规划是城市发展的“导航仪”，更是民心所向的“晴雨表”。北京市规划和自然资源委员会石景山分局（以下简称“市规自委石景山分局”）坚持党建引领、规划赋能，与石景山区八角街道、金顶街街道以及北京市城市规划设计研究院联合共建，先后开展“我用脚步丈量八角 我为城市建言献策”“高质量党建促进‘模式’更新高质量发展”系列工作，创新党建工作和规划自然资源业务融合模式，探索规划融入基层治理新路径，不断将党的政治优势、组织优势转化为治理成效、发展实效。

　　察民情 为居民化解难题

　　从2024年6月起，市规自委石景山分局陆续与各个共建单位合作，汇聚各自单位不同业务领域和年龄层次的干部，融合责任规划师专业力量，联合组建了一支专业过硬、素养全面的调研队伍——“丈量”工作组。在工作间隙和业余时间，工作组深入街巷、走进社区，实地走访摸清社区现状，开展问卷调查收集居民诉求，形成“理论指导实践—调研发现问题—汇智破解难题—协同推进实施”的基层治理新路径，推动规划管理向规划治理转变。2024年6月至2025年10月，工作组累计深入基层走访280余次、举办规划宣讲33场，梳理出群众急难愁盼问题242个，为城市规划实施现状精准“画像”。

　　这份“画像”里，既有对美好生活的民生期盼，也有对解决安全隐患的迫切诉求。2025年6月，工作组在调研中发现，金顶街街道赵山小区4号楼的西侧边坡存在安全隐患。数十年前，这里曾进行过治理，但随着时间的推移，楼体出现了裂缝、轻微鼓胀等现象，这些隐患成为居民心中悬着的一块“石头”。此外，部分地区地势低、路面坑洼易造成道路积水问题，对居民生活造成一定影响。面对这些安全隐患和民生诉求，工作组充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，打出“人防+技防”的组合拳，着力提升城市安全韧性。在汛期来临之前，迅速组建党员防汛先锋队，全力做好隐患治理、地质灾害排查、群众转移等工作；对排水系统优化方案进行专题研究，安装地质灾害实时监测设备，提高预警监测和科学治理能力。针对调研收集到的各类诉求，工作组及时总结、分类施策，主动协调各部门力量推动解决。目前，有关土地权属查询、空间改造设计、规划政策咨询、设施维护等问题均已得到协调解决，有效提升了群众对基层治理成效的满意度。

　　谋项目 促更新提质增效

　　2024年11月，石景山区八角中里社区的“老街坊议事厅”里，30多位居民正热烈讨论着小区里废弃锅炉房的改造问题。这座锅炉房建于1987年，占地面积约9600平方米，锅炉于2001年彻底停止运行。随着时间的推移，“锅炉房空间何时能重新为居民服务”逐渐成了大家讨论的话题。为此，工作组联合八角街道、区国资委等单位开展了锅炉房更新改造项目。目前锅炉房更新改造已进入施工阶段，改造后的锅炉房将成为石景山区首个通过城市更新方式得到改造的社区嵌入式服务设施。

　　老旧厂房更新改造、闲置空间转型升级是工作组回应群众诉求、推动城市更新发展的重要举措。在解难题、办实事的同时，工作组还谋划了金顶街社区会客厅等多个重点项目。位于模式口中里小区的原“城建班训队”用地，面积约8200平方米，自2022年完成房屋腾退后，一直处于闲置状态。该地块附近的小区均建设于20世纪90年代，存在周边配套设施不足、停车难等问题。为有效盘活该处闲置用地、满足居民所需，工作组计划依据《北京石景山区SS00-1604街区控制性详细规划（街区层面）（2023年—2035年）》，结合一刻钟社区生活圈建设，整合社区医疗、养老、停车、室内文化活动等公共服务功能，打造综合性的社区会客厅。工作组通过“线上+线下”渠道发布《社区环境改造调查问卷》，并在“社区议事厅”设置意见征集箱。目前，该街区控制性详细规划已获得市政府批复。街道与拟引进的社会资本方也已达成初步合作意向，并结合居民意见完成了方案初步设计，社区会客厅项目正稳步推进。

　　讲规划 让政策扎根民心

　　为了让居民读懂规划、参与规划，工作组以石景山区规划展览馆为主阵地，向居民们广泛宣讲城市规划及其发展历程。在这里，区域发展的变迁、未来建设的蓝图被生动呈现。退休多年的首钢集团有限公司老员工刘师傅是这里的常客，他感叹道：“你看这新首钢大桥、冷却塔，还有新建的滑雪大跳台，改造得真漂亮！”曾经“单向输出”的规划蓝图，如今成了居民们愿意聊、能参与的家常话题，双向互动的背后，是越来越可感可知的民生温度。

　　与此同时，工作组还带着规划主动走近居民。在社区议事厅里，工作组的每一场宣讲都紧扣社区实际，既介绍周边规划设计与未来发展愿景，又聚焦居民关切，把复杂的规划流程拆解为易懂的民生场景：《规划实施与我们的生活》宣讲让居民深刻体会到规划与日常生活的紧密关联，鼓励居民在规划编制与实施工作中更好建言献策；《北京市规划和自然资源执法工作介绍》宣讲用通俗语言解读执法政策要点，帮助居民了解违法建设的危害、认定标准及其治理方式。

　　从俯下身察民情、解民忧，到聚群力谋项目，再到敞开门讲规划，这些都是市规自委石景山分局“丈量”工作的真实写照，体现出党建与业务的深度融合和规划深入基层治理的力量。下一步，市规自委石景山分局将持续擦亮深入基层治理的“丈量”工作品牌，让“丈量”的脚步走进更多街道与社区，让党建引领下的基层治理成效更多转化为居民看得见、摸得着的城市品质。