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党建引领 “小切口”做实大文章
发布时间:2026-01-19

  “劳动权益有保障,日子过得才踏实”,这是广大劳动者最朴素的心声。近年来,四川省坚持党建引领,扎实推进劳动关系县域治理,聚焦企业用工不规范、劳动者维权难、新业态权益保障不足等问题,以一系列务实举措回应群众关切,积极推动形成劳企互利共赢、和谐发展的良好局面。小试点打开大局面 在“家门口”办好实事劳动关系基层治理的关键在于精准施策,四川省在县域分类推进“先行、探索、协同”试点,先积累成熟经验,再逐步向全省推广。在泸州市合江县,当地通过党组织牵头整合资源,构建起“劳动维权+就业帮扶+N”一站式服务体系--县级设联合调解中心,园区设劳动关系服务驿站,镇街设零工驿站,村社设综合服务站。过去,劳动者维权往往需要辗转于人社、工会、法院等多个部门,耗时耗力;如今,在“家门口”就能获得维权指导、就业帮扶等综合服务。在达州市大竹县,当地人社部门紧密围绕县域产业链发展,主动对接企业需求,推动服务向前延伸。工作人员深入一线,为企业提供劳动合同签订、社保参保、工资支付等“一站式”服务指导,覆盖企业204家,助力规范用工管理、实现稳健发展。截至2025年底,四川省已开展3轮县域试点,16个试点县累计形成可推广的经验做法314项。这些小切口、深探索的试点,在党建引领下逐步打开工作局面,推动劳动关系基层治理从“单点突破”向“系统推进”稳步迈进。县域联盟整合资源 专业力量下沉解民忧针对基层劳动关系治理普遍存在的人员不足、资源分散等难题,四川各地积极推动县域组建劳动关系协调员联盟,整合人社、工会、司法、检察等多部门资源,将专业力量与服务下沉,切实回应劳动者的多元化需求。目前,全省已组建县域劳动关系协调员联盟113个,培育金牌劳动关系协调员300余名、金牌协调劳动关系社会组织25个。在内江市威远县,劳动关系协调员联盟创新构建“1+14”矛盾纠纷多元化解体系,联合检察机关设立“和解五法”示范工作室,推动劳动争议在基层得到化解,有效降低了当事人的维权成本,提升了纠纷解决效率。德阳什邡市劳动关系协调员联盟将全市划分为若干网格,每个网格配备1至2名由老党员、社区干部或专业律师担任的“网格劳动关系协调员”,使服务触角深入街道、社区、商圈。同时,与外卖站点、网约车公司等建立常态化联系机制,实现服务精准投送、问题及时响应。联盟的高效运转,离不开党建引领下的深度资源整合。截至目前,四川省非公企业已建立党组织2.7万个,1454名企业法人代表兼任党组织书记。党组织充分发挥桥梁纽带作用,推动形成“企业主动参与、基层统筹协调、联盟专业服务”的治理格局,确保劳动者的诉求有人回应、困难有人解决。新政策温暖大群体 织密新业态劳动者权益保障网随着新业态快速发展,外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者规模不断扩大,其劳动权益保障问题日益受到社会关注。四川各地不断完善政策体系、创新服务模式,切实织密新就业形态劳动者权益保障网。绵阳江油市积极探索“行业党委+部门+新就业形态企业”联动机制,着力在快递物流、电商等新就业形态劳动者集中的行业培育“两新”党组织,在美团外卖、货运协会、汇星商超等单位建立劳动争议调解组织,将纠纷预防化解工作延伸到行业一线。政策层面,四川省持续推进职业伤害保障试点。截至目前,全省已将滴滴出行、顺丰同城等4家平台企业纳入职业伤害保障试点,累计为370万人次新就业形态劳动者提供保障。针对新就业形态劳动争议,四川省建立“快立、快审、快结”处理机制。2025年,共办理相关案件1540件。小创新激活大生态 提升基层治理综合效能劳动关系基层治理水平的持续提升,离不开体制机制创新。四川各地从企业、基层、社会协同三个层面积极探索,有效激发治理活力,提升工作实效。企业层面,积极推动劳动纠纷自主协商。广元市苍溪县指导企业建设标准化调解阵地,搭建综合协调平台,促进劳动争议在源头化解。基层层面,建立欠薪欠保“吹哨人”制度。各地明确响应与处置流程,人社、工会、信访等部门接到线索后快速联动处置;严格落实高温津贴发放标准,开展夏季“送清凉”走访慰问与执法检查,切实保障劳动者合法权益。社会协同层面,重点健全行业协同机制。成都市金牛区成立14个行业党委,打造“蓉城先锋·天回工地”党建阵地,整合社保咨询、法律援助、工伤预防、健康关爱等29项服务,实现“工地事、工地办”,显著提升了劳动者的服务体验。

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