近年来，内蒙古自治区市场监管局坚持有效市场和有为政府相结合，将“监管为民”理念融入监管执法实践，在全区市场监管系统内推行“体检式监管 服务型执法”模式，从常态化沟通听诉求、事前把脉式服务防风险，到事中靶向式执法显温度、事后康复式回访强信心，再到全链条帮扶固根基、数据赋能提效能，以全链条、全流程的闭环服务，做到既“放得活”又“管得好”。事前主动服务。该局常态化开展“请进来听诤言 沉下去解难题”活动，通过与企业及行业协会座谈、设立基层联系点、专家入企指导、合规指引、知识产权维权等方式点对点帮扶，累计召开政企恳谈会1144场次，走访经营主体1.26万余户，解决生产经营难题2364个，一批企业急难愁盼问题得到了有效解决。持续抓好小微企业、个体工商户三年成长计划15条支持政策落地，推出平台集群注册、个体工商户注销快车等便捷服务，实现个转企直接变更登记。推动6065户企业与4.17万户个体工商户建立结对帮扶关系。全区经营主体突破300万户，企业活跃度达81%，内生动力不断增强，经营主体活力更足。分领域编制出台《经营主体合规经营指南》，适时发布《违法风险预警书》，将合规操作标准讲得明明白白，违法风险点梳理得清清楚楚。截至目前，全系统已在食品、广告、知识产权等领域发布合规指引3000多条，从源头降低违法风险，让经营主体少走弯路、安心发展。事中精准执法。该局积极推动《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》的制定印发，明确涉企行政检查做到“五个严禁”“八个不得”，着力根治涉企执法突出问题。同时，提升智慧监管效能，精准聚焦高风险领域。包头市围绕食药安全、特种设备等重点领域，建成智慧监管中心及8个专项平台，归集28万户经营主体数据，实现“线上预警、线下核查”的闭环管理。鄂尔多斯市深挖12315投诉举报、抽检监测等数据价值，为企业勾勒精准“风险画像”，专业团队通过“日梳理、月总结”形成分析报告，以行政告诫、上门指导等方式精准处置，真正实现“监管不扰企、服务不缺位”的良性互动。施行“无事不扰”和“扫码入企”以来，行政检查总量大幅下降，计划检查数量同比减少10.32%，部门协同执法率上升到50%，企业干事更放心、更安心。制定出台涉及12个领域70项轻微违法行为不予行政处罚事项清单。近年来，全区累计办理不予处罚案件4493件，减轻处罚6129件，减免罚款3.25亿元。事后跟踪回访。该局创新推行“三书同达”机制，在下达《行政处罚决定书》的同时，同步送达《信用修复告知书》与《合规建议书》，引导经营主体提高对信用修复的关注度，将信用修复指导关口前置。还将行政处罚“回头访、回头看、回头检”纳入执法必备程序，累计回访被处罚经营主体8587个，回访率达86%。针对信用受损企业，建立分级响应机制，为中小微企业提供“手把手”修复指导，创新“承诺容缺”“承诺免查”，指导经营主体及时重塑信用，全区经营主体信用修复网办率由不足5%提高至89%。近年来，全区累计办理信用修复40余万条，近7万户企业成功移出经营异常名录，近33万户个体工商户恢复正常记载状态。内蒙古自治区市场监管部门与银行合作推出的“个体蒙信贷”，已为2.3万户个体工商户授信80亿元，实现“信用变现”。内蒙古自治区市场监管部门还将质量监管的触角延伸到产业发展一线，“市场监管进园区进企业行动”为84个园区设立实体服务窗口，5865家次企业通过增值服务解决技术难题1883个，减免费用、节约成本1.47亿元。以质量强企强链强县为抓手，推进奶业、风电装备制造、稀土新材料、现代煤化工4条产业链质量联动提升，伊利、蒙草、北方稀土3家企业获评中国质量奖提名奖。从生产环节的标准规范到发展阶段的创新赋能，全方位助力企业轻装前行，构建起小作坊“蝶变”、大企业“提质”的梯度发展格局。 （张俊霞 郭宇 丁晓翠）