管理创新强根基精准赋能促发展　　在江苏—河北钢铁企业管理创新交流会暨办公室主任座谈会上的讲话　　（2025年8月15日）　　江苏省人民政府原副秘书长江苏省钢铁行业协会名誉会长王志忠　　时值收官“十四五”谋划“十五五”的承上启下关键期，江苏省钢铁行业协会和唐山市钢铁工业协会联合召开管理创新交流会暨办公室主任座谈会，很有意义。因为当今时代是创新的时代，管理是企业发展之所需，也是永恒的主题，管理必须时刻创新；办公室是企业的运转中枢与决策参谋部，办公室主任在企业承担着承上启下、沟通内外、协调左右的重要职能。本次会议将企业管理创新与办公室工作深度融合，既是对行业发展规律、企业内在运行要求的深刻把握，更是推动企业高质量发展的务实之举。借此机会，我讲三方面内容，与大家交流。　　一、关于全国钢铁行业运行情况和河北、江苏发展简况　　（一）全国钢铁行业运行情况　　1.现状　　（1）矿焦领先下跌，利润显著扩张　　1-6月，规模以上工业企业实现营业收入66.78万亿元，同比增长2.5%；营业收入利润率为5.15%，同比下降0.22个百分点。1-6月，黑色金属冶炼和压延加工业实现营业收入3.77万亿元，同比下降7.5%；利润总额462.8亿元，同比增长1,369.2%。双焦价格回落，铁矿石价格跌幅大于成品钢材低硫主焦煤下跌19.70%，螺纹钢、热轧板卷等成品钢材价格跌幅则在7%-9%之间。　　（2）粗钢产量减少，供强需弱延续　　1-6月，全国粗钢产量51,483万吨，同比下降3.0%；生铁产量43,468万吨，同比下降0.8%；钢材产量73,438万吨，同比增长4.6%。全国折合粗钢表观消费量为45,167万吨（不含钢坯），同比下降5.5%。表明前国内钢铁产量已达峰值，减量发展趋势明显，品种结构逐步优化，钢筋减产、热轧板卷增产；出口品种结构持续优化，热轧板卷、电工钢占比不断增加。受房地产拖累，钢材消费继续下行，钢材市场延续供强需弱格局，各大区供需平衡差距继续扩大。　　（3）出口抢单持续，进口低位运行　　从进出口来看，钢材出口同比量升价跌，进口同比量减价升。1-6月，累计出口钢材5,814.7万吨，同比增加490.8万吨、增幅9.2%，均价699.3美元/吨，同比下降79.9美元/吨，下降10.3%；累计进口钢材302.3万吨，同比减少59.4万吨、降幅16.4%，均价1,686.5美元/吨，同比增长35.5美元/吨，增长2.2%。尽管面临美国、东南亚加征关税的贸易保护主义冲击，但中国钢材出口继续强劲增长，其中6月出口钢材967.8万吨，同比增长10.7%，增速呈现提升态势。据此推算，预计全年出口1亿吨左右，继续较大的数量规模。　　1-6月，我国累计出口初级产品（钢坯、生铁、直接还原铁及再生钢铁原料）591.0万吨，同比继续维持近3倍的增长；累计进口初级产品94.8万吨，同比下降45.9%，降幅收窄4.7个百分点进出相抵，1-6月我国折合粗钢净出口6,255万吨，较上年同期增加1,067万吨，同比增长20.6%。钢材间接出口同样旺盛。1-6月，我国机电产品出口7.8万亿元，同比增长9.5%，占出口总值的60%，较2024年同期提升了1.2个百分点；其中消耗钢材较多的高端装备出口同比增长超两成；全国汽车出口（包括底盘）347.3万辆，同比增长18.6%。　　（二）河北、江苏钢铁产业发展简况　　在全国钢铁产业格局中，江苏与河北都是极为重要的生产基地，二者总产量占全国超三成。其中，河北已连续24年稳坐全国钢铁产量头把交椅；近五年间，其粗钢产量占比虽呈微调下降趋势，但始终稳固在20%-25%的高位；江苏则以11%左右的占比保持稳健，展现出强劲的发展韧性。　　尽管河北、江苏两省发展路径和竞争优势各具特色，但在钢铁行业中的地位都不可动摇。河北作为钢铁大省，钢铁产业配套完善，已形成包括矿石采选、焦化制气、钢铁冶炼、压延加工等门类齐全的产业体系。近年来，在装备大型化、产品结构高端化、生产绿色化、产业布局优化等方面取得显著成绩。自2022年6月在全国率先启动钢铁企业环保绩效全面创A行动以来，截至2024年底，河北实现在产钢铁企业全面创A，钢铁环保绩效A级企业达55家，数量保持全国第一。创A让钢铁企业摆脱了“傻大笨粗”的传统印象，污染物排放可减少30%以上，绿色成为最亮的底色。创A倒逼企业向新质生产力要效益，以绿色升级构筑竞争新优势。　　不同于河北，作为钢铁产业第二大省的江苏，则走出了一条“精而强”的差异化之路。自2016年深耕供给侧结构性改革以来，逐步构建起以优质高效钢材为主体，高端金属制品、高温合金等为特色的产品矩阵。2024年，全省优特钢占比达72%，较全国平均水平高出20个百分点，其中高端特钢占比21%，已逼近德日23%的水平，远超全国8%的均值。轴承钢、齿轮钢等五大类产品全球市占率超30%，汽车用钢、电工钢等关键品种稳居国际第一梯队，高端核电钢、海工钢更实现从“跟跑”到“领跑”的跨越。截至2024年末，全省拥有8个国家级企业技术中心、12个单项冠军，兴澄、沙钢等企业的项目屡获国家科技进步奖。关键工序数控化率78.5%、生产设备数字化率67%，经营管理数字化普及率82.9%，均领先全国；3家国家级智能工厂、12家5G工厂等数字化成果，更彰显转型活力。2025年上半年，全省钢铁行业以5360亿元营收，实现114亿元利润，同比增幅达62.5%，交出了一份逆势突围的亮眼答卷。　　二、关于钢铁企业管理创新　　管理创新的本质是要打破传统管理模式，通过理念、方法、制度、技术等维度的革新，优化资源配置、提升组织效能，以适应内外部环境变化，实现可持续发展。　　当前，行业市场环境持续恶化，国际贸易争端不断加剧，“供强需弱”已成为行业发展的主要矛盾。钢铁企业不仅需要深化生产管理、运营管理、成本管理等日常基础管理，更需要系统分析当下钢铁产业面临的国内外环境新情况、新变化，更好地统筹当前与长远，强化管理创新，重新找准发展定位，找到最适合自身发展的未来方向和生存之道，明确中长期发展目标和实施路径，为下一步发展指明方向。管理创新内容异常丰富，涉及面非常广泛。摘其要实如下：　　（一）观念创新与制度创新融合：以主业为锚，筑牢价值与规则双基　　观念创新需树立“主业深耕为根、有效创新为翼”的认知，打破“盲目多元化”的扩张思维，将创新聚焦于核心业务的价值提升；制度创新要以营商良好的创新生态为目标，也要构建刚性约束机制，聚焦主业，持续提升核心竞争力与可持续发展能力。　　在“世界一流”企业建设中，观念创新要求超越“规模至上”的单一认知，转向“治理现代化+核心能力强化”的综合导向；制度创新需对标国际先进治理体系，将“聚焦主业”嵌入公司治理流程，在绩效考核中强化“主业贡献度”权重，使观念层面的“坚守”转化为制度层面的“刚性保障”。　　（二）产业创新与科技创新融合：以实体为基，激活新质生产力双轮　　新质生产力的培育绝非空中楼阁，其根基在于坚实的产业基础与持续的技术突破的深度耦合。产业创新需以核心产业链为依托，推动传统优势产业向“高端化、智能化、绿色化”跃升，如苏州在电子信息、装备制造产业集群中探索的“链主企业+创新平台”模式，通过整合上下游资源，让科技创新有明确的产业落地场景。　　科技创新需聚焦主业中的“卡脖子”环节，在细分领域实现突破。例如，通过研发特种材料、定制化工艺，在核心业务赛道上做深做精；同时推动“数实融合”，利用数字技术重构生产流程——在钢铁行业，可以通过AI优化物料、能耗管理，通过物联网实现供应链敏捷响应，让技术创新直接服务于产业效率提升与成本优化。　　绿色低碳转型是二者协同的典型领域：产业创新需构建覆盖“原料-研发-生产-回收”全链条的绿色管理体系，将ESG理念融入产业链规划；科技创新则需提供低碳技术解决方案，如开发节能减排工艺、优化能源结构，使钢铁等高耗能行业在“双碳”目标下实现“降碳”与“增效”的平衡，让绿色转型成为主业可持续发展的新动能。　　（三）管理创新与经营创新融合：以精细为要，提升效能与价值双效　　管理创新需践行“精细化”理念，围绕“降成本、提质量、增品种”构建闭环体系。降成本可通过“对标优化”机制，对内选取标杆车间、对外对标行业一流，以KPI对比找差距，如南钢推行阿米巴经营实效管理，导入全员质量意识、划分最小核算单元，推行数字看板、加强内外部对标、探索经济责任制考核，2020年以来降本增效超10亿元。　　经营创新则需将管理效能转化为市场竞争力，在细分市场中挖掘增长空间。像河北钢铁、津西钢铁、中天钢铁、龙腾钢铁等17家钢铁企业制造业单项冠军那样，企业应深耕主业下的差异化需求，开发定制化产品——如高温合金适配国防用钢、高强度水电钢适配雅江水电用钢等场景，通过“品种创新”提升附加值。同时，依托数字化工具构建“端到端协同体系”，以客户需求为核心整合物流、信息流，实现“柔性运营”，让管理精细化直接服务于市场响应速度的提升。　　在风险管控中，二者融合体现为“稳健经营与创新试错的平衡”：管理创新需建立“产业链韧性评估模型”，通过大数据预判供应链断点；经营创新则需将风险管控转化为机遇捕捉能力，如在行业下行期聚焦增长较快的细分市场，像兴澄特钢坚守特种钢材制造主业，以自主创新突破“卡脖子”技术，铸就中国高端制造“钢铁脊梁”，产品广泛应用于交通、石化、机械、海工、风电、桥梁等行业。其中高端轴承钢市场占比连续23年全国第一，14年世界第一；高档汽车钢市场占比连续16年全国第一。　　这种融合最终指向高质量发展的核心——以管理精细化夯实运营基础，以经营创新激活市场活力：通过科技创新赋能产业升级，以制度创新保障主业聚焦，让企业在“新质引领、创新发展”的路径上既行得稳，又走得远。　　　　三、关于当好优秀办公室主任　　作为单位的“神经中枢”，办公室主任承担着沟通上下、联络左右、协调各方的核心职能，是保障单位高效运转的关键枢纽。其参谋、助手、协调、服务、把关、督办六大功能与辅助性、综合性、程序性“三性”特质，决定了办公室主任角色的特殊性与重要性。　　从职能来看，办公室主任是“服务领班”与“大内总管”的统一体：既要承担政务性服务（如公文制发、决策参谋）与事务性服务（如接待保障、人事协调），又要统筹后勤管理（如物资调配、环境维护），堪称单位运转的“多面手”。其工作兼具“急、重、繁、杂、难、细”的特点，需在繁杂事务中把握关键、在多方协调中凝聚合力、在风险挑战中筑牢防线。从价值来看，办公室主任是单位的“门面”与“基石”。作为领导决策的“参谋者”，需以全局视野提供有效建议；作为内外沟通的“桥梁”，需平衡各方关系以保障政令畅通；作为执行落地的“督办者”，需确保各项部署不折不扣落实；作为团队稳定的“粘合剂”，需以公道正派凝聚人心。可以说，办公室主任的履职能力直接关系到单位的运行效能与发展大局。　　当好办公室主任，需从角色定位、能力素养、工作方法、作风建设等多维度发力，兼顾“大局观”与“细节控”，实现“服务到位、协调有方、履职有戒”。　　（一）精准定位：在“到位”与“不越位”中守好初心　　明确服务核心。始终以“服务大局”为导向，树立“身在兵位，胸为帅谋”的理念，既主动对接领导意图，又下沉了解基层需求，做到“对上负责不盲从、对下服务不敷衍”。　　恪守权责边界。把握“到位不错位、超前不抢前”的原则，在参谋时“参在点子上”，在协调时“统而不包”，在执行时“抓而不揽”，避免越权越位。　　甘居幕后奉献。认清“出力不出名、干事不揽功”的定位，将成绩归功于团队与领导，以“做嫁衣裳”的心态做好幕后工作，在低调务实中赢得信任。　　（二）锤炼素养：以“全能型”能力应对多元挑战　　政治过硬是前提。坚定政治立场，吃透党和国家政策（如重大会议精神、行业规划），确保工作方向不偏差；严守政治纪律，在涉密事务、敏感问题上“零失误”。　　业务精湛是基础。提笔能写：精准拟制公文、讲话稿，做到内容充实、逻辑清晰、表达精准、文风朴实；开口能讲：在接待、协调中表达得体，既能传递政策，又能化解矛盾；遇事能办：熟练掌握办文、办会、办事流程，如会议筹备细化到议程、席卡、材料核查，接待工作兼顾路线规划、需求对接与细节服务。　　敏锐洞察是关键。培养“见微知著”的能力，从数据变动（如经济指标、行业动态）、群众反馈中捕捉苗头性问题，为决策提供前瞻性建议。　　（三）善用方法：在“统筹”与“细节”中提升效能　　系统思维抓全局。以“弹钢琴”式方法处理工作，既聚焦重点任务（如重大会议、政策落地），又兼顾日常事务（如后勤保障、档案管理），避免“捡了芝麻丢西瓜”。　　灵活协调聚合力。对上：提前了解上级需求，定期汇报进展，争取资源支持；对下：倾听员工诉求，解决实际困难，杜绝“特权思维”；对外：以企业利益为核心，在接待客户、对接单位时保持礼节与原则，适度情感联络以巩固关系。　　闭环管理保落实。建立“部署-督查-反馈”机制，对领导交办事项、群众关切问题全程跟踪，做到“事事有回音、件件有着落”，避免“虎头蛇尾”。　　（四)严守底线：以“清廉作风”筑牢立身之本　　廉洁自律不松懈。经手钱财物时严守规矩，不收受额外利益，对礼品、礼金及时请示汇报，做到“心里清净、手脚干净”。　　作风正派树标杆。在团队中带头讲团结、守纪律，不搞小圈子，不传播负面言论；在矛盾面前敢担当，在利益面前讲原则，以人格魅力凝聚团队。　　严于律己守小节。注重生活作风，净化社交圈、生活圈，培养健康情趣；平衡工作与家庭，争取家人理解，以无后顾之忧的状态投入工作。　　（五）持续精进：在“创新”与“守成”中与时俱进　　理念创新求突破。从“被动服务”转向“主动服务”，如提前预判领导需求、超前调研行业趋势；从“常规服务”升级为“精品服务”，在公文、会议、接待中追求“零差错、高质量”。　　手段创新提效率。善用信息化工具（如办公自动化系统、数据分析软件）提升办文、办会效率；借鉴管理学、社会学方法优化协调策略，增强工作科学性。　　机制创新固基础。完善内部管理制度，如制定《办公室工作手册》规范流程；建立快速反应机制，对突发事件“急事速报、果断处置”，确保工作有序运转。　　办公室主任是单位运转的“关键少数”，其价值在于“以细节成就大局，以服务支撑发展”。做好这一角色，既要以“政治坚定、业务精湛、作风过硬”的素养应对挑战，又要以“甘当绿叶、乐于奉献”的心态扎根岗位，更要以“守正创新、廉洁自律”的作风砥砺前行，方能在“急难险重”中显担当，在“琐碎繁杂”中见真章，为单位高质量发展提供坚实保障。　　我国古代哲学家王阳明先生“知行合一”思想中有一个核心观点：“一念发动处便是行”，管理创新的根本在于行动。期待本次会议能够成为河北、江苏两省钢铁企业管理创新、深化协作的新起点，成为思想碰撞、经验交流的平台，进一步凝聚共识、整合资源，以管理创新为基石，以“解决问题”为靶心，以“现实场景”为依托，以“慎思明辨”为路径，达成“交流共建”的初衷，精准赋能钢铁企业发展，共同为我国经济发展贡献“钢铁力量”！