【网易甘肃】日前，2025年中国民营企业500强榜单揭晓，东部省份企业扎堆上榜，头部企业营收动辄数千亿，而甘肃再次以“零上榜”的姿态陷入尴尬。从曾经的“西北啤酒王”黄河啤酒跌落泥潭，到好利来、蓝星清洗、奇正藏药等本土品牌或迁离或业务暂停，甘肃民营经济的发展困境愈发凸显。这份“留白”的榜单背后，是产业布局失衡、经济基础薄弱、营商环境待优化的多重枷锁，而打破困局，需要一场从顶层设计到企业转型的全方位变革。　　　　产业布局：传统路径依赖深，新兴赛道乏力　　翻开甘肃民营企业名录，“重传统、轻新兴”的产业格局格外明显。目前，甘肃营收过百亿的民企仅有4家，分别是天水华天电子、兰鑫钢铁、龙昌石化、甘肃盛达，除华天电子涉足半导体封装外，其余均集中在钢铁、石化等传统重化工领域。这类产业受原材料价格波动影响大，附加值低，且面临环保政策收紧的压力，很难实现规模快速扩张——兰鑫钢铁128.25亿元的营收，距离500强门槛仍有140多亿元的差距。　　　　更关键的是，在新能源、新一代信息技术、高端制造等新兴赛道上，甘肃几乎没有形成有竞争力的民营梯队。隔壁的青海已吸引比亚迪锂电池、宁德时代、明阳新能源等头部民企落地，依托盐湖资源打造新能源产业链；宁夏也有宝丰实业、天元锰业两家企业跻身500强前200位，聚焦煤化工与新材料领域。而甘肃虽坐拥风能、太阳能等清洁能源资源，却多以国企主导开发，民营企业难以参与核心环节；半导体、生物医药等新兴产业，仅有华天电子“单打独斗”，缺乏上下游配套企业，产业集群效应无从谈起。　　传统产业的路径依赖还体现在消费领域的“缺席”。如今走进甘肃的商场超市，本土消费品寥寥无几，从食品饮料到日化用品，几乎被外地品牌垄断。这背后，是甘肃民营经济在轻工业、消费品制造领域的断层——既没有培育出适应年轻群体需求的新消费品牌，也未能让传统特色产品实现产业化升级，导致民营经济与民生消费的连接薄弱，失去了一块重要的增长空间。　　　　经济基础：家底薄、配套弱，发展“底气”不足　　民营经济的成长，离不开区域经济基础的支撑，而甘肃薄弱的经济底子，从一开始就为民营经济发展设下了“天花板”。从经济总量看，2024年甘肃GDP1．3万亿，仅为东部发达省份一个地级市的水平；人均可支配收入较低，消费市场规模有限，本土民营企业难以在本地市场实现“小步快跑”式成长，向外扩张又面临资金、人才的双重制约。　　基础设施与产业配套的短板，进一步压缩了民营经济的发展空间。尽管甘肃是丝绸之路经济带的重要节点，但物流成本居高不下——从兰州发往东部的货物，物流费用比从西安出发高出20%以上，这对于依赖原材料运输和产品外销的传统民企来说，无疑是沉重的负担。同时，产业配套设施不完善，如钢铁、石化产业所需的高端辅料需从外地采购，半导体封装所需的上下游零部件本地供应不足，导致企业生产效率降低，成本增加。　　　　更关键的是，甘肃金融市场发育滞后，民营企业“融资难、融资贵”问题尤为突出。数据显示，甘肃民营企业贷款占比不足30%，远低于全国平均水平；银行对民企的贷款利率普遍上浮10%-20%，且要求足额抵押担保。对于轻资产的科技型、创新型民企来说，更是难以获得资金支持。相比之下，东部省份不仅有丰富的银行信贷资源，还有股权投资、产业基金等多元化融资渠道，民营企业可以通过上市、发债等方式快速募集资金，而甘肃民企大多只能依赖自有资金滚动发展，规模扩张举步维艰。　　　　营商环境：政策落地难、人才留不住，“土壤”待改良　　如果说产业布局和经济基础是民营经济发展的“硬件”，那么营商环境就是“软件”，而甘肃的营商环境，恰恰是制约民企发展的关键短板。近年来，国家和地方出台了一系列支持民营经济发展的政策，从税收减免到财政补贴，覆盖范围广泛，但在甘肃，不少政策却陷入“纸上谈兵”的困境。　　部分地方政府对政策宣传不到位，许多中小民企对优惠政策不知情；政策执行过程中，审批流程繁琐、环节过多，一项简单的项目备案可能需要跑多个部门，耗时数月；更有甚者，存在政策“打折扣”现象，如承诺的税收返还迟迟不到位，补贴资金发放拖延，让企业错失发展机遇。一位民营企业家坦言：“我们不是不想享受政策，而是不知道怎么申请，就算申请了，也不知道要等多久才能落地。”　　　　人才短缺与流失，更是让甘肃民企陷入“无米之炊”的境地。由于薪资水平低、发展空间有限，甘肃很难吸引到高端技术人才和管理人才——兰州高校培养的理工科毕业生，70%以上选择前往东部就业；而本地民企现有的人才，也因缺乏完善的培养机制和激励体系，纷纷跳槽。以华天电子为例，为了吸引人才，不得不在西安、昆山等地设立工厂，将核心研发环节迁出甘肃；黄河啤酒在发展后期，因缺乏产品创新人才，无法跟上消费市场变化，最终走向衰落。　　此外，市场准入限制与隐性壁垒也让民企“步履维艰”。在基础设施建设、公共服务等领域，国有企业占据主导地位，民企很难参与公平竞争；部分地区存在地方保护主义，对外地民企和本地民企实行差异化待遇，如在项目招标中设置“隐性门槛”，排斥外地企业进入。这些问题，不仅挫伤了民企的投资积极性，也让甘肃失去了吸引外部民营资本的机会。　　　　破局之路：找准定位、优化环境，激活民营经济活力　　甘肃民营经济要打破“零上榜”的困局，不能只停留在对现状的反思，更需要拿出实实在在的行动，从产业、政策、人才等多个维度发力，为民营经济培育肥沃的“土壤”。　　在产业布局上，甘肃需立足自身资源优势，走出“传统依赖”，打造特色新兴产业链。一方面，依托风能、太阳能资源，打破国企垄断，引导民营企业参与新能源项目开发，培育光伏组件、储能设备等配套产业，形成“风光发电+装备制造”的产业集群；另一方面，以华天电子为核心，完善半导体封装测试产业链，吸引上下游企业落地，打造西部地区重要的半导体产业基地。同时，挖掘特色农产品、文化旅游资源，培育本土消费品品牌，让民营经济在民生消费领域“崭露头角”。　　　　在经济基础提升上，甘肃需加强基础设施建设，降低企业运营成本。加快推进高铁、高速公路、物流枢纽建设，打通与东部地区的物流通道，降低物流费用；完善产业配套设施，建设共享厂房、检验检测中心等，为中小企业提供便捷服务；推动金融市场创新，设立民营经济发展基金，鼓励银行开展知识产权质押、供应链金融等业务，拓宽民企融资渠道，解决“融资难、融资贵”问题。　　在营商环境优化上，甘肃需拿出“刀刃向内”的勇气，推动政策落地、打破壁垒。建立政策“一站式”服务平台，简化审批流程，实现“一网通办”；加强政策执行监督，确保优惠政策按时足额兑现；打破市场准入限制，在基础设施、公共服务等领域推出更多面向民企的项目，实行公平竞争；完善人才政策，提高薪资待遇，建设人才公寓、子女教育配套设施，让人才“引得进、留得住、用得好”。　　民营经济是区域经济的“晴雨表”，甘肃民营经济的困局，不是一日形成的，破局也需要长期努力。从“零上榜”到培育出跻身500强的民企，甘肃需要找准自身定位，补齐短板，激活民营经济的创新活力。唯有如此，才能让民营经济成为甘肃经济发展的“主力军”，在全国民营经济版图中占据一席之地。