近日，电科数字、恒锋信息、君逸数码、榕基软件、数字政通、浙大网新六家上市公司半年报陆续发布，勾勒出2025年上半年智慧城市行业在宏观经济环境下的发展图景。

　　一、财务表现：规模与增长的分化格局

　　从营收规模看，六家企业可分为三个梯队：电科数字以48.55亿元独居第一梯队；浙大网新(15.65亿元)和数字政通(3.21亿元)组成第二梯队；恒锋信息(2.68亿元)、君逸数码(2.33亿元)和榕基软件(2.26亿元)位列第三梯队。这种分层体现了各企业市场定位和业务范围的差异。

　　从增长表现看，随着地方财政支出节奏调整和项目审批趋严，行业整体呈现"冰火两重天"的分化态势：一方面，恒锋信息、君逸数码等企业在细分领域实现逆势增长，营收增幅分别达150.08%和23.81%；另一方面，数字政通等传统龙头企业业绩承压明显，营收同比下降40.34%。这种分化背后，折射出行业正在经历从项目驱动向技术驱动、从硬件集成向数据运营的深刻转型。

　　二、业务布局：各具特色的发展路径

　　中国电子科技集团有限公司——全产业链布局

　　公司简称：电科数字

　　公司代码：600850

　　中国电子科技集团有限公司主营业务聚焦于行业数字化解决方案，涵盖智慧城市、金融科技、交通运输、智能制造等领域，提供从咨询设计、系统集成到运营维护的一站式服务。公司拥有强大的国产化数字底座技术能力，深度整合云计算、大数据、人工智能等前沿技术，是其控股股东中国电科在数字经济领域的重要上市平台。凭借央企背景和雄厚的技术实力，电科数字在党政军、关键行业的大型数字化项目领域拥有显著优势，是国内领先的行业数字化解决方案提供商，市场地位稳固。

　　恒锋信息科技股份有限公司——聚焦民生领域

　　公司简称：恒峰信息

　　公司代码：300605

　　恒峰信息专注于智慧城市细分领域，主要业务包括智慧民生(如智慧校园、智慧养老)、城市公共设施管理以及建筑智能化等，提供规划设计、软件研发、系统集成和运营维护服务。公司在智慧城市应用软件和解决方案方面拥有较强的自主研发能力，尤其在智慧校园和智慧养老等细分领域形成了特色产品和解决方案。其市场区域主要集中在福建等华东地区，并逐步向外扩展，是国内智慧城市细分领域的知名企业，属于市场的重要参与者。

　　四川君逸数码科技股份有限公司——深耕策略

　　公司简称：君逸数码

　　公司代码：301172

　　君逸数码是一家专注于智慧城市领域的系统集成商，主营业务是为智慧城市提供综合解决方案，包括智慧管廊、智慧安防、智慧交通、智慧市政等具体应用。公司具备较强的软件开发和硬件集成能力，拥有智慧城市相关的多项专利和软件著作权。其采用“方案设计+系统集成+运营维护”的经营模式，在西南地区尤其是四川省内具有较高的市场认可度和丰富的项目经验，是区域性的智慧城市建设骨干企业。

　　福建榕基软件股份有限公司——布局信创

　　公司简称：榕基软件

　　公司代码：002474

　　榕基软件的主营业务涵盖电子政务、协同管理、信息安全等软件产品的开发、销售和服务。其核心产品包括党政机关协同办公系统、司法政务平台、信息安全产品等。作为老牌的软件企业，公司在电子政务和协同管理(OA)领域拥有深厚的技术积累和成熟的系列产品，是国家电网、司法等部门的重要供应商。尽管面临市场竞争加剧的压力，但凭借多年的客户资源和产品积淀，仍在电子政务市场保有一席之地。

　　北京数字政通科技股份有限公司——专业化道路

　　公司简称：数字政通

　　公司代码：300075

　　数字政通是专业的智慧城市应用软件提供商，核心业务聚焦于城市运行“一网统管”、城市管理信息化、市政基础设施智慧化管理(智慧管网、智慧市政)等，其数字城管系统在全国市场占有率长期领先。作为该领域的龙头企业之一，数字政通拥有自主研发的网格化管理平台和一系列行业应用软件，技术实力雄厚。其项目遍及全国众多城市，深度参与城市治理现代化进程。尽管短期业绩承压，但其在专业领域的市场领先地位和品牌影响力依然显著。

　　浙大网新科技股份有限公司——多元化尝试

　　公司简称：浙大网新

　　公司代码：600797

　　浙大网新的业务较为多元，以信息技术服务为核心，主要涵盖智能云服务、智慧城市、智慧商务和智慧民生四大板块。业务模式包括IT基础设施建设、软件外包、行业解决方案等。在电力、交通、金融等行业的IT服务领域积累了丰富的经验。作为华东地区重要的IT服务提供商，公司市场触角广泛，但其业务多元化也导致焦点相对分散，整体竞争力与一线巨头相比存在差距，但仍是一家具有相当规模和行业影响力的综合性IT服务企业。

　　三、趋势洞察：技术变革驱动行业重构

　　从半年报披露的细节来看，智慧城市行业正在经历深刻的结构性变革。地方财政支出收紧对行业产生了普遍影响，数字政通在报告中明确指出“客户在项目资金安排上趋于审慎，导致项目启动周期拉长”，这直接解释了其业绩大幅下滑的原因。同样，浙大网新也提到“存量数据中心上架进度不及预期”，反映了项目落地速度的整体放缓。

　　然而，挑战中孕育着新的机遇。人工智能大模型的应用正在成为行业分化的关键变量。电科数字已推出“DeepSeek一体机产品能力”，数字政通全面接入DeepSeek大模型并依托自研“人和”大模型，榕基软件成功打造“隆中AI政务大模型”，这些布局显示大模型技术正从概念验证走向实际应用。企业不再满足于简单的技术集成，而是致力于开发垂直领域的专业化模型，这将成为未来的核心竞争壁垒。

　　数据要素市场化构成了另一个重要增长极。榕基软件将自身定位为“数据技术创新引领者和数据应用价值创造者”，浙大网新建立“合规流通+价值挖掘”的双轮驱动模式，数字政通构建立体化城市信息采集手段，这些举措表明企业正从项目交付向数据运营转型。这种商业模式的演变可能从根本上改变行业的价值分配方式。

　　在新兴业态方面，低空经济和数字孪生技术正在加速落地。数字政通的“星揆计划”已在多个城市实施，君逸数码的数字孪生水库管理系统实现了“四预”功能，电科数字开发了具备自动化建模能力的数字孪生引擎。这些创新应用不仅拓展了市场空间，也推动了行业从硬件集成向软件和服务升级的价值链攀升。

　　信创产业的纵深发展继续为行业提供稳定支撑。从半年报可以看出，信创建设正从党政机关向金融、电力等关键行业拓展，从办公系统向核心业务系统深入。榕基软件作为“海西信创产业龙头企业”，电科数字支持全栈国产化软硬件生态，君逸数码参与国家标准制定，这些都反映了信创产业正在进入更加成熟的发展阶段。

　　结语：转型与重构中的智慧城市新纪元

　　2025年上半年成为智慧城市行业发展的分水岭。财政压力加速了行业洗牌，技术变革重构了竞争格局。那些能够快速拥抱AI大模型、深度参与数据要素市场、并在新兴领域提前布局的企业，已经展现出强大的发展韧性和增长潜力。未来，智慧城市建设将更加注重运营效益和实际价值创造，行业的竞争焦点将从项目获取能力转向技术创新能力、数据运营能力和生态构建能力。在这一转型过程中，企业需要重新定位自身在价值链中的位置，从项目承包商转变为价值创造者和生态运营者。智慧城市行业正在进入一个更加成熟、更加注重实效的发展新阶段，技术融合、业务创新和商业模式变革将成为企业能否在新一轮行业洗牌中脱颖而出的关键因素。