吴贤智 吴睿妍五载砥砺前行，五度春华秋实。“十四五”以来，在州委、州政府的坚强领导下，全州商务部门立足“三外一内”工作职责，坚持“1551”工作主线，始终保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，书写了一份商务与开放型经济高质量发展的时代答卷。从消费市场的活力迸发，到招商引资的“强磁场”效应；从对外贸易的逆势飞扬，到营商环境的暖心之变，一幅量质齐升、动能澎湃的高质量发展画卷在武陵山区生动铺展。——这是投资洼地加速崛起的五年。累计引进省外境内资金超千亿元、年均增幅16%以上，引进“三类500强”企业投资项目50多个、2亿元以上重大项目超100个，外商投资新注册企业60多家，发展后劲澎湃涌动。——这是开放能级跨越提升的五年。新能源储能产品行销60余个国家和地区，锰系新材料产品出口额全国第一，“氮化锰”出口额全球第一，对非贸易额增幅210.5%，高技术出口增幅1222.16%，“湘西智造”扬帆出海，开放之门越开越大。——这是消费活力全面迸发的五年。社会消费品零售总额超1400亿元，新增限上商贸企业230家，保靖“村厨村艺”成为全国知名IP，国家省州消费补贴超亿元，县域商业体系建设高质量推进，夜间经济、绿色消费、电商新业态交相辉映，民生幸福成色更足。消费引擎动能澎湃，内需活力加速释放五年来，全州商务部门坚持把恢复和扩大消费摆在突出位置，多措并举推动消费市场焕发蓬勃生机。州本级两度荣获省政府真抓实干督查激励奖，吉首市连续三年获表彰。活动引领激发内需潜力。以“覆盖全年、贯穿四季”活动为抓手，以“民族节庆节日”为平台，精心策划开展“乐享消费·幸福湘西”等特色活动400余场次，掀起一波又一波消费热潮。省州联动“真金白银”送福利，发放政府消费券及补贴超1亿元，联动800余户商家叠加让利1亿元，“1+1>2”的效应直接撬动市场消费超100亿元。消费品以旧换新工作成效显著，争取中央、省专项资金2.8亿元，完成交易20.67万笔，直接带动消费20.39亿元，惠及家庭超15万户，政策活动效应持续凸显。多元场景点燃消费热潮。乾州古城、保靖廊桥天街等4大集聚区获评省级夜间消费标杆，“食、购、娱、游”一体化的夜色经济带渐次延展。绿色消费、品质消费引领风尚，吉首天虹购物广场入选国家级绿色商场名录，4家商场获评“省级绿色商场”，12家企业入选“湖南省百佳诚信企业”。“老字号”品牌焕发新生机，成功申报“湖南老字号”22家，认定首批“湘西老字号”30家，其中龙山“叶氏织锦”更实现全州“中华老字号”零的突破，目前“老字号”总数达74家，位列全省第5，让匠心传承成为市场“金字招牌”。保靖村厨大晒引来亿万流量，助推民族特色餐饮消费全面升级。五年间，全州新增限上商贸企业超230家，市场主体活力持续迸发。电商赋能拓展消费新渠道。以数字化转型为抓手，建成一批县、乡、村三级服务中心（站点），引进申通、圆通、中通、邮政等快递物流企业入驻布局，州县乡村四级电子商务流通体系基本形成。全州培育省级电子商务示范企业5家、认定企业20家，注册电商企业达418家，各类网店超3.6万家，累计实现电商交易额超500亿元，其中农特产品交易额突破110亿元。电商成为扩内需、促消费的“新纽带”。招引聚势质效并举，发展动能强劲汇聚全州商务部门坚持全州“一盘棋”招商格局，聚焦“1+5+X”现代化产业体系，多方位推动招商引资提质增效。五年来，州级以上签约招商项目241个，合同引资1032.8亿元。产业链招商成效显著。大力发扬“四千精神”，今年1-10月，州县主要领导“走出去”招商80多次，举办深圳文旅医药产业对接等招商经贸活动80余场次，新引进成都域上和美等53个2亿元以上重大项目；州直11条产业链牵头单位主动开展招商近100场次，新引进项目26个，产业链项目实际到位资金达128.67亿元，占全州内资总量的50%。“十四五”期间累计组织招商引资活动400余场次，引进省外境内到位资金1100多亿元，年均增长15%以上；“三类500强”企业39家、投资项目45个。湘商归巢效应凸显。深入实施“迎老乡、回故乡、建家乡”升级工程，建立699名湘商资源库，举办对接活动150余场，用乡情乡愁搭建“连心桥”。本土企业家杨昌军带着对家乡的深情回归，打造完整储能电池产业链，成为湘商返乡创业的“标杆样本”。五年来，累计回引湘商投资新注册企业117家，实际到位资金310亿元，较“十三五”大幅增长，“人才回归、资金回流、产业回迁”的生动局面加速形成。园区招商功能持续强化。抢抓承接产业转移示范区建设机遇，以旅游景区、农业特色产业园、工业集中区、商贸物流区“产业四区”为平台，创新“线上+线下”招商模式，全力招大引强。全州9个省级以上产业园区累计引进省外境内到位资金554.2亿元，占全州总量的50%，落户企业（项目）近1000家（个），园区作为招商引资主阵地、产业集聚主战场的作用持续彰显。开放能级迭代跃升，对外贸易扬帆远航五年来，全州商务部门坚持稳外贸、优结构、拓市场，推动对外贸易从“一矿独大”向“百花齐放”华丽转身，从被动接单走向主动出海，从产品输出走向品牌出海。政策服务护航发展。累计为外贸企业争取资金3545.7万元，其中链主企业华美兴泰获省外贸提质增效支持资金837万元，创近年单笔最大支持额度，为企业发展注入“强心剂”。出台促进开放型经济发展系列政策，州级财政每年安排不低于1000万元专项经费，为企业“走出去”保驾护航。泸溪县成功申报湖南省县域外贸特色产业集群试点，湘西高新区获批湖南自贸试验区协同联动区，开放平台能级持续提升，为外贸发展搭建“新跳板”。外贸结构提质升级。加快转变外贸发展方式，出口商品结构持续优化。2022年，新能源电池出口额达3.27亿元，假发、服装等轻工产品出口额1.88亿元，酒鬼酒、鱼子酱、茶叶等优势农特产品出口494万元。如今，湘西出口商品涵盖新材料、新能源、高科技电子产品等150余种，多元产品出口格局逐步形成，彻底改变了多年来依赖资源型矿石出口的单一结构，实现了从“资源依赖”到“创新驱动”的跨越。外贸朋友圈不断拓展。组织企业参加广交会、进博会等国内重大经贸展会50余场次，助力企业“走出去”拓市场、增订单，斩获订单超20亿元。深入实施市场多元化战略，成功出访肯尼亚、尼日利亚等非洲四国，与全球100多个国家和地区建立经贸合作关系，产品远销俄罗斯、美国、欧盟、东盟等国家和国际组织，外贸“朋友圈”越来越大。营商生态持续优化，服务品牌越擦越亮营商环境没有最好，只有更好。五年来，全州商务部门始终践行“商务即服务”理念，聚焦企业“急难愁盼”，以务实服务优环境，助企业安心扎根、舒心成长。“双百行动”精准助企。在全省率先推行“百名干部联百企行动”，出台《“双百行动”再提升工作方案》等文件，创新实施服务企业“4X4”工作法，累计走访服务企业1000多家（次），为丰达合金等企业解决实际问题超500个。成功化解芙蓉岗土地信访积案等历史遗留问题，用实干赢得企业信任，让“有困难找商务”的口碑深入人心。同时，深入开展“四下基层”“两新两重”“送解优”专项行动，形成12份高质量调研报告，推动出台系列政策文件，为全州商务事业高质量发展提供了强有力的政策支撑。服务效能提速增效。设立外资外贸服务专窗，提供全周期“帮代办”服务，让企业“少跑腿、好办事”；对签约项目实行联合会审与履约承诺制，推动2023-2024年省、州两级项目签约履约率、资金到位率、开工率“三率”创历史新高，做好“招商引资后半篇文章”获省委主要领导肯定。“商务即服务”已成为湘西吸引企业、留住企业的“金字招牌”。征程万里风正劲，重任千钧再启航。回首“十四五”，全州商务部门用实干与担当书写精彩答卷。展望“十五五”，全州商务部门将牢牢把握高质量发展首要任务，聚焦打造内陆地区改革开放高地目标，以更加开放的姿态拥抱世界，以更加优质的环境吸引投资，以更加多元的方式激发消费，奋力推动商务事业从“支撑发展”向“引领发展”迈进，让商务之光成为现代化新湘西一道亮丽的风景线。