2022年年底，一份来自中国广核集团的官方声明，像一颗重磅炸弹在全球能源市场炸响——中国正式宣布退出英国欣克利角C核电项目，不再追加任何资金，也不会承担项目后续的超支风险。这不是一次普通的商业撤资，而是一次具有标志意义的战略动作。

　　这个曾被英国政府称为“中英合作黄金时代”代表作的项目，投资总额高达1900亿人民币，原本是中国核电技术“走出去”的重要一步。如今，中国突然抽身，不仅震惊了英国，也让整个欧洲陷入沉思。为什么中方宁愿承受损失也要坚决退出？中国这次“动手”，背后又传递出怎样的信号？

　　这件事得从十年前说起。2015 年的英国正面临严重的能源危机，境内的老核电站大多到了退役年限，燃煤电厂因为环保政策要求不得不关停，风电和光伏这些新能源稳定性不足，没法满足基本用电需求，电价一个劲上涨，能源缺口越来越大。

　　当时法国有核电技术但资金紧张，英国于是找上了既有技术又有资金的中国广核，三方敲定了欣克利角 C 核电站项目。

　　这个项目对英国来说意义重大，建成后能满足全国 7%的电力需求，还能创造上万个就业岗位，时任首相卡梅伦都亲自站台。

　　对中方而言，也有着明确的合作诉求：希望通过这个发达国家的标杆项目，证明中国核电技术的可靠性，拿到进入全球高端核电市场的“通行证”。

　　更重要的是，英国当时明确承诺，后续的布拉德韦尔 B 项目会采用中国自主研发的“华龙一号”技术，这也是中方决定入局的关键考量。

　　可谁也没想到，这个看似双赢的合作，后来却变成了填不满的无底洞。项目最初的预算是 180 亿英镑，后来一路飙升到 460 亿英镑，翻了一倍还多。

　　投产时间也从原定的 2025 年，一推再推到 2031 年甚至更晚。英国国家审计署的报告说得很明白，成本超支主要源于约 7000 处设计修改、钢材用量增加、疫情延误以及管理低效。

　　核心问题还出在法国的 EPR 技术上，这个技术本身就不成熟，芬兰用同样技术建设的核电站拖了 18 年才发电，法国本土的项目成本也翻了四倍。

　　再加上英国方面管理混乱，环保要求还多次调整，让项目的不确定性越来越大。更过分的是，这些因英方自身原因造成的损失，他们却想让中方来买单。

　　如果只是成本超支，或许还有协商的余地，但英国的政治操弄彻底毁了合作的根基。2016 年特蕾莎梅政府上台后，突然以“评估国家安全风险”为由暂停了项目审批。

　　当时合同已经签署，所有前期准备工作都已完成，一句毫无根据的“安全审查”就按下了暂停键，让双方的信任出现了第一道裂痕。

　　尽管两个月后项目获批复工，但英方的防范措施层层加码。正常的技术交流被限制，中方工程师进入核心区域的权限被削减，技术方案讨论也被排除在外，原本作为股东的合法参与权不断被压缩。

　　紧接着，英国对华政策进一步收紧，2020 年以安全为由将华为排除在 5G 建设之外，这股风向很快蔓延到核电领域。

　　英方对中广核的审查愈发频繁，要求提交大量额外报告，还试图将更多财务压力转嫁给中方。

　　最让中方无法接受的是，英国当初承诺的布拉德韦尔 B 项目迟迟没有进展，后来在公开场合甚至不再提及，相当于变相搁置了承诺。

　　要知道，推广“华龙一号”技术是中方参与欣克利角 C 项目的重要前提，如今承诺落空，合作的基础也就不存在了。

　　此时的中方，已经按照合同约定完成了 60 亿英镑的初始出资，但却被排除在项目管理之外，还要面临承担额外超支风险的要求。

　　这显然违背了商业合作的公平原则，在多次协商无果后，中方明确回应：合同约定的出资一分不少，额外风险坚决不担。

　　2022 年 11 月，英国政府率先宣布回购中广核在塞兹韦尔 C 项目的股份，实质上将中广核“踢出局”。

　　既然对方已经撕破脸，中方也不再犹豫，2023 年后正式停止为欣克利角 C 项目的超支部分买单，不再注入任何新资金，彻底退出了这个让人心寒的项目。

　　中方的退出，让英国彻底陷入了困境。欧洲能源巨头都拒绝接盘这个烂摊子，法国电力集团资金链濒临断裂，只能向美国私募基金寻求援助。

　　英国反对党炮轰政府外交无能，老百姓更是直接遭殃，有网友算过账，每个家庭每年要多掏 200 英镑电费，社交媒体上全是骂政府“赶走好伙伴”的声音。原本为了缓解能源焦虑的工程，最后变成了下一代的负担。

　　与英国的焦头烂额形成鲜明对比的是，中国核电技术在全球市场开辟了更广阔的天地。被英国搁置的“华龙一号”技术，在巴基斯坦大放异彩。

　　卡拉奇核电站的两台“华龙一号”机组已经全面建成投产，每年能为当地提供清洁电力近 200 亿千瓦时，满足 200 万人口的用电需求。巴基斯坦的核电占比也从 2000 年的 0.6%升至 2025 年的 12%，首都伊斯兰堡等核心城市实现了 24 小时不间断供电，工业用电成本下降 18%。

　　这个项目不仅解决了巴基斯坦的能源困境，还为当地新增就业岗位 6 万余个，累计培训巴方人员 10 万余次，培养了 8000 余名技能熟练的巴籍员工。

　　在技术上，“华龙一号”采用双层安全壳设计，可抵御 9 级地震与大型商用飞机撞击，安全性达到国际最高标准，彻底打破了西方的技术霸权。

　　如今，中广核的“华龙一号”项目在国内遍地开花，太平岭、浙江三澳等项目陆续开始装载首炉核燃料，预计 2026 年上半年就能投产。

　　在国际上，中方不仅和阿根廷谈成了新项目，还与土耳其签下核电站合作备忘录，德国、意大利等欧洲国家也主动联系中方，寻求核电技术合作。

　　真正做到了东方不亮西方亮，退出一个失约的项目，换来了更多真诚的合作伙伴。

　　过去有些国家觉得中国做事总是先讲道理、顾大局，就算受点委屈也会忍着，但这次的事情证明，中国的忍让是有底线的。

　　谁也不能把中国的善意当成软弱可欺，谁也不能把中国的诚信当成占便宜的资本。你尊重我，我就真心实意合作；你算计我，我就果断止损。

　　中国现在有足够的底气，不畏惧任何不公平的对待；中国也有足够的实力，在全球范围内寻找真正的合作伙伴。