近年来，瑞金经开区深入贯彻落实深化开发区管理制度改革的决策部署，坚持以市场化、专业化为导向，大胆探索“管委会+公司”运营模式。通过清晰界定政府与市场边界、重塑公司功能、创新资本招商路径，实现了从“行政主导”向“市场引领”、“管理园区”向“经营园区”的深刻转变，为区域产业转型升级与高质量发展注入了澎湃动力。

　　瑞金经开区。（瑞金市融媒体中心供图）

　　职能“重塑”：瘦身强体筑根基专业赋能提效能

　　“过去管委会既要管规划建设，又要承担大量社会事务，精力分散。改革后我们轻装上阵，更能聚焦主责主业。”瑞金经开区党政办负责人郭经伟介绍。

　　改革的关键在于厘清权责边界，推动行政权与经营权分离。瑞金经开区全面划转住建、城市管理、环保、安全生产等社会事务职能至瑞金市直部门，实现从“全能管理”向“战略引导”转变，集中精力抓好招商引资、产业发展、企业服务等核心领域，社会事务剥离率达100%，真正实现“瘦身强体、提质增效”。

　　为激发经营主体活力，瑞金经开区专门出台实施意见，对瑞鑫集团进行战略重组，分别聚焦开发建设、资本运营、招商引资、口岸管理、供应链服务等关键领域，组建瑞鑫建设发展、瑞鑫实业发展、瑞鑫招商服务等6家专业化子公司。通过专业化分工，平台公司彻底摆脱行政依赖，以市场化机制参与园区运营，全面增强市场化、产业化、资本化运作能力，形成了“专业人干专业事”的良好生态。

　　运营“造血”：服务升级聚企业自我赋能强根基

　　改革成效，直观体现在园区发展生态与企业感受上。如今的瑞金经开区，生产生活配套设施日益完善，商超、医院、学校、无人超市、快递驿站、公共交通、金融通信等一应俱全，营造出宜居宜业的良好环境。更值得一提的是，瑞鑫集团推出的“轻资产入驻”模式，通过定制化厂房建设与租赁服务，显著降低了企业的初始投资门槛与时间成本，深受企业欢迎。得益于此，新建成的产业园区迅速集聚了72家优质企业，厂房出租使用率超71%，产业集聚效应初显。

　　服务不止于硬件。针对企业运营中的资金痛点，瑞鑫供应链公司精准切入，提供定制化的供应链金融服务。通过代采生产原料、缓解预付压力等方式，已累计为多家重点企业纾解资金压力逾1.7亿元；为本地铜产业链企业完成的废铜代采规模近12.53万吨，涉及金额超86亿元，有效润滑了区域首位产业的运转。市场化的服务带来了实实在在的收益，2025年，瑞鑫集团非财政性收入占比已达100%，成功实现了从“靠财政输血”到“凭本事造血”的根本性跨越。

　　基金“强链”：资本赋能引项目产业升级开新局

　　在激烈的区域产业竞争中，瑞金经开区创新运用“产业基金+园区承载”的招商模式，打开了招大引强、补链强链的新局面。以瑞鑫投资管理公司为资本运作抓手，积极与市级基金、市场化投资机构合作，累计参与设立产业基金5只，总规模超30亿元。

　　基金已成为精准引进头部项目的“利器”。例如，通过参与设立规模2.5亿元的瑞金低空经济发展基金，成功引入四川腾盾科创大型无人机项目。目前，项目公司已完成落户，首期生产基地建设加快推进，计划于年内实现首架大型物流无人机下线，标志着瑞金在布局低空经济新赛道上迈出了关键一步。

　　此外，通过参与知名投资机构的定增基金，瑞鑫集团间接投资了TCL科技、华能水电等多家上市公司，不仅获取了财务回报，更以资本为纽带，拓宽了产业信息与项目资源的渠道。这种“以基金引项目、以项目育产业、以产业促发展”的良性循环正在加速形成。

　　着眼长远发展，瑞金经开区还着力构建“孵化—加速—产业化”的全链条培育体系。依托现有产业园载体，精心打造科技企业孵化器，以优惠的政策和专业的服务，吸引科技成果转化项目和初创型企业入驻。目前，已成功引进盛世华盾通用航空等10家科技型创新企业，一个充满活力的创新微生态正在加速形成。

　　文/江南都市报全媒体记者兰春