当地时间2月13日，美国国防部依据《2021财年国防授权法》第1260H条，突然将78家中国大型企业列入所谓“中国军事企业清单”（即“1260H清单”），涉及互联网、新能源、智能汽车、生物医药、机器人技术等多个核心领域。然而戏剧性的是，这份清单公开仅约一小时后便被紧急撤回，美国联邦公报官网仅标注“收到机构来信要求撤回”，未披露任何具体撤回原因，引发全球舆论广泛关注与猜测。

　　据悉，此次被列入清单的中国企业涵盖行业龙头与核心骨干，既有阿里巴巴、百度、奇虎360等互联网科技企业，也有普联TP-Link等网络设备制造商、药明康德等医药研发企业，其中最受关注的当属新能源与智能汽车产业链相关企业——这也成为此次清单调整最鲜明的特征。具体来看，整车制造领域包含比亚迪、蔚来两大头部企业；核心零部件领域，激光雷达龙头禾赛科技（重新列入）、速腾聚创均在列；上游供应链环节，动力电池巨头中创新航、亿纬锂能赫然在目；此外，智能诊断企业道通智能等汽车产业链配套企业也被纳入其中，形成了对中国新能源汽车产业从上游材料、核心部件到整车制造、配套服务的全链条针对性指向。

　　公开信息显示，“1260H清单”虽不具备直接制裁效力，但被列入清单的企业将面临美国国防部采购禁令、投资限制、供应链排斥等多重潜在风险，还可能对企业全球声誉与国际合作造成负面影响。此次名单公布后，资本市场迅速作出反应，阿里巴巴、百度美股盘后一度分别下跌约5%与4.5%，凸显市场对相关企业发展不确定性的担忧。值得注意的是，此次清单调整中，美方同时悄然将长江存储、长鑫存储等12家存储芯片企业移出清单，这种“一拉一放”的操作，被外界解读为美方内部对华科技限制策略存在严重分歧的体现。

　　尽管这份清单已被紧急撤回，法律效力暂时中止，但其中释放的战略信号却清晰无比：新能源与智能汽车产业，已正式成为中美科技博弈的新前线。当前，全球能源格局正在经历深刻变革，新能源汽车作为清洁能源应用的核心载体，既是全球产业升级的重要方向，也是大国科技竞争与能源安全博弈的关键领域。中国在新能源汽车领域已形成显著的产业优势，2024年产销量连续10年位居世界首位，超过70%的新能源汽车电池产自中国，比亚迪等企业的海外市场扩张势头迅猛，2025年比亚迪海外销量首次突破100万辆大关，同比增长高达145%，在全球市场的竞争力持续提升。

　　业内分析指出，美方此次将大量中国新能源汽车产业链企业列入清单，本质上是出于对中国产业崛起的忌惮，试图通过构建“技术壁垒”与“清单限制”，遏制中国新能源与智能汽车产业的发展势头，争夺全球产业主导权。美方此前曾以“存在潜在军民融合风险”为由，多次将中国企业列入各类限制清单，此次针对新能源汽车产业链的集中操作，正是这种冷战思维的延续——混淆“民用技术积累”与“军事关联”的本质区别，无视中国企业扎根民生、服务全球市场的发展初心。

　　据悉，阿里巴巴已就此次事件作出回应，明确表示公司并非中国军事企业，也未参与任何军民融合策略，将采取法律行动反驳相关指控。截至目前，比亚迪、蔚来等企业尚未公开回应，但业内普遍认为，中国新能源汽车企业的核心竞争力源于技术自主创新与完整的产业链优势，美方的清单限制难以从根本上动摇中国产业的发展根基。

　　另有分析认为，此次清单“发布即撤回”的反常操作，或与当前中美外交互动节奏相关。据悉，清单撤回当日，美国国务卿卢比奥正与中国外交部长王毅在慕尼黑安全会议举行会谈，核心议题之一是为特朗普4月访华做准备，美方此举或为避免刺激中方、破坏双边沟通氛围。同时，这一操作也暴露了美方的两难困境：一方面想通过极限施压遏制中国科技崛起，另一方面又难以脱离中国产业链的支撑，其自身经济与市场需求也离不开中国企业的参与。

　　当前，全球新能源汽车产业正处于快速发展的关键时期，产业链供应链的稳定与协同发展是全球共识。美方动辄以“军事关联”为由打压中国企业、扰乱全球产业秩序的做法，不仅违背市场经济原则，也将损害全球消费者与相关企业的利益。业内人士表示，中国企业将持续坚持技术自主创新，巩固产业链优势，同时积极应对各类外部挑战，推动新能源与智能汽车产业高质量发展，在全球科技竞争与产业合作中展现中国担当。

　　目前，美国国防部尚未明确表示清单是否会重新发布及何时发布，相关后续进展仍有待进一步观察。