2025年重庆省“十五五”规划：战略升级与体系重构

　　重庆“十五五”规划是衔接国家重大战略与地方发展需求的关键行动纲领，其核心定位可概括为“双循环战略支点”与“全球智能装备创新中心”。规划以“1+2+6+6”体系为框架，涵盖1个总规划、2个区域规划、6个行业规划及6个专项规划，形成覆盖交通、产业、生态、民生等领域的系统性布局。

　　一、市场分析：结构性机遇与竞争格局

　　1.新能源汽车：从规模扩张到生态主导

　　重庆凭借“车路云一体化”国家试点，构建起涵盖芯片、传感器、路侧单元的完整生态。永川区建成全国最大车路协同示范区，开放测试道路超1000公里，自动驾驶出租车单公里运营成本降至1.2元。市场呈现“高端化+全球化”趋势，阿维塔品牌通过CHN技术生态联盟实现操作系统代码自主率75%，出口欧洲单价较传统燃油车提升40%。

　　2.集成电路：垂直整合与国产替代

　　产业从“单点突破”转向“全链自主”，形成“芯片设计—晶圆制造—封装测试—智能终端”模式。安意法、芯联微电子等项目推动12英寸晶圆产能扩张，本地配套率从30%提升至60%;华润微电子功率半导体、西南铝航空级钛合金等材料实现国产替代，战略性新兴产业增加值占规上工业比重达34.6%。

　　3.低空经济：万亿级蓝海市场

　　重庆抢滩低空经济先机，打造涵盖无人机、eVTOL、通用航空的产业生态圈。政策层面出台专项扶持计划，规划建设50个起降点，吸引大疆、亿航等头部企业布局;应用场景拓展至物流、旅游、应急救援，例如潼南建成全国首个丘陵地貌无人农场集群，水稻种植综合机械化率提升至82%。

　　4.能源转型：绿色安全双轮驱动

　　能源结构加速向“清洁低碳”转型，煤炭消费占比从55%降至40%，天然气提升至20%，非化石能源占比达25%。外部通道建设强化供应安全，“疆电入渝”特高压工程年输电360亿千瓦时，页岩气产量稳居全国第一;内部创新推动效率提升，虚拟电厂聚合容量超200万千瓦，V2G电动汽车接入量达50万辆，形成“源网荷储”协同体系。

　　二、未来趋势：五大维度塑造新格局

　　据中研普华研究院《重庆省“十五五”规划研究报告》显示：

　　1.产业升级：新质生产力主导增长

　　到2030年，智能网联新能源汽车产量预计突破300万辆，占全国15%;集成电路产业规模达1200亿元，AI手机、AI PC等终端产品出货量占比超60%。空天信息、生物制造等未来产业加速布局，例如中石化PEM电解槽项目推动绿氢制甲醇规模化应用，铜锣峡储气库调峰能力达40亿立方米。

　　2.开放深化：制度型开放引领西部

　　自贸试验区将培育237项制度创新成果，“一单制”提单数量累计达1.5万单;驻渝外国领事机构增至18家，国际组织分支机构达8家。跨境金融创新提速，年跨境人民币结算量达3500亿元，中新国际数据通道实现“数据不出境，算力通全球”模式，游戏渲染等算力服务出口增长300%。

　　3.区域协同：渝西地区崛起为战略支点

　　渝西地区将实施“先进制造业跨越计划”，承接主城产业转移，打造万亿级智能装备产业带。基础设施互联互通加速，璧山机场进入建设倒计时，轨道交通27号线、重庆生命科技城等项目推动渝西融入主城“半小时经济圈”;公共服务一体化提升吸引力，例如永川区引入重庆医科大学附属医院，江津区建设西部职教基地。

　　4.绿色转型：低碳技术重塑产业逻辑

　　能源领域，抽水蓄能装机达360万千瓦，煤电灵活性改造最小技术出力降至30%;交通领域，LNG重卡占比达30%，新能源汽车超充站覆盖所有乡镇;工业领域，建成400家绿色工厂，单位GDP能耗较2020年下降19%。碳市场扩容推动企业转型，全国碳市场纳入更多行业后，重庆火电企业通过绿电交易、CCER开发实现经济性与减排双赢。

　　5.人才集聚：教育科技人才一体化发展

　　基础教育优势持续巩固，学前教育普惠率超90%，义务教育优质均衡区县创建率达80%;高等教育补短板提速，重庆大学、西南大学等高校新增人工智能、集成电路等前沿学科，软件从业人员突破50万人。人才政策创新吸引高端要素，例如对国家级科技人才给予最高1000万元科研经费支持，青年创新人才、卓越工程师等群体培养规模分别达100人、6万人以上。

　　重庆“十五五”规划以“双核驱动”为战略主线，通过产业升级、开放深化、区域协同、绿色转型与人才集聚五大路径，构建起“内陆开放高地+全球智能装备创新中心”的双轮发展模式。在“双碳”目标与数字经济浪潮下，重庆正从“山城”向“智造重镇”“开放枢纽”跃迁，为中国式现代化提供内陆城市转型的示范样本。

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