文莱大学-浙江大学合作项目，选派文莱学生赴华深造，培养高端技术骨干；另一方面，与兰州石化职业技术学院等机构开展职教项目，成功培养了一批本土化操作人才，其模式更入选中国-东盟特色合作项目。这一综合方案不仅使项目施工效率提升40%、用工成本降低30%，更从根本上为文莱石化产业构建了从基层操作到高端研发的可持续人才供应链，确保了员工本地化率超越60%的政策要求。

　　四、针对配套设施不足，以政企协作模式打造百年基建标杆工程

　　恒逸文莱PMB石化项目作为文莱经济多元化战略的旗舰工程，其成功实施离不开政企协同打造的现代化基础设施体系，包括建设跨海大桥、智能物流系统、海水淡化厂等等。尤其跨海大桥的建设，成为了区域基础设施建设的标杆工程。为破解原料运输和成品出口依赖轮渡的瓶颈，文莱政府与恒逸石化形成战略协作，投资2.61亿文莱元（约12.7亿元人民币）建设关键跨海通道，项目建设团队创新设计的预应力混凝土连续梁结构方案，在确保工程品质的同时将建设周期压缩至30个月；并且通过阴极保护技术和耐候钢材料有效抵御海洋腐蚀环境，设计使用寿命达100年，其耐久性设计标准较东南亚同类工程提升40%。这一政企合作典范不仅保障了PMB项目物流效率提升60%，更通过中国标准输出带动了文莱基建产业的升级，大桥竣工后同步配套建设的智能交通管理系统，进一步强化了大摩拉岛作为区域石化枢纽的战略地位。

　　项目对中资企业国际化的启示

　　恒逸文莱PMB项目用中国智慧破解了“荒岛变宝岛”的发展密码，为中企出海树立了新标杆。作为中资企业国际化运营的典范案例，为“一带一路”沿线产能合作提供了三大核心启示，为中资企业开拓国际市场提供了可复制、可推广的实践路径，对推动中国标准、中国技术、中国方案走向世界具有重要示范意义。

　　一、战略与国家政策深度协同

　　恒逸文莱PMB石化项目的成功实施，本质上是国家战略与区域需求深度协同的典范。该项目通过填补文莱炼化产业链空白，推动其从原油出口国向高附加值石化产品生产国的转型。这种战略协同建立在三个关键基础上：其一，文莱作为资源型经济体亟需产业升级，而中国拥有成熟的炼化技术和管理经验，双方形成互补性合作；其二，两国政府建立高效协作机制，通过政策协调显著缩短决策周期，项目获得最长达24年的税收优惠和30年土地租赁保证等特殊政策支持；其三，项目采用“以运营成本优势化解资本投入压力”的创新模式，通过低OPEX策略平衡高CAPEX的初期投入。这种政企联动模式不仅使项目成为中文战略合作的标杆，更通过创造2000余个就业岗位和带动本地化采购率提升至35%等成效，实现了经济效益与社会效益的双重提升。

　　二、本土化产业链构建与人才培育

　　恒逸文莱PMB石化项目通过系统化的本土化战略构建了可持续发展的产业生态体系。在人才培育方面，项目创新实施跨国校企联合培养计划，包括与文莱大学、浙江大学合作的化工专业人才项目，以及兰州石化-文莱职教中心的技能培训项目，累计培养111名本土技术人才，使员工本地化率突破60%的政策要求。这种深度融入东道国的人才培养模式不仅获得当地民众广泛支持，更通过建立跨文化管理机制有效提升了员工归属感。

　　在产业链建设方面，项目团队在荒岛上自主完成土地平整、能源配套等全产业链布局，创造近2000个本地就业岗位，形成项目开发—产业培育—经济拉动的良性循环。这种将人才本地化与产业链共建相结合的模式，既实现了中国技术标准与文莱实际需求的有机融合，又为东南亚、非洲等基建薄弱地区的能源项目提供了可复制的参考范本，展现了中资企业通过深度本土化运营构建利益共同体的成功实践。

　　三、中国标准国际化实践

　　恒逸文莱PMB项目通过全流程采用GB/T系列中国标准体系，同时兼容欧美环保规范，成功验证了中国技术体系的海外适应性。项目建立了中国规范+属地化改进的标准化输出模式，其中具有自主知识产权的灵活焦化技术（HS-FCC）不仅通过欧盟REACH认证和ISCC国际可持续认证，更实现了从技术输出到标准引领的跨越。这种标准输出模式的成功实践，为中国速度提供了制度保障——项目通过中国技术标准的系统性输出，使建设效率较传统模式提升30%以上，而对中国技术工人的准入许可机制，则确保了施工团队的专业性和执行力。该案例表明，中资企业通过加强自主技术创新、参与国际标准制定，能够有效提升在全球产业链中的话语权，为“一带一路”框架下的产能合作提供可复制的标准化解决方案。

　　结语

　　恒逸文莱PMB石化项目不仅是两国战略对接的旗舰工程，更是中资企业以中国智慧、中国方案和中国标准成功开拓国际市场的典范之作。该项目成功破解了东道国产业转型的难题，超越了简单的产能合作，通过战略层面的深度协同、运营层面的本土化深耕与技术层面的标准引领，构建了一个集基础设施、产业生态与人才培养于一体的可持续发展模式，为“一带一路”沿线国际合作树立了可复制、可推广的卓越标杆，昭示着中资企业的国际化征程正从“走出去”迈向“走上去”的新高度。

　　（作者单位：中国石油天然气集团有限公司）