“新年第一会”是观察全年工作的重要窗口，往往具有“风向标”意义。

　　1月15日，第五届汕尾发展大会召开，作为2026年汕尾首场盛会，大会以“聚力大红海湾协同发展，共筑海洋经济新增长极”为主题，旨在汇聚各方智慧，共同探讨海洋经济新路径，携手书写汕尾乃至整个大红海湾区高质量发展新蓝图。会上，汕尾市再次亮出激奋人心的目标：未来五年，将再造一个新汕尾！到2030年全市地区生产总值2500亿元、力争达到3000亿元。

　　汕尾发展大会已举办五届，这一盛会已成为汕尾链接内外资源、锚定发展方向的重要平台，见证了这座滨海城市振兴的每一步跨越。此次大会也是对2025年12月份汕尾市委八届十次全会精神的迅速响应与落地实践，拉开了“十五五”开新局、谋新篇、启新程的序幕。

　　“惟初太始，道立于一”“道生一，一生二，二生三，三生万物”……中国传统文化中向来重视“首”“第一”。汕尾的“新年第一会”有何看点？

　　系统发力，“单点突破”迈入“全域协同”

　　晨洲村生蚝经打捞加工后，30分钟直供城区、1小时冷链送达深汕特别合作区，加工而成的蚝制品还以“晨洲蚝”地理标志远销海内外，这枚生蚝的流通轨迹，既勾勒出融入大湾区“一小时生活圈”的商业脉络，也彰显了汕尾作为“强支点”城市的澎湃活力。

　　这种扎根本土、链接内外的产业活力，正是汕尾吸引资源集聚的底气所在。胸襟向天开，红利自进来。第五届发展大会作为“十五五”时期谋新篇、开新局、启新程的首场重要活动，共促成协议签约88个项目、合同投资额达197.88亿元，彰显了汕尾市委、市政府全力以赴推动发展的坚定决心，也是社会、资本对汕尾构想最现实的认可。

　　从88个签约项目、197.88亿元投资额中，不难发现汕尾未来发展的核心脉络已然清晰，各类项目的排布并非偶然，而是精准锚定海洋经济与产业升级的协同发力方向，更与大会“聚力大红海湾协同发展，共筑海洋经济新增长极”的主题深度契合。大红海湾协同发展，正是汕尾“跨海融湾”的具体实践，也是当前汕尾大力实施“海洋强市、融湾先行”战略的核心抓手。

　　顺着海洋经济的主线看，海洋能源与海洋牧场相关项目持续深挖海洋“富矿”，一方面将本地丰富的风能等自然禀赋转化为产业优势，另一方面推动渔业从传统模式向现代化升级，持续激活“向海图强”的蓝色动能。

　　值得留意的是，滨海旅游与公共平台项目的互补布局，让全域协同融湾的思路浮出水面。前者盘活沿线467.5公里海岸线的风光资源，将“美丽资源”转化为“美丽经济”。后者则聚焦大红海湾联动大湾区的物流、通关等基础设施短板，补齐发展支撑，让“西承东联桥头堡”的定位从概念走向现实。

　　整体而言，这些项目并非零散布局，而是围绕核心发展主线形成系统发力，标志着汕尾发展已从“单点突破”迈入“全域协同”的新阶段。

　　汕尾敞开胸襟，连通路径，产业发展的格局与视野为之一变。

　　蓝图已绘，“135产业体系”再筑基

　　有意思的是，这次“第一会”不仅定方向，还配了详细路线图。

　　这种做法，好处很明显。干部能迅速进入状态，社会和市场也能第一时间接收到稳定的预期和信心。可以说，这是一次带着“开工令”意味的大会，既稳当下，又谋长远。

　　汕尾如何起舞？具体如何发展？汕尾的“新年第一会”将“打法”细化。

　　为了让与会嘉宾更直观了解汕尾的发展蓝图、增强合作信心，大会上提出了“十五五”期间，汕尾打造“三地一样板”的构想，即：粤港澳大湾区产业协同发展承载地、新型海洋经济发展聚集地、东海岸高质量发展重要枢纽地；打造革命老区振兴图强新样板。

　　发展大会提出“135产业体系”，即1个千亿级产业集群（新能源汽车）、3个五百亿级产业集群（新能源、新一代电子信息、海工装备制造）、5个百亿级产业集群（黄金珠宝、纺织服装、食品、新材料、五金）。在汕尾，“制造业当家”从不是一句空话。

　　产业体系的重构，离不开载体的支撑。按照规划，汕尾港区、汕尾新港区、海丰港区和陆丰港区4大港区，将联动深汕特别合作区小漠港，打造“双循环”的通道，为汕尾制造业打造对外联通的支点。未来汕尾物流服务水平、通关速度、保障能力、运力价格等环节，都将具备更强的竞争力。

　　当省委赋予汕尾“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”的发展定位，汕尾果断抓住机遇，向产业升级要发展，加速从“老区经济”向先进制造业基地转型。

　　在“十五五”开局之年，汕尾以敢为人先、追求卓越的劲头，在当好大湾区向粤东辐射“传导枢纽”的同时，筑牢自身产业发展的坚实基座，让“西承东联”既有通道优势，更有产业底气。

　　汕尾这场新年第一会，是一种气势、一种气象。它不仅是工作动员令，更是新一年经济发展的冲锋号，宣示着“开局就是决战，起步就要冲刺”的姿态，传达着拼经济、促改革的信心、决心。

　　向海图强，“两大引擎”再蓄能

　　制造业产业的升级，记录着汕尾的加速度，同样也延展出汕尾的新课题：对比粤港澳大湾区的成熟体系，汕尾发展制造业并无明显优势，大多是承接“产业溢出”的方式。

　　而破题之策，当向东看向大海。此次大会汕尾提出两大引擎，海洋“引擎”聚焦打造具有国际影响力的海洋经济创新发展基地；融湾“引擎”着力深度参与深圳全球海洋中心城市建设。

　　汕尾海域面积2.39万平方公里，467.5公里海岸线仅开发51%，海风年均风速9.2m/s、风功率密度等级5—6级、年可利用3700小时。

　　从中广核“伏羲一号”创下“三个全球第一”，到累计开工海洋牧场项目25个，从新增规划海上风电装机容量1040万千瓦，到海工装备制造本地配套。

　　“十五五”期间，汕尾循着“海工装备基地+海洋能源”发展目标，将打造中国海上风电及装备制造产业基地，为特色制造业发展提供源源不断的动力。

　　昔日的“劳动密集型”产业体系，转型为以高新技术产业为主导，以汽车、光电子信息、高端装备制造、新能源、海洋渔业等为支撑的现代产业体系。

　　陆丰海工基地今年待使用产业空间839亩，可以“拿地即开工”，将为各类海工装备原材料生产、海上风电运维等行业企业提供扎根成长沃土。

　　两大引擎蓄能，为汕尾未来发展创造无限机遇。

　　人气财气聚汕尾发展势能加速跑

　　以“筑巢引凤”夯实产业根基，更以开放姿态链接资源，汕尾海洋经济的发展格局正不断拓宽。

　　大会现场，近300名行业翘楚、专家学者与业界精英齐聚一堂，思想碰撞间共商发展大计。台上蓝图绘就，台下信心满怀，多家签约及深耕企业代表直言看好汕尾潜力，用实际行动印证着“投资汕尾，顺风顺水”的共识。

　　深耕汕尾滨海旅游赛道的广东禾木文旅有限公司董事长王思光表示，汕尾滨海旅游禀赋优越，海岸线串联优质海湾，加上广汕高铁交通红利释放，跳岛游、渔旅融合等新业态蓬勃兴起，游客量与消费活力持续攀升。

　　签约企业中科峰谷能源董事长苏肆直言选择汕尾的原因：“我们这次签约的石墨烯原材料相关项目，就是看中了汕尾丰富的新能源资源、完善的产业配套和便捷的港口条件。”

　　企业的坚定选择，背后是汕尾实打实的发展保障。渔港日夜繁忙，大洋渔船穿梭，工厂流水加工，紧接着是货车接力赛跑……加上水价、电价、房价优势，“先租后供、以租代供”的供地模式，以及“拿海即开工”的政策红利，催生出汕尾种业、养殖、装备、加工、冷链物流等行业企业纷纷落地，而这背后的发展吸引力，最终要靠人口与资本的流向来印证。

　　如何看出汕尾的发展潜力？答案便藏在这两大核心要素的流动趋势里。

　　“十四五”期间，汕尾登记在册经营主体数从17.2万增加到34.1万、年均增长14.69%，常住人口数突破270万人、实现“三连增”，打破了老区“人才外流”的固有印象，彰显了城市的吸引力与活力。

　　资本的流向同样印证着这一趋势。五年来，汕尾金融本外币存贷款余额分别从1073亿元、681亿元增加到1210亿元、1246亿元，制造业贷款余额从45亿元增加到60亿元，科技贷款余额从0增加到338亿元。科技贷款的“从无到有、从少到多”，是金融资源对实体经济的精准赋能，汕尾产业发展正从“传统制造”向“科技创新”转型，为高质量发展注入了核心动力。

　　“锐始者必图其终，成功者先计于始。”说到底，唯有思想真重视、行动真跟进、执行真到位，“第一会”才能成为汕尾全年高质量发展的起点，才能成为激活经济前行的动能。

　　策划：刘稳

　　采写：南方+记者彭骏

　　【作者】彭骏；刘稳

　　【来源】南方报业传媒集团南方+客户端