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新能源补贴五年清算:北汽独享三成,比亚迪仅得百分之一
发布时间:2025-08-20

  在《关于2016—2020年度新能源汽车推广应用补助资金清算审核终审和2021—2022年度补助资金预拨情况的公示》近期由工信部公示之后,我们可以看到,在补贴政策的驱动下,从2016年至2020年,中国的新能源汽车产业取得了显著的进步,尤其在“十四五”规划期间,实现了跨越式的发展。全国各省市在补贴等优惠政策的刺激下,新能源汽车的生产与销售均有所提速。  根据公示数据的统计,工信部在2016年至2020年期间,总共发放了16.5亿元的补贴。以企业层面来看,北京新能源汽车在这五年内累计获取了约55555万元的补贴,占到了总补贴金额的三成以上,年均补贴达到了1.11亿元。相较之下,比亚迪在这期间仅获取了1574万元的补贴,占总补贴金额的比例不到1%,年均补贴为314.8万元。  从地域分布来看,有6个地区在这五年内累计获得了超过亿元的新能源汽车推广补贴。其中,北京市以超过7亿元的补贴位列第一,浙江省以约3.03亿元的补贴紧随其后,湖北省和四川省以各自约1.3亿元的补贴分列三、四位。值得注意的是,贵州省在这五年内并未获得任何补贴。  此外,市场更为关注的是车企所获补贴核减金额的情况。数据显示,2016年至2020年期间,奇瑞汽车、北京新能源汽车、比亚迪汽车等三家企业的累计核减补贴金额位列前茅,分别为约2.37亿元、约1.63亿元和约1.45亿元。  image.png  车辆核减的主要原因包括相关凭证未达到清算通知的申报要求、车辆投入使用时间不符合政策规定、车辆注册登记信息存在误差、现场核查未通过等。少数车辆还存在重复申报、未按照要求提交相关承诺书、未按照规定上传车辆运行数据、车辆注册日期早于推荐目录生效日期等问题。  特别是奇瑞汽车,其核减补贴金额最多,五年内合计超过2亿元。其中,2019年的核减金额最大,奇瑞汽车股份有限公司和奇瑞新能源汽车股份有限公司申报的推广数量为7234辆,但符合补贴标准的车辆仅有23辆,大部分车辆因相关凭证不符合清算通知申报要求而被核减。  从累计补贴金额来看,北京新能源汽车独占鳌头,五年内获得了超过5亿元的补贴,在统计的11家车企中位列第一,占总补贴资金的比例超过30%。相较之下,比亚迪、奇瑞汽车和特斯拉在这五年内的累计补贴均不足总补贴资金的3%。  三大汽车央企在这五年内的累计补贴差异显著。其中,东风汽车集团以2559万元的补贴领先,是三家央企中唯一一家累计补贴超过千万元的企业。中国一汽集团和长安汽车的补贴则相对较少。  从核减金额来看,北京新能源汽车和比亚迪汽车五年内也分别核减了约1.63亿元和约1.45亿元的补贴。而初审与终审的对比显示,仅有一汽集团的核减补贴金额有所减少。部分车企虽然核减车辆数量并未显著增加,但由于单辆车的核定补贴标准低于申请补助标准,因此合计核减金额仍然出现了明显增加。  值得注意的是,东风汽车集团在2017年至2020年期间,仅2018年获得了补贴,其余年份均未获得,多辆车未申报通过的原因主要包括重复申报、现场核查不通过以及不符合行驶里程数要求等。此外,初审中无车辆核减的特斯拉,在终审中也被核减了10辆新能源汽车,核减金额达到761.45万元。  该公示还披露了2021年至2022年度新能源汽车推广应用补助资金的预拨情况。数据显示,陕西省、深圳市和上海市获得的预拨资金超过了3500万元。其中,陕西省和深圳市因比亚迪汽车而获得高额预拨资金,而上海市则因特斯拉而获得大量预拨资金。与此同时,重庆市、浙江省、吉林省等地也获得了一定的预拨资金,但相较于前述地区则显得较少。  回顾2016年至2020年各地区的补助金额,北京市以累计超过7亿元的补助稳居榜首,显示出其在新能源汽车推广方面的强大力度。而补助资金过亿的省份如浙江省、湖北省和四川省等,也均拥有本土高产的新能源汽车企业,这无疑为这些地区的新能源汽车产业发展提供了强有力的支持。四川的中植一客成都汽车等企业,在新能源汽车发展的初期,便积极响应国家“双碳”战略及新能源汽车产业扶持政策,努力成为当地新能源汽车产业链的领军企业。历经近十年的蓬勃发展,诸如比亚迪、特斯拉这类新能源车企如雨后春笋般崭露头角,深刻改变了国内新能源汽车产业的布局。特别是深圳市和上海市,两地新能源汽车产业的迅猛进步,不仅拉动了地方经济,更促进了智能网联汽车及上下游零部件企业的集群式发展。  随着政策对新能源汽车技术支持力度的不断加大,动态补贴调整机制得以实施,同时新能源汽车购置税政策也相应进行了优化。2023年底,三部门联合发布的《关于调整减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》明确指出,自2024年起,欲享受购置税减免的新能源汽车,必须符合一系列严格的技术标准。  具体而言,纯电动乘用车在30分钟内的最高车速需达到或超过100公里/小时,续航里程不得少于200公里,且动力电池系统的质量能量密度应不低于125瓦时/千克。对于插电式(包括增程式)混合动力乘用车,其纯电动模式下的续航里程在有条件的等效全电里程测试中,应至少达到43公里。  此次《公告》不仅提高了技术指标的门槛,还新增了低温里程衰减等技术要求,并对换电模式车型提出了明确规定。那些未能满足新技术要求的新能源车型,将被从购置税减免目录中移除。这些调整既借鉴了已有的新能源汽车购置补贴和双积分政策,又为行业留出了合理的过渡期,旨在推动新能源汽车技术的持续进步和节能消费的普及。  当前,正值我国“十四五”规划收官的关键时刻,新能源汽车产业展现出强劲的发展动能。据中国汽车工业协会数据显示,从2021年至2024年,我国新能源汽车销量实现了从352.1万辆到1286.6万辆的跨越式增长,年均复合增长率高达38.2%,远超全球平均水平。展望未来,预计到2025年,新能源汽车销量将达到约1650万辆(包含出口),同比增速接近30%,市场渗透率有望超过50%。

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