文章详细-护航上海国际航运中心建设！这场研讨会聚焦航空法治前沿

　　2026年是“十五五”规划开局之年，也是上海国际航运中心建设迈向更高能级的关键阶段。为深入贯彻党中央关于建设上海国际航运中心的战略部署，全面落实新修订的《中华人民共和国民用航空法》（以下简称《民用航空法》）立法精神，有效回应旅客权益保护、低空经济发展等前沿问题，保障新民航法实施后司法适用的精准衔接，2026年1月9日，“航空经济发展法治保障前沿问题研讨会”在上海浦东召开。

　　▲活动现场

　　上海市法学会党组书记、会长姜平，上海市高级人民法院副院长王光贤，中国法学会航空法学研究会会长、上海市法学会航空法研究会会长、中国东方航空集团有限公司总法律顾问郭俊秀，上海市浦东新区人民法院（以下简称浦东新区人民法院）党组书记、院长朱丹出席会议并致辞。中国民用航空华东地区管理局副局长、一级巡视员西绍波出席会议。

　　本次研讨会由上海市高级人民法院、上海市法学会、中国法学会航空法学研究会指导，浦东新区人民法院、上海市法学会航空法研究会共同主办。会议聚焦新法适用与前瞻性研究，凝聚司法、学术界、产业界及航空监管机构智慧，共同探讨以高水平法治赋能上海国际航空枢纽建设路径。

　　开幕式

　　开幕式由领导致辞、基地启动、研究员聘任及主旨演讲四个环节。

　　▲上海市法学会党组书记、会长姜平出席会议并致辞

　　姜平表示，航空业是我们国家重要的战略产业，是连接世界的空中桥梁，更是中国式现代化建设的重要支撑。当前，航空经济已然成为培育新质生产力、推动高质量发展的重要引擎。上海市法学会紧密围绕交通强国建设与上海“五个中心”建设发展需求，在深化理论研究、创新法治实践、做优法学智库方面做出了积极探索。下一步，将着力推进以下工作：一是持续强化核心法律体系建设，筑牢航空经济发展的制度根基。以《民用航空法》修订为契机，进一步完善配套法规、规章制度，重点聚焦低空经济、航空数据保护、旅客权益保障等关键领域，细化监管规则和责任划分，形成相互衔接的制度体系。二是深化重点领域法学研究，破解航空经济发展的痛点难点。面对航空经济日新月异的发展态势，落实完善行业管理、加强前沿问题研究，为航空经济发展提供可靠的治理建议和规则指引。三是健全航空法治服务体系，提升航空经济发展的保障效果。深化司法与学术的协同，依托上海市法学会航空法研究会与浦东法院共同设立的“航空法研究实践基地”，为航空经济发展提供更加精准、高效的司法服务。同时，加强青年法律人才培养，注重新兴领域青年学者的成长，为民航业法治建设提供坚实的智力支持与人才保障。

　　▲上海市高级人民法院副院长王光贤出席会议并致辞

　　王光贤表示，加强航空经济法治建设是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是应对复杂的国际形势、构建新发展格局的现实需要。浦东新区是我国航空经济发展的高地和对外开放的前沿窗口，特殊的区域定位与产业生态，赋予了浦东法院服务保障航空经济高质量发展的特殊使命与广阔舞台。他对浦东新区法院下一步工作提出三点要求：一是要坚持胸怀大局，以更高站位担当履行法治保障使命。自觉将航空案件审判工作置于国家战略和全市发展大局中谋划推进，主动对接上海国际航运中心能级提升要求，着力破解影响航空产业创新发展的体制机制障碍。二是要加强专业研究，以更优司法审判提升法治保障效能。充分发挥浦东法院在审理涉航空案件方面的优势，持续深化航空审判专业化建设。加强对新型疑难复杂案件的研究，大力推进数字法院建设成果在航空司法领域应用，树立航空争议解决的“浦东样本”。三是要强化同向发力，以更强协作联动凝聚法治保障合力。持续深化院校合作机制，培养复合型法治人才。加强与中国民用航空管理局及上海地区管理机构、航空运输企业、机场集团、行业协会等的常态化沟通交流，协同推动司法职能向“前瞻研判、源头参与、全程服务”拓展。

　　▲中国法学会航空法学研究会会长、上海市法学会航空研究会会长、中国东方航空集团有限公司总法律顾问郭俊秀出席会议并致辞

　　郭俊秀表示，建设上海国际航运中心，是党中央、国务院赋予上海的重要使命，上海在推进这一战略任务中具有三方面的特点：一是功能复合。上海是世界上唯一一个既是国际航空运输枢纽，也是大飞机制造的总部核心区的城市，航空运输与航空制造的深度联动，形成了独具特色的发展模式。二是业态多元。上海的公共航空运输稳步升级、通用航空运输持续拓展、低空经济蓬勃发展，三者交织融合，已形成完整且极具活力的航空产业生态。三是基础坚实。上海既拥有发达的机场枢纽与航运企业等硬件基础设施，也构建了包括国际航空仲裁院、航空法律研究教学等在内的法治服务体系等软件资源，有力支撑国际航运中心建设。浦东法院依托浦东机场及中国（上海）自由贸易试验区的区位优势，受理了大量的涉航空相关司法案件，审结的案例入选最高人民法院指导案例、公报案例等典型案例，为维护航空领域发展发挥了重要作用。当前，全球航运格局深度调整，航运业态快速发展，对航运法治保障也提出更高要求，法院应立足审判，以更强的专业能力、更前瞻的研究视野、更高效的协同机制为航空经济高质量发展护航。

　　▲上海市浦东新区人民法院党组书记、院长朱丹出席会议并致辞

　　朱丹表示，航空纠纷案件具有专业性强、涉及面广、涉外因素多、法律关系复杂的特点，这对司法裁判的公正性、专业性、权威性提出了更高要求。浦东法院将从以下四个方面进一步强化司法职能，服务航空强国建设和航空经济高质量发展：一是积极打造专业化审判队伍，培养一支具有坚定政治立场，精通航空领域法律，熟悉国际航空惯例，了解航空产业发展规律的专业化、专家型法官队伍。二是积极创新专业化审判机制，在当前已初步构建涉航空纠纷案件相对集中审理机制的基础上，进一步建立健全专家咨询机制、专家陪审机制、涉航空案件的类案检索与裁判指引机制等。三是积极构建多元化解纷机制，深化与民航管理部门、行业协会、仲裁调解组织等的常态化协作，推动航空纠纷源头预防和多元化解。四是积极树立国际化司法权威，依法公正高效审理各类航空纠纷案件，努力打造具有示范引领价值的航空典型案例，不断提升航空司法的国际公信力和影响力。