为民生托底让民心更暖

　　宁德民政2025年工作回眸

　　民生无小事，枝叶总关情。

　　社会救助精准滴灌、养老服务提质升级、特殊群体关爱暖心、社会治理效能跃升……2025年，作为“十四五”规划收官之年，宁德市民政局深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，锚定“保民生、兜底线、促发展”核心任务，把民生实事办出温度、把惠民好事办到实处，用实打实的工作成效为群众幸福加码，让民政温情直抵民心深处。

　　织密兜底保障网

　　让民生底线更坚实

　　2025年12月2日，在蕉城区城南镇贵岐村开展2025年“12·5”国际志愿者日主题活动暨市民政局社会组织综合党委主题党日活动，聚焦重点群体开展政策宣传、志愿服务

　　“以前申请救助都要到乡镇现场申请，现在在家用手机小程序就能办，还能实时看进度，太方便了！”福鼎市点头镇困难群众老林的感慨，道出了宁德社会救助服务的蝶变。2025年，宁德市持续健全分层分类社会救助体系，以政策创新破解救助堵点，以精准服务温暖困难群众，让民生保障网越织越密、越扎越牢。

　　依托“大数据+铁脚板”创新模式，我市构建起全方位、多层次的社会救助新格局——线上，打通医保、住建、残联等多部门数据壁垒，建立动态监测机制，为3万名困难对象精准“画像”，经入户核实后为2560名符合条件人员及时提供救助；线下，推行急难发生地临时救助政策，打破户籍地限制，全年临时救助超2万人次，让困境群众“遇困有靠、求助有门”。

　　2025年“福蕾行动暖冬温暖包”暨“壹基金温暖包计划”活动中，60名周宁困境儿童获得温暖包

　　截至2025年底，全市保障低保、特困对象10.1万人，低保覆盖率达2.4%，连续多年位居全省首位；城乡低保、特困供养年平均标准分别提升至9856元、28157元，较上年分别增长6.7%、9.1%，较“十三五”末分别增长33%、32.8%，切实让困难群众的基本生活随经济社会发展同步改善。

　　困境儿童关爱防线持续筑牢。2025年，宁德市深化“福蕾行动”，投入购买服务资金344.8万元，开展关爱活动2288场，惠及儿童5.67万人次，个案帮扶困境儿童202人。实现“十四五”期间连续3次提高孤儿保障标准，孤儿和事实无人抚养儿童集中养育、散居养育标准分别达每人每月2335元、1891元。2025年共发放保障金4062.42万元，为236名孤儿、1902名事实无人抚养儿童撑起成长“保护伞”。

　　我市各级救助机构开展“开放日”活动

　　残疾人福利保障不断升级。全面落实残疾人“两项补贴”动态调整机制，2025年发放补贴1.38亿元，惠及112.75万人次，实现“跨省通办”“全程网办”全覆盖；实施“精康融合行动”，全市已建精神障碍社区康复机构5处、在建2处，其中，福安市全国精神障碍社区康复服务试点扎实开展，累计提供服务2.1万人次。

　　一项项政策落地生根，一串串数字温暖民心。宁德用政策的厚度、服务的温度，拓宽了帮扶困难群体的广度，让困难群众在追求美好生活的道路上不掉队、跟得上。

　　创新社会治理路

　　让基层基础更牢固

　　宁德市社会福利中心（滨海金泰园）

　　基层是社会治理的“神经末梢”，民心是最大的政治。从“政府主导”到“多元协同”，宁德市民政局以激发社会活力为抓手，以规范管理为保障，不断完善社会组织培育、慈善事业发展、老区振兴帮扶机制，为基层治理现代化注入强劲民政动能。

　　2025年，宁德市持续深化社会组织领域改革，新登记社会组织71家，审查市级社会组织负责人360余人，全市社会组织总量达2187家。推动市县两级社会组织孵化园全面运营，累计培育孵化社会组织36家。开展社会组织等级评估，评定3A级以上社会组织9家，社会组织发展环境持续优化。

　　在服务发展大局中，社会组织主动担当作为，4家社会组织项目斩获全省“阳光1+1”公益创投大赛奖项。256个社会组织与270个老区村开展“阳光1+1”牵手结对，五年来累计投入资金3960万元，精准改善老区基础设施条件和群众生活品质，成为基层治理的重要生力军。

　　2025年10月29日，宁德市社会福利中心（滨海金泰园）举办重阳佳节联欢活动

　　慈善事业在规范中蓬勃发展。我市持续培育发展慈善组织，凝聚社会爱心力量，全年动员公益慈善资金13808万元，助力2619个乡村建设项目落地，惠及困难群众22.27万人次。其中，宁德时代新能源科技股份有限公司、蕉城区慈善总会慈善幸福院项目获评“中华慈善奖”，宁德市慈善总会、福安市职工志愿者协会等单位项目分获省“善行八闽——公益慈善项目大赛”一、二等奖及优秀奖；连续15年开展“慈善一日捐”活动，让慈善暖流浸润闽东大地。

　　老区振兴步履铿锵。“路修通了，游客多了，我们的土特产也能卖上好价钱了！”寿宁县南阳镇含溪村村民叶大爷的笑容里满是幸福感。2025年，我市争取中央、省级补助资金680万元，实施基础设施建设、产业发展、民生改善等项目52个，完成8处未列入革命文物的红色文化遗存修缮维护，凝聚起老区振兴的强大合力。

　　地名工作赋能乡村振兴。2025年，我市持续深化“乡村著名行动”，命名乡村地名761条，采集上图地名16447条，畅通“快递下乡、山货进城”渠道；推动3个县（市、区）纳入省级补助范围，获批资金150万元；屏南县、福鼎市、福安市相继完成地名方案、地名文化保护名录和地名采词库初步编制，地名文化遗产保护不断深化；推进平安边界建设，在福安市与霞浦县毗邻沿线启动二维码界桩试点，边界治理效能持续提升。

　　专项整治守护民生底线。针对殡葬领域乱象、养老服务突出问题、公益慈善领域违规行为、社会救助落实不到位等群众“急难愁盼”，全市开展民政领域集中专项整治行动，出台政策文件337份，排查解决问题1.7万个，全面排查问题整改率达99.8%；处理相关工作人员600余名，破获公益慈善领域案件9起，打掉犯罪团伙3个，挽回经济损失1000多万元，以有力整治护航民政事业健康发展。

　　优化社会服务链

　　让群众生活更舒心

　　2025年12月30日，福安市精神障碍社区康复服务项目社会工作者邀请福安官埔油扇传承人指导服务对象制作扇面

　　“食堂的饭菜每天不重样，价格还便宜，吃完能和老伙计们下棋聊天，日子过得真舒心！”每当用餐时间，周宁县纯池镇桃坑村的“长者食堂”便热闹非凡，附近的老人纷纷前来享用美食。这也是宁德市养老服务水平持续提升的生动缩影。

　　作为全国积极应对人口老龄化重点联系城市，2025年，我市投入3.15亿元实施养老补短板项目20个，新建1个嵌入式社区养老服务机构，奖补6个省级长者食堂，转型升级2个乡镇敬老院，覆盖城乡的三级养老服务网络持续建立健全。

　　如今，全市705家孝老食堂日均服务老年人超1.7万人，115所示范性长者食堂正常运营率达100%。其中，古田县杉洋镇孝老食堂创新“政府补贴+村集体支持+社会捐赠”模式，为辖区230名老人提供每日两餐，每餐仅收2元，年服务超8万餐次，相关经验成功入选第三批全国农村公共服务典型案例，为农村养老服务提供了“宁德样本”。

　　东侨华侨新村社区开展游园活动，吸引众多老年人参加任雅琴摄

　　居家养老服务不断提质。政府购买居家养老服务年均投入超3000万元，惠及8万多名特定对象老年人；养老机构护理员与入住老年人配比达1:5，96%的公办养老机构实现公建民营。针对农村养老短板，为3.5万名孤寡独居老人建立探访关爱机制，提供定期巡访、代购代办等服务，月探访率达100%；开展居家适老化“焕新”活动，2025年完成交易1.47万笔，拉动消费5182万元，让老年人在家就能安享幸福晚年。

　　民生服务无死角，细微之处见真情。2025年，我市聚焦群众在婚丧嫁娶、流浪救助等方面的“急难愁盼”，持续深化社会事务改革，让基本社会服务更加均等可及。

　　殡葬服务体系不断完善。科学规划建设城市公益性公墓9处、经营性公墓9处、乡镇公益性公墓33处及乡村公益性骨灰楼堂88处，初步形成市、县、乡、村四级安葬服务体系，在全省率先实现城市公益性公墓县域全覆盖，海岛公益性公墓实现“零的突破”。出台并完善惠民殡葬政策，全面免除户籍居民基本殡葬服务费用，全市殡仪馆撤销收费项目41个、降低收费标准14项，平均降费幅度达51.58%，每年减轻群众丧葬负担约2275万元；个人身后“一件事”全面实现集成办理，“一墓一策”分类处置违建殡葬设施174处，多次获省民政厅红榜通报表扬；推行生态安葬奖补政策，积极引导群众选择树葬、花葬、草坪葬等节地生态安葬方式，厚植绿色殡葬新风。

　　婚姻登记服务持续优化。全面推行婚姻登记“跨省通办”，推进“结婚落户”一件事联办，全年办理婚姻登记1.18万对；拓展线上线下婚姻家庭辅导服务，覆盖5738人次；常态化开展结婚颁证、集体婚礼、公益相亲等特色活动20余场，参与群众超1万人次，深化“山盟海誓”婚俗改革，让简约文明新风浸润人心。

　　流浪救助温情暖心。作为全国救助管理区域性中心试点单位，我市创新打造“1+8+N”救助服务网络，联动8个县级救助站及公安、城管、社工机构、爱心企业等多方力量，运用DNA比对、人像识别、头条寻人等技术强化源头治理和回归安置。扎实开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项行动，打响“助宁回家”“社工相伴·暖心赋能”服务品牌，全年救助流浪乞讨人员1327人次，帮助58人返乡团圆，为125名妇女儿童提供紧急庇护，支持10余名人员就业，反复流浪人数同比下降33%，用温情为流浪人员照亮回家路。

　　民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。

　　保障和改善民生没有终点站，只有连续不断的新起点。2025年，宁德民政以实干担当书写了“十四五”收官之年的民生答卷。站在“十五五”规划开局的新起点，宁德市民政局将继续坚持以人民为中心的发展思想，深化改革创新、提升服务质效，全方位推动民政事业高质量发展，把好事实事办到群众心坎上，为谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章贡献更多民政力量。

　　来源：闽东日报记者张颖珍

　　（本版图片除署名外均由宁德市民政局提供）

　　编辑：邱祖辉

　　审核：陈小虾吴明顺