2025年，市国资委认真贯彻落实全市建议提案办理工作部署要求，强化组织领导，规范办理程序，提高办理实效，完成了交办的人大建议和政协提案的办理工作。现将有关情况报告如下：

　　一、总体情况

　　根据《市人大常委会办公室市政府办公室市政协办公室关于交办市人大代表建议和政协提案的通知》要求，市国资委通过上门走访、电话等方式与代表充分沟通，坚持抓答复提高办理工作的满意率、抓调研增强办理工作的针对性、抓落实提高办理工作的实效性，确保建议办理高质高效。2025年，市国资委共承办市第十八届人大四次会议代表建议3件，其中，分办2件（第12、96号）、会办1件（第119号）。3件人大建议已全部按程序办理，并在规定时间内办结，2件分办人大建议评价结果为满意，1件会办人大建议在规定时间内报主办单位市自然资源和城乡建设局汇总。共主办市政协十五届四次会议政协提案1件（第386号），主办政协提案评价结果为满意。

　　二、主要做法

　　（一）加强组织领导，把安排部署抓起来。接到人大代表建议和政协提案办理工作任务后，我委立即安排部署，就办理工作提出了具体要求。一是提高政治站位。市国资委充分认识到人大建议和政协提案办理工作是一项十分严肃的政治任务，强化工作调度，抓好意见建议研究，如实反馈办理结果。二是明确办理要求。准确把握人大代表建议和政协提案的问题实质，以点带面研究每一事项，确保在规定时限内高质、高效地完成办理任务。三是完善工作机制。建立健全主要领导亲自抓、分管领导直接抓、责任科室具体抓、办公室协调抓的办理机制，并将人大代表建议和政协提案的具体承办人员、分管领导、办结日期等情况报委办公室备案。

　　（二）明确工作要求，把工作标准立起来。严格按照《襄阳市国资委办理人大代表建议和政协提案工作制度》的具体要求，承办科室、承办人员认真按照建议的办理原则、办理程序和办理要求规范办理。一是明确办理原则。坚持认真负责、积极主动、实事求是、注重实效的原则，采取书面答复、专题调查、协商座谈、通报情况等方式进行。二是规范办理程序。明确由委办公室负责建议的接办、分办、催办和汇总、审核、报送答复函等工作。三是严格办理要求。承办科室按照法律、法规和政策规定，结合工作实际，认真负责、实事求是地办理人大代表建议和政协提案。对建议和提案中提出的问题，有条件解决的，要尽快解决。因条件所限一时不能解决的要予以解释，积极创造条件逐步解决。因现行法律、法规和政策不许可或受其他客观条件限制，目前不能解决的，要实事求是地解释原因。同时，要把人大代表建议和政协提案办理同改进工作密切结合起来，不仅要回答代表和委员提出的问题，而且要依据人大代表建议和政协提案的合理要求，切实改进工作。

　　（三）注重沟通交流，把办理环节联起来。建议办理时重点突出与人大代表和政协委员的沟通与联系，做到“三期”并重。一是办理前期，承办科室主动与人大代表和政协委员见面，准确把握其意图和要求。二是办理中期，邀请人大代表和政协委员参与办理工作，协商解决问题。三是办理后期，注重回访了解人大代表和政协委员的满意度情况，征询其对办理工作的意见和建议。

　　三、工作成效

　　（一）分办第12号人大建议办理情况。此项建议涉及积极推动首发经济、因地制宜落实新质生产力有关情况，我委分管领导为党委委员、副主任李钊，责任科室为规划发展与央企合作科。

　　2024年以来，市国资委出资企业汉江控股积极运用基金投资工具，推动多个重点项目落地，有效促进了本地现代农业、高端装备制造、新材料产业链的强化与延伸。一是投资江苏三黍生物科技有限公司6000万元，该项目建成后，将大规模采购襄阳木薯用于生物基新材料生产，显著提升农产品附加值，推动我市农产品深加工产业链做大做强。二是投资阳光泵业（天津）有限公司7000万元，支持其在我市建设高端离心泵零部件铸造基地及军工精细化工用泵研发制造项目，并与本地企业五二五泵业开展合作，有力增强了高端装备制造产业链的协同性与竞争力。三是通过基金招商投资武汉众宇动力系统科技有限公司，成功引进氢燃料电池产业项目。该项目总投资1.1亿元，将建设年产1000套车/船用氢燃料系统及发电系统生产线，并联合共建两座油氢综合能源站和年产1000吨绿氢生产基地，填补我市氢燃料电池领域空白，投产后预计年产值过亿元、利税超千万元，大幅提升我市在氢能产业链中的影响力。四是重点推动华纺链项目建设，通过建设河南台前羽绒智能仓储、构建化纤一站式交易体系、开展新疆棉花集运业务超5亿元等举措，强化区域产业链协同。同步加快推进数字化转型，依托130余项客户画像维度和智能工具破除信息壁垒，全面提升上下游企业供需匹配与资源整合效率，为襄阳纺织服装产业强链补链和集聚发展提供坚实支撑。此外，国资基金还对湖北金环新材料科技有限公司提供资金支持，助力企业加快技术研发与产能升级，巩固其在环保材料和高性能复合材料领域的优势，进一步带动新材料产业链上下游集聚，为地方经济培育新的增长点。

　　下一步，市国资委将指导出资企业，重点从以下几个方面加强落实。一是深化“链长制”协同，做实现有产业链，充分发挥国有资本在“链长制”中的枢纽和牵引作用，积极参与专场对接会，推动产业链上中下游的国有企业与本地民营企业精准对接。二是强化国资基金引导作用，横向拓宽配套集群。发挥国有产业基金的资本纽带和资源链接功能，以国资基金为抓手，重点围绕氢能、新材料等已布局的战略性新兴产业，通过投资吸引优质企业落地襄阳，完善产业生态，形成“以市场引投资、以投资聚产业”的良性循环，双向拉动，最终形成有竞争力的产业集群。

　　（二）分办第96号人大建议办理情况。此项建议涉及政府发展引导基金招商有关情况，我委分管领导为党委委员、副主任李钊，责任科室为规划发展与央企合作科。

　　2023年12月，市国资委出资企业汉江控股联合湖北襄州国有资本投资运营集团有限公司合资设立了襄州基金，基金规模5亿元，存续期7年。截至目前，利用基金招商方式，成功为襄州区引进了总投资60亿元的江苏三黍生物科技有限公司生物基新材料产业园项目。该项目已于今年4月正式开工，预计10月完工试生产。

　　目前，市国资委指导出资企业汉江控股重点做好以下几个方面工作。一是支持襄州基金扩大规模，基金已于2025年7月将规模增至10亿元，存续期延长至15年。二是引入省级产业基金合作成立子基金，目前正与省农发集团谋划成立规模6亿元的农业科技基金，重点将投资农业科技产业和现代农业。三是深入开展与知名投资机构的合作，正在与知名投资机构知耕资本谋划成立规模1亿元的合成生物产业引导基金，基金将采用“研究院+基金投资”模式，打造国家级农高区合成生物产业集群。四是继续加强与襄州区招商中心的协同联动，今年以来，襄州基金管理人汉江资本与襄州区招商中心已多次联动共同推进项目，今后将继续发挥“招投联动”效应，形成投资合力。

　　（三）会办第119号人大建议办理情况。此项建议涉及市区内闲置厂房政府收储有效利用有关情况，我委分管领导为党委委员、副主任李钊，责任科室为企业改革科。我委闲置资产清理盘活工作专班在实地调研的基础上形成了会办意见，取得第119号建议代表的认可，并报主办单位市自然资源和城乡建设局汇总。

　　（四）主办第386号政协提案办理情况。此项提案涉及盘活存量国有资产、推动国企高质量发展有关情况，我委分管领导为党委委员、副主任李钊，责任科室为企业改革科。

　　一是制定工作方案。我委成立了工作专班，认真研究政策，制定《市属企业资产清理盘活工作实施方案》。按照“全领域、全口径、全覆盖”的工作要求，坚决落实主体责任，层层细化责任分工，确保“任务到人、责任上肩”。明确通过对国有企业资产进行全面清理清查，及时掌握所属企业资产和财务状况，按照“能用则用、能融则融、租售并举”的原则，进一步规范国有资产管理，盘活存量资产，推进“分散变集中、资源变资产、资产变资本”，提高资产使用效益。

　　二是摸清资产底数。按照要求，所属企业对所属资产进行了全面清理自查，形成自查工作报告。我委委派中介机构对各企业上报的数据结果进行复核，对相关资产进行实地核查。全面掌握所属企业资产数量、价值、结构、状态、权属等情况，摸清“家底”，统一登记，编制国有资产“一账一表”，做到“账物相符、账目清晰、动态调整”。同时，根据资产性质、使用现状等情况，以土地、房产等为重点，甄别低效利用、无效闲置资产，夯实了完整统一的资产基础信息，实现资产“化零为整”，建立以“一本账、一盘棋、一张图”为基础的资产管理机制，为资产盘活打下坚实的基础。

　　三是有效盘活资产。我委充分发挥业绩考核“指挥棒”作用，把低效、无效资产盘活利用作为一项重点工作，纳入业绩考核范围。强化目标引领，督促、指导所属企业梳理难点堵点，认真分析原因，综合运用多种方式，深挖资产潜力，研究制定切实可行的盘活措施，分类、分步施策，切实加大资产盘活力度，提高资产使用效益。一是针对优质资产，立足资源禀赋优势，将资产变项目、变资金，利用“旧巢”引“新凤”，引入社会资本，按照“科学利用、便民利民、突出特色”的原则，盘活资产；二是针对零星资产，结合资产实际情况，灵活运用“边角料”，通过建成公共停车位等方式，盘活资产，实现增收；三是针对比较集中的成块资产，规范资产管理，突出商业特色，选准经营业态，采取市场化经营，最大限度提高资产使用效益、释放潜在价值，让“存量”变“增量”、“包袱”变“财富”，如襄江商场位于人民广场中心近1.7万方物业闲置十余年无法经营，原有的繁华商圈逐渐消失。开展资产盘活工作以来，成功引进老凤祥、肯德基、吉阳酒店等一批知名品牌企业入驻，带动社会投资4亿多元。襄江商场资产的盘活利用，不仅带动恢复人民广场商圈，还增加就业、增加税源。

　　截至目前，所属企业低效、无效资产盘活已完成94%。下一步，我们将充分发挥职能作用，结合目前正在开展的“三资”管理改革，进一步完善国资监管体系，规范国有资产管理，加大存量资产盘活力度，提高资产使用效益，推动国资国企高质量发展取得新成效。