1月23日，中国人民银行广东省分行举行2025年广东省金融形势新闻发布会，调查统计处、宏观审慎管理处、征信管理处、外汇综合处、货币政策处负责人出席，并回答记者提问。新华网、中国新闻社、南方日报、广东广播电视台、南方都市报、羊城晚报等16家媒体单位参加。以下为文字实录：

　　办公室副主任黄珊：

　　各位媒体朋友：

　　大家好！欢迎参加中国人民银行广东省分行2025年广东省金融运行形势新闻发布会。感谢各位媒体朋友一直以来对中国人民银行广东省分行工作的关心和支持，为金融政策的顺畅传导、金融服务的广泛普及提供了强大的助力。

　　2025年以来，中国人民银行广东省分行坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实中国人民银行和广东省委、省政府工作安排，落实落细适度宽松的货币政策，督促引导金融系统加大对实体经济支持力度，为广东经济高质量发展营造良好的货币金融环境。

　　1月16日，我们在中国人民银行广东省分行互联网站和微信公众号上发布了2025年广东省金融统计数据，各位媒体朋友都十分关注，在宣传报道上给予了大力支持，在此谢谢大家！因为本次新闻发布会间隔了一段时间才召开，我想先向大家重新简要报告2025年广东金融运行形势。

　　2025年，广东金融总量指标保持平稳增长，增速高于同期名义经济增速，为实体经济提供了有力支持。2025年末，广东本外币贷款余额29.9万亿元、同比增长5.4%，增速比上年同期上升0.8个百分点，信贷支持力度不断加大；存款余额38.7万亿元，同比增长5.7%，增速比上年同期回升1.2个百分点，各部门资金状况总体向好发展。信贷结构也在持续优化。2025年11月末，广东金融“五篇大文章”领域贷款余额12.7万亿元、同比增长10.8%，增量占同期全省各项贷款增量比重接近80%。

　　2026年，我们将继续落实好适度宽松的货币政策，进一步做好金融“五篇大文章”，稳步推进金融改革创新和对外开放，全力支持广东经济开好局、起好步。今天的新闻发布会，我们也将介绍相关情况，并回答各位媒体朋友的提问。

　　接下来，我先向大家介绍出席今天新闻发布会的发布人，他们是：中国人民银行广东省分行调查统计处袁中红二级调研员、宏观审慎管理处苏莹副处长、征信管理处戈志武副处长、外汇综合处陈树生副处长、货币政策处何达之四级调研员。

　　下面欢迎大家提问，提问前请通报所在的新闻机构。

　　中国经营报记者：2025年以来，中国人民银行广东省分行在运用结构性货币政策工具服务重点领域和薄弱环节高质量发展方面，采取了哪些措施？取得了什么成效？

　　货币政策处四级调研员何达之：

　　感谢您的提问。2025年，为助力广东经济高质量发展，中国人民银行广东省分行聚焦科创、消费、特色产业、外贸四大重点领域和薄弱环节，在高效落实好科技创新和技术改造再贷款、服务消费与养老再贷款等结构性货币政策工具的基础上，立足广东民营和小微企业数量众多、重点领域业态活跃的鲜明特点，进一步强化结构性货币政策工具运用，创新推出“四个200亿”支农支小再贷款和再贴现专用额度，通过专用额度定向引导金融机构产品和服务创新等措施，打出了一套有力有效兼具广东特色的金融支持组合拳。

　　在科技创新领域，依托200亿元“粤科融”专用额度，支持金融机构创新推出知识产权质押贷、科技成果转化贷、企业创新积分贷等信贷产品，拓宽科创企业增信渠道。发挥货币政策与财政政策合力，深度衔接广东省制造业和高新技术企业贷款贴息政策，进一步降低企业融资成本。截至2025年末，“支农支小再贷款+省财政贴息”模式已覆盖辖内所有地市，帮助制造业和高新技术企业获贷超100亿元。

　　在消费领域，依托200亿元“焕新贷”专用额度，与全省“以旧换新”政策协同发力，覆盖汽车、家电、通讯设备等领域，以及住宿餐饮、养老等服务主体，全方位激活消费市场潜力。联合广东省财政厅等部门印发《关于做好服务业经营主体贷款贴息工作的通知》，重点支持餐饮住宿、文旅体融合、银发经济等领域。

　　在特色产业领域，通过200亿元“粤惠贷”专用额度，叠加财政贴息、担保增信政策，形成“一业一策、一地一特色”服务体系。比如，在茂名支持化橘红产业探索“直播带货”新业态，进一步带动当地农户就业；在河源以信用贷款助力五指毛桃企业技术升级，巩固“南方人参”产业优势；在潮州支持满足陶瓷企业旺季资金需求；在江门创新“生物资产”质押模式，为鳗鱼产业提供近1亿元低成本贷款。

　　在外贸领域，推出200亿元“粤贸贷”专用额度，深化跨境贸易投融资便利化，支持外贸企业布局“一带一路”新兴市场，全力保障外贸企业稳订单、拓市场。

　　2026年1月15日，中国人民银行在国新办新闻发布会上公布两方面八项政策措施，一方面下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点，提高银行重点领域信贷投放的积极性。另一方面完善多项结构性政策工具并加大支持力度，包括增加5000亿元支农支小再贷款额度，并在总额度中单设1万亿元民营企业再贷款，增加4000亿元科技创新和技术改造再贷款额度等，进一步助力经济结构转型优化。

　　下一步，中国人民银行广东省分行将按照总行统一部署，落实好各项存量和增量政策，发挥好结构性货币政策工具牵引带动作用，加强与财政、产业等部门联动，进一步放大政策效能，共同促进扩大有效内需，撬动更多资源向广东重点领域和薄弱环节倾斜，巩固金融支持实体经济回升向好的基础，更好支持广东扛起走在前、作示范、挑大梁的责任担当。

　　中国新闻社记者：我们注意到，“十四五”期间广东社会融资规模持续增长，请问当前广东社会融资规模呈现出哪些主要特点？“十四五”期间发生了哪些变化？

　　调查统计处二级调研员袁中红：

　　谢谢您的提问，我来回答这个问题。

　　2025年全年，广东社会融资规模增量为2.78万亿元，同比多增3661亿元，对实体经济的支持力度不断增强，有力支撑了广东高质量发展。从结构来看，一是贷款保持平稳较快增长，人民币和外币贷款累计增加1.34万亿元、同比多增2382亿元，占社会融资规模增量的比重为48.2%、同比提高2.6个百分点。二是政府债券融资规模持续扩大，地方政府债券净融资6163亿元、同比多增807亿元，占社会融资规模增量的比重为22.2%，与去年基本持平。三是企业直接融资增长加快，企业通过发行债券、股票等方式直接融资3539亿元、同比多增1050亿元，占社会融资规模增量的比重为12.7%、同比提高2.4个百分点。总的来说，直接融资和间接融资的比例持续优化，为实体经济提供了更多的低成本中长期资金，有力支持广东经济顶压前行、向新向优。

　　“十四五”期间，广东社会融资规模累计增量为15.6万亿元，较“十三五”时期多增2万亿元。从我们的测算情况看，“十四五”期间，广东社会融资规模存量年均增长9.6%，同经济增长和价格总水平预期目标基本匹配，为经济高质量发展营造了适宜的金融总量环境。结构方面，一方面是直接融资对社会融资规模的贡献度明显提高。“十四五”期间，政府和企业债券、非金融企业境内股票净融资累计增加4.3万亿元，占同期社会融资规模增量的比重为27.4%，较“十三五”时期提高了3.9个百分点。另一方面是贷款保持平稳增长，稳固支撑社会融资规模增长。“十四五”期间，广东人民币和外币贷款累计增加9.7万亿元，占同期社会融资规模增量的比重为62.1%。社会融资规模的结构变化，主要与广东经济转向高质量发展过程中伴随的社会经济生产活动结构性调整有关。一个是社会融资规模增长对重资产投资的依赖性逐步减弱，金融资源更多投向新质生产力；另一个是融资渠道日益多元化，从高度依赖银行贷款转变为综合运用债券、股票等更丰富的市场化融资方式以适配多样化融资需求。

　　时代周报记者：近年来，市场主体使用人民币进行跨境结算的动机和主动性不断增强，人民币国际化稳步推进。2025年，广东如何借助贸易与金融开放双轮驱动，打造人民币国际化“广东标杆”？

　　宏观审慎管理处副处长苏莹：

　　谢谢您的提问，我来回答这个问题。

　　跨境结算币种的选择，既是市场行为，也是企业对营商环境、货币稳定性和结算效率的综合考量。2025年，广东跨境人民币结算规模在全国各省中位居前三，同比增长21.5%，占本外币跨境收支的比重超过50%，结算量和占比均创历史新高。

　　您提到打造人民币国际化的“广东标杆”，我们认为，其核心在于通过优化服务和制度创新，切实解决市场主体在“走出去”和“引进来”过程中的痛点。2025年，中国人民银行广东省分行聚焦贸易便利化与金融高水平开放，重点在以下几个维度释放了政策红利。

　　一方面，聚焦贸易便利化，降低企业“制度性交易成本”。

　　首先，让优质企业享受和实现跨境结算“秒办”。2025年，我们全面升级了《优质企业跨境人民币结算便利化方案》。对于信用良好的优质企业，银行办理跨境人民币结算从“事前逐笔审核”转向“事后随机抽查”，企业仅凭一张纸质或电子结算指令即可完成资金收付。这种“免审单”模式平均每笔业务可为企业节省2-3小时的材料准备时间，极大地提升了资金周转效率。同时，人民币的使用也能有效规避汇率波动对企业利润的侵蚀，可让优质企业特别是大型国企和龙头民企实现财务成本的稳健管理。

　　其次，为“外贸新业态”构建高效结算链路。广东是全国跨境电商第一大省。针对这一特点，我们指导银行完善新业态专属服务系统和流程，与头部支付机构合作，打通“买全球、卖全球”的跨境人民币资金结算链路，这不仅为小微电商卖家节省了大量汇兑手续费，更赋予了“广东制造”在全球竞争中更强的议价能力。2025年，新业态主体办理人民币结算超8000亿元，占本外币跨境总结算量的比例超9成。

　　最后，助力企业开拓“新兴市场”。随着广东企业对“一带一路”沿线及东盟地区投资的加深，人民币已成为双边经贸的“压舱石”。我们通过组织“境外银行+走出去企业”的精准对接，助力近500家广东企业在开拓非洲、东南亚、拉美等地业务的过程中与境外银行对接，有效解决了企业在非洲、东南亚等地区结算难、汇路不畅的问题。2025年，中国人民银行广东省分行全辖对“一带一路”沿线及东盟地区的人民币结算量有明显提升，地区结构占比提至36.9%。

　　另一方面，聚焦金融高水平开放，赋能大湾区“要素流动”。

　　金融开放的本质是服务于更高水平的贸易投资。2025年，我们利用粤港澳大湾区独特的区位优势，通过制度创新实现了金融资源的跨境优化配置。

　　第一，深化自由贸易账户体系试点。2025年，广东自贸区新增浦发银行、招商银行接入自由贸易（FT）账户体系，横琴深合区首家澳资银行——澳门国际银行上线多功能自由贸易（EF）账户。自由贸易账户体系在广东实现了从“试点”到“扩容”的跨越。通过这一体系，企业可以灵活利用境内境外两个市场、两种资源，自主选择最优的汇率和利率窗口，实现境内外资金的高度便利流动，提高跨境投融资效率。截至2025年底，自由贸易账户体系累计开户数已达1.28万户，其中多功能自由贸易账户开户数较年初增长2.2倍。

　　第二，持续推进粤港澳大湾区“跨境理财通”发展。2025年，粤港澳三地银行合作更加紧密，内地已有10家银行与香港、澳门地区银行开展一对多业务对接。同时，三地合作银行快速响应投资者的诉求，积极优化跨境展业方式，建立投资者与汇款户开户行、投资户开户行的“三方”线上沟通渠道，及时为投资者提供产品咨询服务。截至2025年末，粤港澳三地有70家银行、28家证券公司、17.8万人参与“跨境理财通”试点，涉及跨境人民币资金汇划1313亿元。

　　广东广播电视台记者：近年来，国家外汇管理局广东省分局出台了一系列贸易投资便利化改革政策举措，请问相关政策举措在支持广东外向型经济高质量发展方面取得了哪些成效？

　　外汇综合处副处长陈树生：

　　谢谢您的提问。

　　2025年，国家外汇管理局广东省分局在中国人民银行和国家外汇管理局的指导下，坚持推进外汇管理改革政策落地见效，持续提升外汇服务水平，助力打好“五外联动”组合拳，有力支持粤港澳大湾区建设，服务广东外向型经济高质量发展。2025年，广东跨境收支总额2.5万亿美元、同比增长7.2%，净流入2893亿美元、同比增长23.4%。

　　在深化外汇改革方面，我们着力创新改革试点政策，扩大高水平对外开放。一是做好金融“五篇大文章”。推动绿色外债试点落地，开展“科汇通”试点并扩大区域范围，研究优化“科汇通”业务模式。支持高新技术、“专精特新”和科技型中小企业开展跨境融资便利化试点业务。二是推动金融支持横琴、南沙等金融改革政策落地见效。在南沙，推动金融租赁公司对项目公司外币直接融资业务、母子公司共享外债额度业务等试点落地。在横琴，修订多功能自由贸易账户业务同业操作指引，落地“粤澳养老通”，助力粤港澳大湾区规则衔接、机制对接。三是推进跨境贸易投资高水平开放试点扩容提质。全年新增试点企业2773家，同比增长1.7倍，其中民营企业、“专精特新”企业占比分别为71%和21.5%。四是推出“高版本3.0版”跨境资金池改革试点，累计133家主办企业开展试点，集中外债、境外放款额度分别为3989亿美元和955亿美元，惠及1499家境内外成员企业。

　　在优化外汇服务方面，我们着力提升服务质效，助力经济高质量发展。一是完善贸易新业态资金结算流程。提升外综服企业外汇资金结算效率，支持4家银行凭交易电子信息服务外综服企业资金结算，并落地全国首笔业务。二是优化企业汇率风险管理服务。开展汇率避险分类宣传活动，加大对中小微企业汇率避险支持力度。2025年全辖外汇套保率31.7%，同比提升5.3个百分点，为企业减免保证金合计1.6亿元人民币。三是推广应用跨境金融服务平台。2025年我们开展了“新型离岸国际贸易业务背景核验”应用场景、“小微信保易”保单融资功能的试点和推广使用，辖内银行通过此平台办理出口应收账款融资累计超1000亿美元。四是持续推进个人用汇便利化。在广交会、全运会等重要时期，制定专项服务方案，优化个人外汇业务办理流程，构建多元化的外汇兑换服务体系。

　　2026年，我们将继续探索深化外汇领域改革开放，推动外汇便利化改革政策落地见效，为广东扛起走在前、作示范、挑大梁的责任担当贡献外汇力量。一是进一步推进外汇管理改革，扩大高水平制度型开放。推动广东自贸区“一揽子”跨境贸易投融资便利化政策试点落地，优化跨国公司本外币跨境资金池政策，完善外商直接投资外汇管理和信贷资产跨境转让资金管理等工作，提升资本项目开放水平。二是进一步优化外汇服务，增强高质量发展的动力活力。我们将加大力度支持贸易新业态发展，鼓励银行为外综服企业提供高效适配的结算服务。立足广东特色产业实际，优化企业汇率避险服务。三是进一步强化外汇监管，营造良好的外汇营商环境。完善事中事后监管，防范化解外部风险冲击，维护外汇市场健康发展。

　　谢谢。

　　上海证券报记者：我们关注到，中国人民银行广东省分行从2025年开始推动明示企业贷款综合融资成本工作，即“贷款明白纸”。请问，此项工作推行以来，在打破企业融资信息不对称、切实降低企业综合融资负担方面，取得了哪些成效？下一步，计划如何深化和推进这项工作？

　　货币政策处四级调研员何达之：

　　感谢您的提问。2025年以来，在中国人民银行指导下，中国人民银行广东省分行按照“统筹部署、稳步推进”的原则，由点及面推动明示企业贷款综合融资成本工作，以下简称明示工作，切实维护金融消费者合法权益。截至2025年末，累计向近5.99万家经营主体明示约6.79万笔贷款综合融资成本，金额2989.85亿元。

　　一是用好“一张清单”，促进融资阳光透明。当前利率市场化改革持续深化，企业贷款加权平均利率处于历史低位，但部分非利息费用不透明、层层叠加，导致企业“体感”融资成本偏高。对此，我们组织银行和企业共同填写《企业贷款综合融资成本清单》，即“贷款明白纸”，以年化率的形式清晰展示贷款利率及各类非息费用，保障企业知情权，提升融资透明度。

　　二是开展“三维宣导”，实现银企互信互利。我们通过主流媒体解读、省市县联动宣贯、银行精准答疑三个维度，以大众喜闻乐见的方式全方位进行政策沟通宣传，在打消企业顾虑的同时，推动银行增强服务意识，从“被动告知”转向“主动服务”，切实提升企业金融服务获得感。截至2025年末，参与银行主动为超6000笔贷款承担评估、登记等利息外费用，以实际行动践行让利承诺，持续深化银企互信。

　　三是推动“全域扩围”，延伸政策覆盖触角。自2025年9月起，我们推动明示工作扩围，实现辖内全覆盖，线上线下同步推进。指导县域银行依托地缘优势，将明示工作嵌入贷款全流程，并结合当地特色产业优化信贷服务，提升融资适配度。工作推行以来，覆盖贷款业务量快速增长，2025年12月，覆盖经营主体数量、贷款笔数单月首次“破万”，其中县域银行业务占比超四分之一。

　　四是汇聚“多方合力”，推动融资成本下降。联动相关部门、行业协会建立协同机制，形成工作合力，推动融资成本全面披露，强化市场监督与机构自律，有效压降融资链条中的不合理费用。2025年12月，广东辖内明示贷款中涉及利息外费用业务占比较上半年降低7.3个百分点，企业贷款综合融资成本年化率较年内高点下降27个基点，政策红利切实转化为企业财务减负成效。

　　下一步，中国人民银行广东省分行将继续深入推进明示贷款综合融资成本工作。一方面，健全工作长效机制。从规范填报、优化流程、完善评估与反馈机制等方面，进一步提升明示工作效果。另一方面，扩大明示工作覆盖范围。继续拓宽明示范围、扩大惠及主体，让更多经营主体享受政策红利，切实将综合融资成本“明白账”转化为金融支撑实体经济高质量发展的“信心”和“动力”。

　　羊城晚报记者：央行的一次性信用修复政策于2025年12月22日正式发布，为推动这项政策在广东精准落地，中国人民银行广东省分行具体采取了哪些措施，成效如何？接下来，推动政策进一步落实落好的主要方向是什么？

　　征信管理处副处长戈志武：

　　2025年12月22日，中国人民银行发布关于实施一次性信用修复政策有关安排的通知，支持信用受损但积极还款的个人高效便捷重塑信用，助力经济持续回升向好。为推动一次性信用修复政策在广东精准落地，中国人民银行广东省分行主要采取了以下三项措施：

　　一是周密部署，迅速行动，进一步彰显征信工作的政治性、人民性。第一时间成立政策实施工作小组，制定政策落实专项工作方案，在人员调配、业务培训、服务保障等方面强化统筹安排，做到任务到岗、责任到人。构建上下联动的政策传导机制，组织112家接入机构召开征信监管工作会，做好政策宣传辅导，确保政策执行高效有序。实时跟进14家业务量大、客户数量多的金融机构政策落地情况，及时发现并协调解决问题。

　　二是整合资源，靠前落实，进一步提升金融服务的精准性、有效性。其一，强化查询供给。升级系统处理能力，扩容征信查询服务节点，对全辖所有714台个人自助查询机开展巡检及维护，实现100%覆盖。动态监测广州、佛山、东莞、惠州等查询量较大的地区，统筹调配资源。政策实施以来，全辖累计提供个人征信查询超22万次，查询服务平稳有序。其二，推动政策直达。组织辖内金融机构通过短信发送、APP弹窗提醒等方式向存量客户推送政策信息，增设热线电话、在线客服、微信公众号等政策咨询渠道，建立“信用修复快速通道”，向社会公众精准提供政策咨询解读服务，目前累计向信息主体提供咨询应答近5000次。其三，促进精准对接。指导金融机构通过数据筛查，主动对接符合政策条件的信息主体，帮助其重建信用，精准提供金融服务。不少信息主体已修复信用，重获融资贷款和发展机遇。

　　三是溯源治理，释放红利，进一步增强信息主体在征信领域的获得感、满意度。组织辖内人民银行系统全面梳理征信投诉和行政复议案件情况，主动向符合条件的申请人作针对性宣传沟通，引导申请人查询最新信用报告以核实投诉事项是否消除，并通过回访持续提升纠纷前端化解实效。引导信息主体牢牢抓住政策红利，通过纠错、修复、履约，激发个体向上的内生动力，涵养向善的诚信文化，增强征信包容性，推动完善征信体系，助力提高整体社会信用水平。

　　接下来，中国人民银行广东省分行将持续践行“征信为民”理念，加大征信服务保障力度，推动征信纠纷溯源化解，指导金融机构在依法合规的前提下提供容时容差、调整还款方案等服务，将一次性个人信用修复政策落实落好，有力有效保障社会公众征信权益。