深改风云公众号第2270篇原创文章

知风云：国企治理，核心在协同，尤其是董事会、党委会和经理层这三大治理主体之间的协同。

作者|知本咨询国企改革数据中心陈祎玮

责编|亿亿编辑|阿苓

现实中，许多企业仍面临这样的困惑：董事会怎样真正发挥战略引领作用？党委如何融入治理、把准方向又不越位？经理层怎么从被动执行转向主动经营？

回答这些问题，离不开持续学习和实践。为此，知本咨询精选6本真正能用得上的实操指南，涵盖治理体系建设、党建与经营深度融合、经理层能力进阶等关键议题。

第一本《董事会建设与运行手册》

这本书系统梳理了董事会从组建到运行的全部关键环节，是一部实操型治理指南。

全书核心包括三大部分：董事会建设、董事会运行，以及董事与外部董事管理。

“董事会建设”篇不仅阐明了董事会的功能定位、与其他治理主体的权责边界等宏观原则，更深入到微观操作层面。

比如，详细剖析了董事会的规模与结构设计、组成人员要求、董事任期与届期管理等核心组建问题。

特别值得关注的是，本书系统梳理了法律法规赋予董事会的法定职权，并结合国企实际对“董事会职权”进行了清单化、差异化的图表对比，让权力的边界一目了然。

此外，本书还专门讲解了董事会专门委员会的设置原则、职责划分，以及作为支撑机构的董事会秘书和办公室的定位与功能，构建了一个完整的董事会组织体系。

“董事会运行”篇是本书精华所在，将董事会会议的全流程切割为会前、会中、会后三大阶段，并进行了精细化的程序指引。

会前，从“谁能提议召开”，到“议案如何准备”，再到“会前如何与董事进行预沟通”，以及如何履行“法律审核”和“民主程序”等每个步骤都有明确规范。

会中，手册详细规定了会议出席、委托授权、回避制度、表决方式乃至会议记录的规范要求，确保决策过程的合法合规。

会后，则聚焦于决策的“最后一公里”，阐述了决议如何执行、如何督办和监督、如何进行“三重一大”决策后评估，并最终完成材料归档，形成了一个完整的决策闭环管理体系。

“董事及外部董事管理”部分聚焦于“人”的要素，明确了董事的任职资格、权利义务，系统介绍了董事的提名、选聘、考核与评价等机制。

尤其对于外部董事，本书深刻剖析了其在董事会中的独特作用和角色定位，并提供了极具针对性的履职提示，帮助外部董事更好地发挥专业、独立、制衡的作用。

第二本《办文办事办会——工作程序·工作规范·工作要求》

本书聚焦办公室三大核心工作（办文、办事、办会）的程序、规范与要求，形成了一套严谨、细致、可复制的工作方法论。

第一部分为公文写作与办理，占据全书近半篇幅。

书中系统梳理了决议、决定、命令、公报、公告、请示、函、纪要等法定公文，以及计划、总结、述职报告、会议主持词、新闻稿等多种常用事务文书的写作规范。

每种文种都从“基本常识、写作格式、写作技巧、注意事项、写作示范”五个维度展开，结构清晰，极易上手。

更重要的是，本书不仅教写作技能，还教写作方法，详细介绍了公文写作的五大步骤（明确主题、收集资料、搭建框架、创作内容、检查校验）以及收发文的办理程序，确保公文流转的每一个环节都规范有序。

第二部分为办事人员的素养与规范。

“办事”看似简单，实则最考验综合素养。本部分从“道”与“术”两个层面，系统构建了办事人员的能力模型。

在“道”的层面，提出了政治、文化、心理、品德、专业五大素质要求和综合协调、贯彻执行、沟通表达等五大能力要求。

在“术”的层面，详细阐述了办事的九大原则（如忠于决策、合规守法、分清主次）、七大方法（如求助、拒绝、赞美、批评的艺术）和十大技巧（如事前准备、把握原则、审时度势）。

并且将办事场景进一步细化，提供了如何向领导请示汇报、如何陪同领导出行、如何应对领导间分歧、如何组织慰问活动、如何处理舆情危机、如何管理印章、如何做好接待工作等近20个常见事务的办理程序与规范，实用性极强。

第三部分为办会的工作程序与要求。办会水平直接体现一个组织的管理水平。

本书将会议管理分解为会前准备、会议召开、会议善后三大程序。会前，包括方案制定、通知下发到材料准备、会场布置等环节。

会中，涵盖了签到、引导、记录、服务保障等环节。会后，则包括纪要整理、决议督办、资料归档等善后工作。通过全流程的精细化管理，确保每一场会议都能开得成功、开出实效。

第三本《董事会秘书行权履职工作手册》

本书围绕董事会秘书这一核心角色，构建了从理论认知到实务操作的完整知识体系。

第一部分回顾董秘制度的起源与发展，并详细界定了董秘的任职资格、任免程序、法律地位、职权范围与义务责任等。

同时，深入探讨了职业风险与防范措施，并结合深圳、上海证券交易所的相关规定，通过大量案例剖析了未及时披露重大诉讼等常见违规行为，为合规履职提供参考。

第二部分将董秘置于现代公司治理的大框架下，详细剖析了股东大会、董事会、监事会、经理层的职权划分与相互关系。

不仅阐述了董秘在“三会一层”中的沟通协调作用，还专题讲解了独立董事制度、董事会专门委员会制度，帮助董秘更好地服务于整个治理体系的有效运转。

第三部分聚焦信息披露与内幕信息管理，依据监管要求，系统讲解了信息披露的基本原则、主要内容等，并针对主板、创业板、科创板的特殊要求进行了分类指引。

第四部分将视野拓展至资本市场，详细讲解IPO、上市公司再融资、公司债券发行等核心资本运作工具的实务操作流程、审核重点和注意事项。

这部分内容推荐给需要协助公司进行资本运作的董秘们。

第五部分涉及企业内部控制体系的建立和优化。

综合前面的内容，本书为董秘们将外部监管要求与公司内部管理实践有机结合，通过推动建立一套健全、有效、透明的内部控制体系，从根本上保障公司的合规运营、资产安全财务报告可靠性，最终提升公司治理水平和企业价值。

第四本《新时代国有企业党建工作实用指南》

本书由国家电网有限公司党校的企业党建研究课题组编撰，实操性强、体系完备，是一部百科全书式的党建工作指南。全书涵盖理论、职责、制度、流程、知识五大板块，层层递进，覆盖了国企党建工作的方方面面。

第一部分系统阐述了国有企业的地位作用、党建工作的概念意义、方向原则、内容路径及载体方法。

帮助党务工作者首先解决“为什么做”和“朝哪做”的根本性问题，为后续的实操提供了坚实的理论基础和思想指引。

第二部分对国企党建工作的各个责任主体进行了精准的“角色画像”。

从国有企业党委、党委书记、副书记的宏观领导职责，到纪委、纪委书记的监督执纪职责，再到党总支、党支部、支部书记及委员的基层战斗堡垒职责，直至每一位党员的权利和义务，都进行了清晰的界定。这部分内容是落实党建工作责任制的“基本法”。

第三部分系统收录了29项国企党建的核心制度。

既包括党委（党组）会议制度、党政联席会议制度、“三重一大”决策制度等融入公司治理的顶层设计制度，也涵盖了“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日等党内政治生活的基础性制度。

此外，还有企业文化建设、干部队伍与党务工作队伍建设等专项工作制度。

第四部分直观展示了15项核心党建工作的操作步骤，包括党委会议、党政联席会议、中心组学习、干部选拔任用与考核、纪检监察等，将复杂的制度要求转化为清晰可视的操作路径。

第五部分涉及国企党建基本知识和基本工作方法，推荐给初次接触党务工作的读者阅读。

第五本《卓有成效的经理人》

本书并非简单地讲故事，而是以斯隆在通用汽车的实践为主线，系统性地解构了一家传统企业如何蜕变为现代化公司的管理体系。其内容结构可归纳为三个部分。

第一部分是经营哲学与组织原则。

本书开篇提出了两大观点：现代企业的本质，一是依靠分工与组织的一体化关系体系创造物质财富；二是用“看不见的手”（市场与沟通）协调分工与分利关系。在此基础上，作者深入阐述了斯隆的两大核心理念：流程是企业的命脉，沟通是企业的动力。

斯隆作为工程师，坚信降本增效必须“向流程要效率、向流程要出路”；同时，摒弃强权命令，强调企业内外必须建立以沟通为核心的协同关系，其管理方式对于很多技术出身转型管理岗位的领导有很大借鉴意义。

第三章详细剖析了斯隆最伟大的组织创新——“事业部制”，其“集中政策，自主经营”的组织原则，对于正在进行集团化管控、组织架构优化的国企，有直接借鉴意义。

第二部分有关市场竞争与价值创造。

这部分生动展现了斯隆作为市场战略家的一面。详细剖析了通用汽车如何凭借精准的产品政策，即通过构建从雪佛兰到凯迪拉克的完整价格梯度产品线，系统性地攻击福特汽车的薄弱环节，最终彻底改变市场格局。这对于身处激烈市场竞争中的国企，无疑是一剂良方。

同时，书中揭示了通用汽车如何通过分期付款、旧车折价、年年换代、密封车型等金融与营销手段，主动“创造市场，创造未来”，而非被动适应市场。

此外，书中还强调了技术进步的决定性作用，详细介绍了通用汽车如何建立研发体系，引进设计人才，将技术优势转化为产品竞争力。

第三部分涉及经营管理体系的完善。

第四章详细剖析斯隆设计的工资、奖金、股权三位一体的利益分配体系，其核心在于追求客观公正，激发组织活力。

第七章和第八章探讨内部治理，一方面详细阐述了董事会、总部与事业部等各类机构的相互赋能关系。另一方面，指出如何运用委员会这一沟通机制来解决难题、深化合作。

第九章“财务在企业经营中的作用”系统讲解了斯隆如何从财务入手治理企业，以及如何运用杜邦公式等工具调控经营业务，实现财务与业务的良性循环。对于非财务专业背景的国企经理层来说有直接学习借鉴意义。

这本书提供的是超越具体管理技巧的经营哲学与战略思维。斯隆所面对的，是如何将一个庞大、松散的企业集团，整合成一个高效协同、战斗力强的现代化公司，这与今天许多大型国企集团面临的挑战何其相似。

阅读本书，能帮助经理人跳出日常事务，从系统和流程的高度思考企业运营，包括如何构建科学的总部与事业部关系？如何让财务真正服务于业务并引领业务？……这些都是国企深化改革中的核心议题。

第六本《职业经理人管理工具精选（钻石版）》

本书围绕经理人日常管理工作的五大核心场景展开，每个部分都是一个独立的“工具模块”。

第一部分聚焦于经理人自身的领导力提升。

提供了一系列自我评估工具，帮助经理人清晰地认识自我。更重要的是，它给出了一系列提升领导力的行动指南，例如“如何向员工赋能”“如何激励员工”“如何提高沟通能力”等，每一个主题都提供了具体的方法和技巧，操作性极强。

第二部分围绕绩效管理展开。

员工绩效是团队管理的重中之重。本部分提供了一套完整的绩效管理工具。首先通过评估自身对员工的培训指导能力，帮助经理人判断自身的管理水平。

其次，针对管理中的难点，包括如何管理难以相处的人、如何留住精兵强将等，给出了精准的策略建议。最后，本书还提供了制定和执行有效的绩效管理方案等系统性的方法论，帮助经理人构建科学的绩效管理体系。

第三部分围绕创建协同合作的工作团队展开，提供了丰富的团队建设工具。

既有“团队需要在哪些方面改进”“团队能否高效运行”等诊断工具，帮助发现团队问题；也有“明确团队成员的岗位职责”“加强虚拟团队建设”“加强团队合作意识”等建设性方案。

第四和第五部分聚焦于项目管理与变革管理。

项目管理内容涵盖了如何使项目管理更有效、如何开好团队会议、解决团队问题等具体方法。

在变革管理方面，提供了“你的员工/组织做好变革的准备了吗”的评估问卷，以及“如何指导员工度过变革期”“如何规划和管理组织变革”等一系列实用的领导工具，帮助经理人带领团队平稳穿越变革周期。

今天推荐的这6本书，构成了一个相互支撑的知识体系。

前3本为构建规范、高效、专业的董事会提供了坚实的制度基础和行动指南，是企业完善公司治理的顶层设计施工图。

第4本为党委会及广大党务工作者提供一套快速、准确地找到各项工作制度依据和规范要求的字典。

后2本为经理层提供管理哲学与实用工具，前者帮助提升战略格局和经营智慧；后者针对具体问题提供现成的、可操作的解决方案。

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