文章详细-陈海生：“十五五”新型储能产业发展四大趋势

　　文|中国改革报郭兴张小宝

　　政策“拐杖”被移开，中国储能产业是否还能跑出加速度？

　　近日，中关村储能产业技术联盟组织召开的CNESA Data Link 2025年度储能数据发布会（以下简称“发布会”）揭晓了答案。发布会上，中关村储能产业技术联盟理事长陈海生全面总结了2025年新型储能产业发展情况，并展望了2026年发展趋势。

　　陈海生介绍，在强制配储政策退出的背景下，2025年，中国新型储能产业逆势而上，交出了一份新增投运66.43吉瓦/189.48吉瓦时的亮眼成绩单。截至2025年末，中国电力储能累计装机达213.3吉瓦，其中新型储能累计装机首次突破100吉瓦大关，达到144.7吉瓦，历史性地占据总装机容量的2/3以上。据了解，这一规模是“十三五”末期的45倍。

　　“更为深刻的变革在于结构性的跨越。”陈海生表示，在政策“拐杖”被移开之后，新型储能产业不仅没有失速，反而凭借内生的市场与技术动力，跑出了更稳健、更高质量的加速度。

　　技术自立与场景迁移

　　“十三五”与“十四五”这10年，是电力市场改革的关键期，更是新型储能技术路线从“陪衬”走向“主角”的进化期。10年间，我国不仅新型电力系统完成蜕变、更具韧性，新型储能产业也完成了从“示范应用”到“规模发展”的跨越。

　　市场格局彻底逆转。发布会数据显示，“十三五”末，抽水蓄能仍以近9成的装机份额占据绝对主导；但“十四五”收官之际，新型储能已成为主流。“2025年单年新增的新型储能装机功率规模，已逼近抽水蓄能的累计装机规模。”陈海生说。

　　深入看，规模的扩张只是新型储能发展的亮点之一，技术百花齐放与应用场景范式迁移同样也很重要。“十四五”期间，我国新型储能技术迎来百花齐放的阶段。陈海生介绍，“十四五”期间，我国压缩空气储能核心设备、氢储关键部件实现100%国产化；500安时以上储能大电芯、5兆瓦级飞轮储能等先进装备相继面世；能量管理系统、电池管理系统与储能变流器走向深度融合。

　　另外，新型储能产业发展的主战场也已从早期的用户侧，全面转向更具市场化属性的独立储能。发布会数据显示，2025年新增独立储能装机42吉瓦，同比增长59%。未来随着各地市场机制逐步完善，独立储能将向“电能量+辅助服务+容量价值”多元收益体系转型。同时，储能时长迎来持续提升，这也有望带动长时储能产业的发展。

　　政策“退场”与市场“上位”

　　2025年初，国家发展改革委、国家能源局联合印发的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（以下简称《通知》）成为产业增长逻辑转换的关键分水岭。《通知》明确“不得将配储作为新能源并网前置条件”，这标志着驱动产业发展的核心动能，开始从行政指令转向经济理性。

　　政策“拐杖”拿开后，市场并未冷却，反而爆发出更大活力。发布会数据显示，2025年国内新型储能新增项目超5000个，投运项目1800余个，投运规模创下历史新高。更值得注意的是，投资主体发生深刻变化。2025年在装机规模前10名的业主中，除传统发电集团之外，远景能源有限公司、北京海博思创科技股份有限公司、江西赣锋锂业集团股份有限公司等专业储能企业，以及内蒙古能源集团有限公司等地方国企已成为重要投资方。其中，地方国企和民营企业正成为独立储能投资的绝对主力，这折射出产业从“要我装”到“我要装”的根本性思维转变。

　　市场动能顺利切换的底气，源于电力市场改革的持续深化。2025年，我国初步建成“1+6”电力市场体系，并实现省级电力现货市场全覆盖，为储能实现多元价值提供了基础交易平台。尤为关键的是，容量电价机制在甘肃省、宁夏回族自治区等省区取得实质性突破。其中，甘肃开创性地将电网侧新型储能纳入发电侧容量补偿范围，与煤电机组享受同等待遇，向市场释放了稳定、积极的长期价值信号，使独立储能的商业模型得以闭环。

　　从规模扩张到价值深耕

　　在新型储能强势发展之际，一些新的变化也悄然出现。陈海生在发布会上指出，2022年至2024年，新型储能装机年增速均超过120%，而2025年在绝对增量创新高之际，同比增速已回落至90%以下。他预测，到2030年，中国新型储能累计装机规模有望达到3.7亿千瓦，但随着基数变大，“十五五”增速放缓或成定局。

　　结合产业发展规律看，增速“换挡”并非坏事，其反映出新型储能产业迎来从爆发式规模扩张转向价值创造高质量发展的转变。对于储能企业而言，正确看待这种变化并主动适应才是关键。关于“十五五”的产业发展，陈海生作出以下预测：

　　一是市场收益结构发生转变。其中，辅助服务收入因市场空间有限呈现下降趋势，同时随着风光渗透率提升，现货价差有望扩大，容量收益将成为重要补充。未来收益模式将由多市场叠加构成，各市场收益占比存在区域差异特性。

　　二是能源融合的新场景将成增长点。绿电直连、零碳园区以及人工智能数据中心有望成为新型储能未来重要的应用场景。企业布局相关场景首先要具备技术融合的能力，其次要及时关注并准确理解政策要求。

　　三是全球化布局推动储能产业增长。发布会数据显示，2025年是中国储能出海的爆发，全年新增的海外订单规模达366吉瓦，同比增长144%。面对发展潜力巨大的海外市场，企业出海模式需要持续深化与创新，联合出海的模式有望增加。

　　四是工商业储能盈利模式将趋向多元。发布会数据显示，“十四五”期间，工商业储能年均复合增长率60%。“十五五”期间，工商业储能收益模式将在单一固定价差套利基础上，叠加波动市场价差套利、需求侧管理以及需求侧响应。

　　当政策的“拐杖”被拿开，一个依靠技术创新与市场机制双轮驱动的新纪元已然开启。面向未来，路径已然清晰：唯有持续深耕技术、敏锐捕捉市场价值、严守安全底线，产业才能在高质量发展的新周期中行稳致远，赢得更加广阔的明天。

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　　中国储能产业发展的风向标

　　第十四届储能国际峰会暨展览会

　　ESIE 2026

　　时间：2026年3月31日-4月3日

　　地点：北京·首都国际会展中心