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深度|央企密集打假!穿透式治理在行动
发布时间:2026-02-16

  2026年2月14日,中国保利集团有限公司通过官方微信公众号发布《严正声明》,直指市场上存在以保利集团及下属企业名义开展的假冒注册、市场混淆行为。

  公开澄清:保利永安博物館有限公司(澳门)、中國食品發酵工業研究院(香港)有限公司(香港,商业登记号码73217163)、湖北中轻武设环境工程有限公司(统一社会信用代码91420106594530366L)、中食科创(北京)企业管理发展有限公司(统一社会信用代码91110302686902884C)、华祯控股集团有限公司(统一社会信用代码91110109MACGDWDJXH)5家主体与保利集团无任何隶属、股权、投资、合作及业务关系。

  声明同时披露,中食科创(北京)企业管理发展有限公司的股权已通过上海联合产权交易所公开挂牌转让并完成退出,其及下属企业未获得任何授权。保利集团提醒社会各界提高警惕、谨慎开展投资合作,如发现违法犯罪行为及时向公安机关报案。

  这一声明迅速引发市场广泛关注,成为近期央企密集打假、整治假冒乱象的标志性事件,也揭开了假央企冒用国字号招牌、扰乱市场秩序、侵害公众权益的行业沉疴。

  一、保利打假常态化:两年公示百余家“李鬼”,造假手段层出不穷

  此次声明并非保利集团首次打假。作为国务院国资委直接管理的大型央企,保利集团业务覆盖不动产、文化、贸易、科技、能源等多个领域,境内外分支机构众多,品牌辨识度高,长期以来成为不法分子仿冒的重点目标。

  2024年至2026年,保利集团通过官网、官方公众号累计发布十余份严正声明,公示超100家假冒企业及非法平台,造假手段覆盖虚假注册、伪造印章、境外仿冒、股权退出后冒用、搭建虚假理财平台等多种形式,形成完整的造假链条。

  2024年6月,保利集团发布第三批假冒企业名单,点名保利科创集团有限公司(香港)、汇弘安(山西)科技有限公司、中科景烁(四川)电力工程技术有限公司、中保信通(杭州)科技发展有限公司、深圳市国翊投资企业(有限合伙)等10余家企业,上述主体均在名称中嵌入“保利”“中保”字样,谎称是保利集团境外分支机构或内地合作企业,开展项目合作、投融资宣传(来源:保利集团官网2024年6月17日公告)。

  2024年9月,保利南方集团发布声明,揭露四川保欣科技发展有限公司伪造保利南方集团印章、营业执照,非法将保利南方集团登记为股东,同时曝光保发联华(广东)能源、中保华筑(广东)科技等6家关联假冒主体,此类行为直接触犯伪造公司印章罪、虚假登记罪,已被市场监管部门立案调查(来源:大河财立方2024年9月18日报道)。

  2024年12月,保利集团一次性公示39家假冒企业,涵盖投资、科技、商贸、工程等多个领域,涉事主体分布于全国20余个省份,部分企业通过多层股权嵌套隐藏实际控制人,伪造央企参股假象,增加市场甄别难度(来源:新浪财经2024年12月4日报道)。

  2025年7月,不法分子搭建假冒网站baolijt.net,冒充保利集团开展理财投资诈骗,以“央企保本高收益”为噱头吸引公众投资,保利集团发现后立即向网信部门反映,并发布警示声明(来源:保利集团官网2025年7月17日声明)。

  2025年9月,保利集团再发声明,点名坤润科创产业发展(河南)有限责任公司、中瑞领航(北京)商贸有限公司、安徽中保金元科技有限公司等14家企业,上述主体伪造授权文件,在招投标、供应链合作中冒用保利名义,骗取合作机会与项目资金(来源:保利集团2025年9月15日声明)。

  从保利集团的打假清单可以清晰看出,假央企造假呈现境内外联动、全领域渗透、手段专业化的特征:境外以澳门、香港为注册地,利用跨境信息差注册近似名称企业;境内聚焦新能源、工程建设、投融资等热门领域,通过伪造公章、虚假登记、股权嵌套等方式伪装国资背景;线上搭建仿冒官网、理财APP,线下设立虚假办事处、拓展中心,形成“线上引流、线下行骗”的闭环模式,严重侵害保利集团品牌权益与市场公众利益。

  二、全行业打假潮起:数十家央企集中亮剑,假冒乱象触目惊心

  以保利集团声明为节点,2024年至2026年,一场覆盖能源电力、金融投资、制造基建、科技文化等全领域的央企打假行动全面铺开。国家能源集团、南方电网、中石化、中信控股、中国航天科工、中核集团等数十家央企密集发布声明,累计公示超千家假冒企业,涉案金额从数百万元至数亿元不等,假冒行为已形成分工明确、跨境作案、专业化运作的灰色产业链。

  能源电力领域成为假冒重灾区。

  国家能源集团作为世界500强企业,资产规模超2.1万亿元,2025年6月发布声明,打假全国多地假冒“拓展中心”,不法分子伪造公章与授权文件,通过短视频平台虚假宣传,以“投资理财”“股权认购”为噱头实施诈骗,集团明确从未设立此类机构、从未开展公众理财业务(来源:法治网2025年6月报道)。

  2026年1月,国家能源集团再发声明,打击假冒新能源项目合作,涉案金额超3000万元,已固定证据并向公安机关报案(来源:国家能源集团官方声明)。

  南方电网2026年2月曝光中能景润国际建设工程有限公司,该企业虚增注册资本980亿元,伪造“6000亿国家级项目”,3年间骗取全国20家企业保证金4000余万元,成为近年来假央企合同诈骗的典型案例(来源:央广网2026年2月报道)。

  国家电投2026年1月点名香港、云南、新疆4家假冒企业,包括电投智慧能源投资有限公司(香港),均无任何授权,利用境外注册身份谎称央企境外总部(来源:国家电投官方公告)。

  中石化2025年4月一次性澄清194家含“中石化”字号企业无关联,覆盖全国多省,多为虚假注册、伪造授权开展油品销售、工程合作(来源:中石化官方公众号)。

  金融投资领域假冒风险更为突出,虚假APP、空壳子公司诈骗频发。

  中信控股2025年12月9日一天连发两份声明,揭穿圣赛宏(福建)数字产业有限公司、莆田源信投资有限公司冒充全资子公司,涉事企业注册仅3天即对外开展投资宣传,涉嫌有组织造假(来源:中信控股官方公告)。

  中国国新控股2025年5月揭露“鑫慷嘉”APP冒用集团LOGO开展投资诈骗,明确未参与任何相关活动,提醒受害者立即报案(来源:中国国新官网)。

  中国一重2026年1月打假“一重便民”APP,不法分子伪造公章与签字,以“投资认购退费”为名实施诈骗,集团已向公安机关报案(来源:中国一重官方声明)。央视网2025年11月报道,假冒国企以“央企直招”为噱头,骗取400多名毕业生培训费、保证金共计8000余万元,凸显假央企诈骗已从企业合作延伸至民生领域。

  制造、基建、科技央企持续遭遇伪造印章、虚假挂靠困扰。

  中国航天科工三院8358所2026年1月打假5家假冒企业,包括北京中网绿能控股有限公司,不法分子伪造科研合作资质,骗取国家科研项目资金(来源:航天科工官方声明)。

  中核集团2025年5月通报,不法分子伪造中核集团合同专用章,大量采购钢材,诱骗供应商未收款先供货,涉案金额超千万元(来源:中核集团官网)。

  中国中车2026年1月曝光假冒投资APP,该APP租用域外服务器逃避监管,通过微信群、朋友圈传播,冒充中车名义实施非法集资(来源:政知新媒体2026年1月报道)。

  中国五矿2025年12月发布声明,打击未经授权使用“五矿”字号、虚假登记为五矿所属企业的主体,明确无任何关联(来源:中华网2025年12月报道)。

  监管层面数据显示,2021年至2023年,国务院国资委分三批公布假冒央企名单,共计823家;2024年至2026年,通过假冒国企举报平台接收线索,新增假冒主体超300家(来源:中国新闻网2025年11月报道)。公安部2023年12月公布4起假央企典型案例,甘肃酒泉假冒中国有色工程有限公司案涉案1亿元,上海假央企诈骗个人投资者8000余万元,中铁中基供应链假借央企名义非法集资近80亿元,涉案金额之高、波及范围之广,令人触目惊心(来源:公安部官网)。

  三、套路深度拆解:假央企六大造假手法,精准利用市场信任盲区

  综合央企声明、监管通报与司法案例,假央企造假已形成固定套路,精准瞄准市场对国字号企业的信任盲区,隐蔽性强、甄别难度大,具体可分为六大类:

  一是名称仿冒,这是最基础、最常见的造假手段。不法分子在企业名称中嵌入“保利”“中保”“国能”“五矿”“中信”等央企核心字号,搭配“集团”“控股”“发展”“研究院”等字样,如保利永安博物館有限公司、中國食品發酵工業研究院(香港)有限公司,从名称上制造与央企的关联假象,误导公众认知。

  二是伪造材料,属于违法犯罪行为。不法分子私刻央企公章、伪造营业执照、股权证明、董事会决议、授权文件等法定材料,非法将央企登记为股东,或在招投标、合作中出示虚假文件,骗取信任。四川保欣科技发展有限公司伪造保利南方集团印章、营业执照,非法完成股东登记,是此类手法的典型案例。

  三是股权退出后冒用,利用产权交易信息差行骗。央企通过上海联合产权交易所、北京产权交易所公开挂牌转让股权、完成退出后,原参股企业及下属公司继续冒用央企名义开展经营、宣传,隐瞒股权退出事实。此次保利集团声明中的中食科创(北京)企业管理发展有限公司及下属华祯控股集团有限公司,即属于此类情形。

  四是境外虚假注册,钻跨境监管空子。不法分子选择澳门、香港等地区注册含央企字号的企业,利用境内外企业登记信息不互通的漏洞,谎称是央企境外总部、亚太区运营中心,开展跨境投融资、项目合作,此类行为因跨境核查难度大,更易得逞。

  五是线上仿冒平台,依托互联网实施诈骗。不法分子搭建高仿央企官网、开发投资理财类APP,租用境外服务器逃避监管,以“央企理财”“内部认购”“保本高收益”为噱头,吸引公众投资,资金到账后立即关停平台、失联跑路。国家能源集团、中国一重、保利集团均遭遇此类假冒平台诈骗。

  六是多层股权嵌套,增加穿透核查难度。不法分子通过3—5层空壳公司层层持股,隐藏实际控制人,在股权结构中刻意制造与央企的“间接关联”假象,即使专业机构也需耗时核查,普通投资者、合作企业更难辨别真伪。

  这些造假手法高度契合市场主体对国资背景的信任需求,聚焦中小企业招投标、民间投资、供应链合作、毕业生就业、民生理财等高频场景,形成“造假—行骗—获利—跑路”的闭环,严重破坏市场公平竞争秩序。

  四、危害全面穿透:从品牌商誉到金融稳定,假央企侵蚀市场根基

  假冒央企的危害并非局限于单一企业,而是形成企业—市场—社会—监管的全方位穿透式风险,对国有品牌、市场主体、金融秩序、社会公信力造成不可逆损害。

  对真央企而言,首要危害是品牌价值严重稀释。央企品牌是历经数十年积累形成的无形资产,假冒行为通过虚假宣传、违法经营、合同违约等方式,直接贬损央企商誉,降低市场信任度。

  中石化一次性澄清194家假冒企业,导致品牌公信力短期内大幅受损;保利集团因频繁打假,每年需投入大量人力、物力、财力维护品牌形象,直接增加运营成本。其次是无端卷入法律诉讼,假央企违约、欠债、诈骗后,债权人往往基于名称关联起诉真央企,即使最终胜诉,也需耗费数月时间、数百万元诉讼成本。

  2025年数据显示,多家央企因假冒纠纷单案应诉成本超200万元,部分区域项目因信任危机被迫暂停推进。此外,假冒行为还会阻碍正常业务拓展,合作伙伴因担心遭遇假冒主体,对与央企合作持谨慎态度,影响央企新能源、基建、投融资等核心业务布局。

  对市场与投资者而言,直接财产损失惨重。个人投资者遭遇假央企APP诈骗、非法集资,往往血本无归,上海某假央企诈骗8000余万元、甘肃酒泉案涉案1亿元,众多家庭遭受财产损失;中小企业基于“国资背景”信任,支付保证金、预付货款、提供信贷后,对方立即失联,形成坏账。中铁中基供应链假借央企名义非法集资近80亿元,波及大量中小微企业与金融机构,引发供应链金融风险。同时,假央企严重扰乱市场公平竞争秩序,在招投标领域,假央企以“国家队”身份挤走合规企业中标,形成“劣币驱逐良币”的恶性竞争;在融资领域,假央企利用虚假国资背景获取低息贷款、政策倾斜,挤压合法民营企业生存空间,破坏营商环境。

  对社会与监管而言,假央企透支政府公信力,部分假央企假借“国字号”光环,骗取地方政府土地、政策支持,号称投资百亿的项目快速签约落地,最终沦为烂尾工程,严重影响政府形象。湖北某假央企号称投资158亿元,28天极速签约,最终被查实无任何国资背景,成为典型负面案例(来源:中国新闻网2025年8月报道)。同时,假冒行为模糊国有资产产权边界,挑战“国有”标识严肃性,干扰国资委产权监管体系,增加国有资产保护难度。此外,假央企引发的非法集资、合同诈骗、就业诈骗等案件,导致投诉举报激增,易引发群体性事件,形成社会稳定隐患。

  从法律层面看,假央企造假行为已触及多项罪名:伪造公司印章罪,最高可判处3年有期徒刑;合同诈骗罪、诈骗罪,数额特别巨大的可判处无期徒刑。攀枝花假冒昆仑润滑油案,3人被判2.5—3年有期徒刑,罚金34万元;苏州假冒央企印章诈骗1600万元,主犯被判17年有期徒刑,法律严惩彰显了监管打击假冒行为的决心。

  五、监管全面升级:制度+技术+监督,构筑假央企治理闭环

  面对愈演愈烈的假冒乱象,国务院国资委、市场监管总局、公安部等部门持续加码,从制度建设、源头管控、执法惩戒、社会监督四个维度,构筑全链条假央企治理体系。

  制度层面,法规政策持续完善。2025年2月,《防范和查处假冒企业登记违法行为规定》正式施行,明确企业登记需严格查验产权信息、身份信息,强化虚假登记撤销、中介机构惩戒、信用约束等措施,从源头遏制假冒央企注册(来源:市场监管总局官网)。2025年7月,国务院国资委印发《关于新时代中央企业高质量推进品牌建设的意见》,要求央企建立品牌授权准入、动态审核、清查退出机制,加大对擅用、滥用品牌行为的监测、识别和处罚力度,全面排查违规挂靠、假冒国企问题(来源:信用中国官网)。2025年10月15日,修订后的《中华人民共和国反不正当竞争法》施行,明确擅自使用他人有影响的企业名称构成混淆行为,可处没收违法商品、高额罚款等处罚,为央企打假提供司法依据(来源:中国人大网)。

  监管层面,源头管控与执法联动。市场监管部门加强企业名称登记审核,对含“中国”“央企”“保利”等字样的注册申请严格核查,从源头杜绝虚假名称注册;国资委建立央企产权信息查询平台,实现央企隶属关系、股权结构公开可查;公安部聚焦假央企合同诈骗、非法集资、伪造印章等犯罪行为,开展专项打击行动,2024年立案侦办侵权假冒犯罪案件3.7万起,移送司法机关1311件(来源:人民网2025年4月报道)。

  监督层面,社会监督渠道畅通。2024年8月,国务院国资委上线假冒国企举报平台,社会公众可通过平台提交假冒线索,监管部门核实后依法采取限制登记、撤销登记、信用惩戒、移送司法等措施,形成“企业举报、公众监督、部门查处”的联动机制(来源:中国新闻网2025年11月报道)。2024年全国市场监管部门共查办商标、专利等领域行政违法案件4.4万件,涉案金额11.29亿元,持续保持打假高压态势(来源:国务院新闻办2025年4月发布)。

  央企层面,常态化打假机制建立。以保利集团为代表的央企,建立品牌监测、线索核查、声明公示、司法追责的全流程打假体系,定期发布假冒企业名单,完成参股企业股权清理,切断假冒主体关联纽带,同时主动向监管、公安部门移送线索,配合查处违法犯罪行为,成为打击假央企的核心力量。

  六、权威实操指南:七步识别假央企,守住投资合作底线

  结合国务院国资委、市场监管总局与央企官方提示,社会公众与合作方可通过七步实操方法快速核验企业身份,有效规避假央企风险:

  第一步,查国资委官方平台。登录国务院国资委官网“监管企业产权信息查询平台”,输入企业名称或统一社会信用代码,可查询央企隶属关系、产权级次、股东信息,无记录即为假冒(来源:国务院国资委)。

  第二步,核央企官方公告。通过央企官网、官方公众号查询下属企业名录与假冒企业名单,自称央企子公司但未在官方渠道公示的,均为假冒(来源:保利集团、国家能源集团官方提示)。

  第三步,验工商登记信息。在国家企业信用信息公示系统、香港公司注册处、澳门印务局官网,穿透核查企业股东、股权结构、法定代表人,央企未直接持股、无股权关联的,不属于央企(来源:市场监管总局)。

  第四步,核产权交易记录。涉及央企参股、股权转让的,需查看上海联合产权交易所、北京产权交易所公示信息,无公开交易记录的,股权关系存疑(来源:央企国有资产转让管理规定)。

  第五步,辨授权文件真伪。要求合作方出具央企官方授权书,通过央企官方电话核实,伪造印章、复印件授权均无效(来源:清华大学中国现代国有企业研究院)。

  第六步,警惕异常经营特征。成立时间短、注册资本虚高、无实际办公地址、社保参保人数为0、主打“高收益投资”“跨境项目”“极速签约”的企业,多为假冒央企(来源:北京日报2025年11月报道)。

  第七步,用官方举报渠道。发现疑似假冒央企,通过国务院国资委假冒国企举报平台、市场监管总局12315平台、公安部反诈中心提交线索,监管部门将及时核实处置。

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