8月15日，中国人民银行北京市分行披露一则大额行政处罚信息。处罚信息显示，网银在线(北京)支付科技有限公司(以下简称“网银在线支付”)因存在10项违法违规行为，被没收违法所得人民币2190066元，并处罚款7429420.88元，罚没共计9619486.88元。

　　同时，时任网银在线支付产品部门负责人、副总裁、总裁等职务的黄某被给予警告并处罚款人民币33万元。

　　具体而言，网银在线支付的违规行为包括：未按规定建立并落实特约商户实名制管理制度；未按规定保存特约商户档案；支付接口管理不规范；未按规定建立特约商户信息共享联防机制；服务协议约定不规范；开立单位支付账户未按规定核实法定代表人开户意愿；违规进行支付账户到银行账户的非同名划转；未按规定开展代收业务；未能确保交易信息真实、完整、可追溯；未按规定办理备付金业务。

　　支付机构因业务链条长、风险环节多(如反洗钱、商户管理、数据安全等)，面临较高的行政处罚风险，且处罚呈现常态化、精细化趋势。仅8月以来，除网银在线支付外，央行已公布对另外三家支付机构的行政处罚决定，但处罚金额均低于百万元。横向对比同业，可以发现此番针对网银在线支付的处罚力度颇大，表明其违法违规行为性质较为严重。

　　纵向梳理网银在线支付的受罚记录可见，此次近千万元的罚没并非孤例，也非其历史最高处罚金额。

　　网银在线支付上一次被披露处罚是在今年1月，因“未按规定履行客户身份识别义务；未按规定报送大额交易报告或者可疑交易报告”两项行为，被央行北京市分行罚款人民币101.73万元。而其历史最高罚单出现在2019年11月，因“违反规定将境内外汇转移境外”一项违规，被国家外汇管理局处以人民币2943.27万元罚款。

　　在此次大额罚单披露后，网银在线支付迅速回应，表示在收到中国人民银行相关指导意见后，已第一时间完成整改。该公司称将持续完善合规治理，积极落实各项监管要求，提升合规经营能力。

　　然而，公司屡次受到大额处罚的记录在一定程度上削弱了其声明的说服力。而将目光聚集到对相关责任人的处理上，则更加引发外界对网银在线支付的整改力度产生质疑。

　　罚单中提及的责任人“黄某”为网银在线支付前总裁黄挺，其已于2023年12月卸任该职务。这表明尽管罚单近期披露，但实际处罚决定时间应在2023年5月之前。

　　从人事变动表面看，网银在线支付似乎已与该前总裁脱离关系。但黄挺后续任职仍与网银在线支付存在关联。天眼查平台信息显示，黄挺离任后，曾担任精通数字科技有限公司和哆啦宝(天津)科技有限公司的法定代表人。

　　精通数字科技有限公司和哆啦宝(天津)科技有限公司均受京东科技控股股份有限公司控制，与网银在线支付同属京东集团旗下。今年1月，李庆峰接替黄挺出任哆啦宝科技法定代表人，但黄挺至今仍担任精通数字科技的一把手。

　　经过多次职务调整，网银在线支付看似对前总裁采取了严肃处理措施，但最终其仍在网银在线支付的关联公司担任关键领导职务。这表明黄挺的离任更倾向于表面避嫌，而非实质性的责任追究。

　　回归本次处罚本身，涉及的10余项违规行为主要集中于商户管理、支付接口与交易处理流程、账户开立、反洗钱与风险管理等业务环节，几乎覆盖了网银在线支付的核心业务流程。

　　行政处罚决定只是将网银在线支付在相关业务流程中存在的问题进一步暴露。事实上，在罚单披露前，已有部分个人账户就同类问题在网络平台进行投诉。