“十四五”收官在即，“十五五”征程将启。

　　刚刚闭幕的市委十二届九次全会，审议通过了《中共焦作市委关于制定焦作市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《规划建议》），对未来五年焦作经济社会发展作出总体谋划和系统部署，为全市经济社会高质量发展指明了前进方向。

　　全市广大干部群众深入学习全会精神，一致表示，要把学习贯彻市委十二届九次全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与贯彻落实 习近 平 总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述结合起来，与学习贯彻党的二十届四中全会精神、认真落实省委十一届十次全会部署结合起来，深化对“十五五”发展重大意义、形势变化、方针目标、战略任务、根本保证的领会把握，推动中央、省委和市委各项决策部署落细落实、见行见效。

　　聚焦产业转型升级

　　筑牢发展坚实支撑

　　全会建议，未来五年，我市将坚持工业强市战略，以智能化、绿色化、融合化为发展方向，优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业、深入推进数实融合，开展“3+13+N”重点产业链群培育，努力做强新材料、绿色食品、高端装备及汽车零部件三个标志性产业，着力构建具有焦作特色的现代化产业体系。

　　焦煤集团 总经理唐世界表示， 焦煤集团 将认真贯彻市委全会精神，锚定高质量发展首要任务，积极融入我市“十五五”发展规划，聚焦“3+13+N”产业链群等中心工作，提质升级煤炭、建材等传统产业，培育壮大光伏、氢能等新兴产业，努力发展新质生产力。

　　“市委十二届九次全会提出的‘坚持工业强市，构建具有焦作特色的现代化产业体系’战略部署，为我们经开区发挥经济发展‘主引擎、主阵地、主战场’作用指明了方向。” 焦作经济技术开发 区管委会主任王艺程表示，下一步，焦作经开区将以打造全市工业高质量发展核心区“一核”为目标，以创建国家级经开区和安全管理提质“二引”为牵引，以项目入驻提速工程、要素保障提效工程、服务发展提质工程等“三大工程”为抓手，重点推进7个总投资22.15亿元的基础设施及公共服务项目和6个总投资28.49亿元的产业园区建设项目，倾力建设产业兴旺、经济发达、治理科学、生态安全的千亿级美好园区。

　　焦作“十五五”规划中提到“加快工业强市，布局新材料、绿色食品、高端装备及汽车零部件产业三个千亿级产业集群”。 焦作市科瑞森重装股份有限公司 副总经理王继世说，科瑞森公司作为装备制造业链主企业，将加大同高校、科研院所、海外知名企业的合作力度和研发投入，提升散状物料输送装备及整体解决方案的智能化、绿色化、数智化水平，通过解决客户和行业的痛点难点问题，以为客户提供增值服务的理念，积极拓展国内国际两大市场，为实现企业和地方经济社会高质量发展作出应有的贡献。

　　加快文旅融合发展

　　全面推进乡村振兴

　　全会提出，要加强文化遗产保护传承，深入实施文旅资源“串珠成链”专项行动，推动文旅文创深度融合，推动文旅产业成为支柱产业、民生产业、幸福产业。

　　武陟县文广旅局局长许二军说，武陟是“中国黄河文化之乡”，拥有5处全国重点文物保护单位、3项国家级非物质文化遗产、27处省级文物保护单位、16项省级非物质文化遗产、4个全国乡村旅游点位、4个国家A级旅游景区、16个省级旅游品牌。武陟县将深入贯彻落实中央和省委、市委关于加快文旅融合发展的要求，深挖黄河文化内涵，深化文化遗产传承，深耕特色旅游线路，扎实推进黄河、大运河文化传承保护利用和国家文化公园（焦作段）建设，进一步扩大“游武陟、读黄河”研学品牌和“来武陟、享周末”文旅品牌的吸引力和影响力。

　　沁阳市常平乡党委书记王素平说，焦作市委十二届九次全会为常平乡依托文旅驱动、多产融合，走生态与经济双赢的发展之路指明了方向、提供了遵循。常平乡是万里茶道太行陉沁阳段的核心区域，将坚持“党建+文旅”融合发展模式，持续破局文旅融合攻坚项目。以九渡水库、山路平水库建设为“龙头”，带动东、中、西区协同发展，东区依托丹河峡谷风光，打造里沟民宿项目；中区围绕自然人文打造“和美的湾儿”爱情打卡点、“ 革命 印迹”遗址、“清湾农庄”民宿等项目；西区以窑头村“万里茶道”太行陉文化遗址为中心，开发“重走晋商路”文旅精品路线。同时，围绕产业发展、特色民宿、庭院经济等久久为功，打造特色鲜明、优势互补的文旅产业集群，着力实现富民增收。

　　努力增进群众福祉

　　提高人民生活品质

　　全会提出，要全面加强水资源优化配置，加快建设覆盖重点产业园区、农业主产区、城镇功能区的现代水网体系。市水利局党组书记、局长宋科表示，全市水利系统将全面学习、把握、落实全会精神，加快海河源头综合治理、灌区建设与改造等项目建设，强化南水北调中线工程沿线监测保护，全面推行城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化、县域统管专业化“3+1”标准化建设和管护模式，提高水资源集约安全利用水平，深入开展美丽幸福河湖建设，持续完善防洪减灾工程体系、水资源配置和供水保障体系、水生态保护治理体系，加快构建安全韧性的现代化水网，以水利高质量发展助力现代化焦作建设。

　　医疗卫生健康是群众的基本关切，全会提出，未来五年，我市将进一步建强现代化公共卫生体系，推进名医聚“焦”工程，深化城市紧密型医疗集团建设，推动便民就医系列微改革，将健康焦作建设惠及更多群众。市人民医院院长郑献召说，人民的健康需要医疗机构的“小处方”，也需要社会的“大处方”。我们下一步要通过医防融合，把健康管理基础工作前移。提升自己的诊疗水平，通过提升人才队伍建设，让我们能够以更好的状态服务焦作人民的健康。

　　“全会擘画的宏伟蓝图高瞻远瞩，又契合我市发展实际，振奋人心。我们将抓好贯彻落实，把蓝图变成居民房前院后、万家灯火的温暖现实。”马村区冯营街道党工委书记王明月表示，冯营街道将紧扣全会安排部署，找准自身定位，深入推进党建引领基层高效能治理、民生实事攻坚、人居环境提升、辖区安全稳定等重点工作，系统谋划“十五五”时期街道发展思路，深耕营商环境，专班服务博信药业、博信长峡等10余家重点产业项目攻坚，常态化提供“窗帘之约”“本月我站岗”“长者生日宴”等便民暖心服务，持续提升党组织引领力、网格治理精细度、民生服务获得感、协同共治聚合力，以街道工作的实际成效为现代化焦作建设添砖加瓦。

　　“《规划建议》中提出的发展目标和工作任务，为我们开展工作指明了方向，也为我们提出了更高的要求。作为一名基层工作者，我深感责任重大，同时也倍感振奋。”参加会议的武陟县小董乡南官庄村党支部书记、村委会主任宋志萍说，在接下来的工作中，将根据南官庄村的村情，利用好便民服务中心，努力为村民提供更加优质、高效、便捷的服务；持续改善人居环境，建设宜居宜业和美乡村；盘活闲置资源，加大土地流转力度，发展规模性种植、养殖，扩大地黄、菊花、山药等特色种植规模，引进惠农项目，培育乡村富民产业，推进乡村全面振兴。

　　市政协副秘书长、民革焦作市委会副主委赵秀丽表示，在今后的工作中，将按照中共焦作市委对政协工作提出的“党委有声音，政协有响应；党委有号召，政协快行动”的要求，深入学习领会全会精神，在自己所分管的科室、联系的专委会和界别群众中，积极传递中共焦作市委的决策部署和工作要求，广泛凝聚发展共识，高质量议政建言，为市委、市政府的科学民主决策提供参考。同时，充分发挥党外干部联系广泛的桥梁纽带作用，协助做好沟通思想、协调关系、汇聚力量等工作，为焦作经济社会发展凝聚合力。

　　强化高效能治理保障

　　——深入贯彻落实市委十二届九次全会精神之二

　　乘风破浪正当时，奋楫扬帆再出发。市委十二届九次全会提出了“十五五”时期我市经济社会发展的主要目标，令人振奋，催人奋进。如何走出资源型城市转型创业创新创造高质量发展新路，推动转型发展示范城市、创新驱动示范城市、文旅融合示范城市、生态宜居示范城市、共同富裕示范城市建设取得实质突破？市委十二届九次全会也指明了方向——突出高质量发展主题，强化高效能治理保障。

　　高质量发展和高效能治理相辅相成、相互促进。新时代新征程，经济快速发展要靠高质量发展来实现，社会长期稳定要靠高效能治理作保障。强化高效能治理，事关党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康。

　　高效能治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志，不仅包括社会治理，也包括经济、文化、民生、生态等领域治理。今年以来，我市以党建引领基层高效能治理为牵引，大力推进“五基四化”，深化运用“党建+网格+大数据”模式，加大基层治理攻坚力度，社会治理效能不断提升，社会大局长期和谐稳定有序，民生福祉持续增进，为创业创新创造高质量发展提供了良好环境和有力保障，现代化焦作建设迈出坚实步伐。

　　当前，在加快推动高质量发展、全面推进中国式现代化的新征程上，社会治理面临着新形势和新任务。我们必须清醒认识到，我市发展不平衡不充分问题依然存在，创新驱动能力有待提升，产业转型任重道远，资源环境约束依然突出，污染防治攻坚依然艰巨，就业增收、公共服务共建共享等领域仍有短板，社会治理效能还有待提高。

　　欲筑室者，先筑其基。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我市经济社会发展全面转型、厚植优势的关键阶段。我们只有坚定践行扎扎实实加强社会治理重大要求，准确把握当前社会治理工作面临的新形势新任务，坚持围绕中心、服务大局，积极探索创新，健全制度机制，不断提升社会治理的预见性、精准性和有效性，才能以高效能治理促进高质量发展。

　　强化高效能治理保障，我们要积极融入服务全国统一大市场建设，打通堵点、破解难点，在更大范围配置资源、提升供给、扩大需求；深化重点领域改革，持续优化营商环境，着力破解体制机制障碍，释放制度创新活力；坚持区域协调、市域一体、城乡融合，全面提升区域综合竞争力与可持续发展能力；加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，让民生幸福更加可感可及；牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，深入推进大气、水和土壤污染防治攻坚，筑牢生态安全屏障；坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，突出抓基层、强基础、固根本，深化“五基四化”建设，全面推行“党建+网格+大数据”模式，建强基层党组织、基层治理队伍、基层治理机制、基层治理网格、基层治理平台，完善共建共治共享的社会治理体系，确保社会生机勃勃又井然有序。

　　一系列实践证明，高效能治理是实现高质量发展的制度保障和关键所在。我们要锚定“两高四着力”重大要求，真抓实干、创新作为，促进党建引领基层高效能治理工作提质增效，以高效能治理推动高质量发展，为在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先、更加出彩提供坚实支撑。