（来源：现代物流报）

　　2月12日，市场监管总局、工信部分别发布了《汽车行业价格行为合规指南》和《智能网联汽车自动驾驶系统安全要求（征求意见稿）》，助力汽车产业从价格“内卷”走向技术创新的高质量发展。

　　2025年，中国商用车行业在“两重”建设、低空经济、“人工智能+”等政策引领下，迎来结构性复苏。全年产销回归400万辆级以上，同比增长约11%，其中新能源商用车销量同比激增63.7%，渗透率突破26.9%。

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　　政策赋能消费市场活跃

　　在“大规模设备更新和消费品以旧换新”政策带动下，2025年，国内销量逐步回稳，出口则首次突破百万辆，成为行业增长的核心引擎。

　　中国汽车工业协会发布数据显示，2025年，我国汽车产销量再创新高，分别达3453.1万辆和3440万辆，同比增长10.4%和9.4%，连续十七年位居全球第一。其中，商用车产销分别完成426.1万辆和429.6万辆，同比分别增长12%和10.9%。

　　尤为引人注目的是，2025年成为我国商用车出海的里程碑之年。全年商用车出口达106万辆，同比增长17.2%，首次突破百万辆大关。新能源商用车出口8.3万辆，同比大幅增长86.8%。从结构看，货车仍是出口主力，全年出口90.8万辆，同比增长16.7%。其中，重卡出口34万辆、轻卡出口超50万辆，均创历史新高。

　　市场变化的背后，是政策与市场的双重驱动。国家发展改革委、财政部联合印发的《2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策通知》，有效激发了物流企业的车辆置换需求。

　　同时，“以旧换新”政策也有力推动了汽车市场的稳健发展。商务部相关数据显示，2025年，汽车以旧换新超1150万辆。在汽车以旧换新中，新能源汽车占比近60%，带动新能源乘用车零售市场份额连续9个月超过50%。

　　“2025年商用车国内市场的增长主要依靠政策拉动。”国家信息中心正高级经济师徐长明指出，政策中包含提前报废补贴——不购车仅报废旧车即可按车龄获得1万至4.5万元不等的补贴；若报废旧车后再购新车，还可叠加享受购置补贴。新能源车补贴额度在3.5万至9.5万元之间，若报废新能源车再购新能源车，最高合计可享受约14万元补贴。

　　展望2026年，市场仍被寄予预期。“我们认为有两个结构性机会：一是出口将继续保持较好增长态势；二是如果现有补贴政策得以延续，可能引发大规模的车辆更新，商用车的（新能源）渗透率提升幅度甚至可能比乘用车更快。”徐长明补充道。这意味着，在政策与市场的双轮驱动下，中国商用车产业有望在巩固国内基本盘的同时，进一步在全球市场拓展增长空间。

　　从“价格战”向“质”求变

　　在政策引导与市场驱动双重作用下，我国商用车行业正经历深刻的结构性调整。

　　从年初到年末，“整治内卷式竞争”被反复强调，并最终在汽车行业落地。

　　国务院《保障中小企业款项支付条例》及中国汽车工业协会的《自律公约》先后出台，并明确了支付上限。此后，多家主流车企集体宣布统一实行60天内付款周期。

　　近日出台的《汽车行业价格行为合规指南》，为“价格战”划出红线。

　　技术创新与体系化产业布局，则是推动汽车产业“质升”的关键因素。

　　3月发布的《电动汽车用动力蓄电池安全要求》（GB38031-2025）新国标，在新能源领域诱发安全标准的“代际升级”。其中明确，将热扩散测试要求从“提前5分钟报警”提升至“不起火、不爆炸”，并新增了底部撞击、快充循环后安全等严苛测试项目。

　　在技术创新上，各地纷纷出台政策，赋能产业发展。陕西省宝鸡市建立了“集群群长+产业链链长”工作机制，出台了《汽车及零部件产业提升三年行动计划》。政策加持下，法士特生产的新能源重卡变速器，成功打破国外技术垄断，有效提升整车续航里程20%以上；陕汽商用车采用国内领先技术，自动焊接、自动装配等工序一气呵成。

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　　国家统计局数据显示，2025年安徽汽车产量达368.65万辆，新能源汽车产量179.41万辆，均居全国第一。其汽车产业的崛起源自于抓住产业风口的同时，加大技术的深耕。

　　目前，安徽已集聚7家整车企业和超3000家规模以上零部件企业，形成了坚固的产业链支撑。同时，加强技术创新平台建设，通过组建省级战略咨询委员会、创新中心及构建“1+N”汽车生态实验室体系，强化产业创新驱动。

　　针对技术创新，如何抓住不同赛道机会？

　　中国汽车流通协会商用车专业委员会秘书长钟渭平接受记者采访时以新能源商用车的推广为例，他表示，必须因地制宜。例如，港口等封闭场景适合换电/快充模式以提升周转效率；市政环卫等固定路线、低速作业场景易于电动化；而对续航和效率要求极高的干线物流，则需等待电池技术取得进一步突破。

　　商用车行业“十五五”瞄准融合增效新机遇

　　2026年是“十五五”的开局之年，中国商用车也将迎来重要机遇期。随着各地两会陆续闭幕，各地方政府工作报告陆续发布。记者梳理发现，多地将“支持汽车产业发展”类似描述写入政府工作报告。

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　　重庆市政府工作报告明确，全面推进智能网联新能源汽车之都建设，做靓“新央企、新长安”品牌，支持赛力斯、长城等车企提质放量，大力发展智能座舱、智能驾驶、车规级芯片等关键系统与核心零部件，推动时代长安高竹动力电池项目，加快庆铃、上汽红岩、鑫源等商用车电动化智能化，协同推进自动驾驶和“车路云一体化”试点，全力办好重庆大学智能汽车技术学院。发展壮大先进材料，巩固合金材料优势，拓展纤维复合材料、合成材料产品谱系，增强汽车、航空航天等材料支撑。全面打响“重庆制造”品牌。

　　综观各地政府工作报告，将汽车产业置于“构建现代化产业体系”范畴。

　　湖北省政府工作报告中提出，实施新一轮重点产业链高质量发展行动，加快构建以新兴产业和未来产业为引领、以先进制造业为骨干、以现代服务业为支撑的现代化产业体系。加快汽车、钢铁、化工、纺织、食品、建材等传统产业改造升级。

　　而在陕西的政府工作报告中也明确表示，加快产业体系建设，发展壮大实体经济，巩固提升优势产业和传统产业。完善支持制造业发展政策措施，促进制造业提高占比、提质增效。加快比亚迪、吉利汽车零部件等项目建设。

　　在2025年9月举行的第二十一届中国汽车产业发展（泰达）国际论坛上，中国汽车技术研究中心有限公司党委书记、董事长安铁成在总结2025年汽车行业的发展时表示，技术创新加速突破，核心能力显著提升。企业竞争加速从“成本优势”转向“创新引领”。

　　在政策与市场的双轮驱动下，中国商用车行业正通过技术突围、生态协同与全球化布局，为物流体系注入新动能。

　　业内人士表示，发展新质生产力是推动汽车产业发展的关键。未来，随着破解前沿科学问题和关键技术难题，将会实现汽车技术的迭代革新和跨越式发展，不断提升产业核心竞争力。

　　作者：贾奥胜

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