欧盟预计将移除中国电信设备和电子产品。欧盟不仅将第五代移动通信（5G）基站设备列入移除名单，还将半导体、自动驾驶汽车、太阳能电池板和其他产品也列入其中。华为和中兴通讯预计将受到损害，而包括三星电子在内的中国本土企业有望从中受益。

　　欧盟执行委员会于1月20日（当地时间）公布了新的《网络安全法》草案。该草案包含分阶段从欧盟境内被列为“高风险供应商”的公司移除设备的条款。此次排除范围涵盖18个行业，包括自动驾驶汽车、电力供应网络、无人机、计算机、医疗、航空航天和半导体。有关有线和无线网络的具体事项也将稍后公布。

　　欧盟执行委员会此前披露，去年第二季度，成员国境内由“特定国家”支持的网络攻击数量较上年同期增长22%，造成的损失高达3910亿美元。欧盟负责技术主权、安全和民主事务的执行副主席汉娜·维尔库宁表示：“此类威胁对民主、经济和生活方式构成战略风险。”她补充道：“新的网络安全法将为我们应对网络攻击提供手段。”

　　网络安全法仍处于草案阶段，因此暂无生效。然而，自2020年以来一直被“推荐”的5G网络安全工具包现已具有法律约束力。该法规禁止在电信网络中使用高风险供应商的设备。此前，仅建议在5G网络中停止使用这些设备，但此次决定不仅禁止在5G网络中使用高风险设备，还允许对违反监管规定的欧盟成员国实施经济制裁。据此，欧盟境内的电信运营商必须在36个月内更换存在问题的公司设备的核心组件。

　　尽管委婉地称之为高风险供应商，但这实际上被视为针对中国的监管措施。尽管欧洲拥有诺基亚（芬兰）和爱立信（瑞典）等具有代表性的网络设备公司，但在5G部署过程中，欧洲各国仍然大量引进了华为和中兴的设备。这主要得益于在大型基础设施投资中，中国廉价设备的价格竞争力得到了高度认可。众所周知，中国电信设备的价格比性能相近的欧洲设备便宜20%至40%。

　　尽管5G网络安全工具包建议更换基础设施，且安全威胁持续存在，但由于成本负担，欧盟各国一直不愿更换基础设施。随着相关法规逐渐具有法律约束力，三年内更换网络基础设施已不可避免，预计将再次出现大规模投资。全球移动通信系统协会（GSMA）估计，若不计入中国设备，欧洲5G建设成本可能增加约550亿欧元（约合100万亿韩元）。

　　预计诺基亚和爱立信这两家总部位于欧洲的公司将立即受益。此外，三星电子及其相关的国内5G网络设备企业也将获得间接收益。三星电子正在扩大其在欧洲市场的地位，包括去年10月与欧洲电信公司沃达丰签署合同，在以德国为中心的欧洲地区分销开放式无线接入网（Open RAN）解决方案。