基层强则国家强，基层安则天下安。近年来，江西省赣州市章贡区东外街道聚焦老城区商圈治理痛点、难点、淤点等问题，以“书记领航”行动破题，积极探索党建引领、多方联动、群众参与的基层治理新路径，成功推动巨亿万达广场由“维权高地”蜕变为“消费旺地”。该广场作为目前省内唯一倒闭后重启并实现全部开业的大型商超，于2025年7月18日重新开业以来，客流量突破100万人次、营业额超3000万元，提供就业岗位1000余个，为基层治理提质增效持续赋能。

　　“书记领航”彰显引领力，推动“各自为政”转变为“合力推进”。坚持高位推动、顶格落实，形成齐抓共建、多方联动的良好氛围，确保党的政治优势、组织优势转化为强大的治理效能。以组织矩阵确保高位推动。主要领导切实履行抓党建“第一责任人”职责，将商圈重启纳入“书记领航”行动，成立工作专班，整合区委政法委、信访局、法院、商务局等12个部门力量，构建“区委领导—专班推进—部门联动—街道落实”的四级责任体系，先后专题调度领航项目6次、开展实地调研27次，切实推动项目落地见效。以触角延伸激活“神经末梢”。组建“万·有引力”万达广场党建联盟，推动形成“街道党工委—社区党总支—网格党小组”三级组织体系，依托日常排查整合商户经营数据、租金缴纳记录及舆情信息，动态了解掌握履约异常、租金拖欠等风险信号，推动党组织覆盖到商超各个“神经末梢”。以便民利民抓实一线破题。深入商场、企业、商户一线，依托邻里议事会、网格夜话等载体，创新形成“诉求速采—难题共商—反馈直达”的“红色议事厅”闭环机制，开展恳谈会24次，听取企业群众意见建议，直面企业群众急难愁盼问题，现场解决物业纠纷、劳资纠纷等重难点问题16个，办理民生实事26件，让治理成果真正扎根基层、惠及群众。

　　建强队伍迸发战斗力，推动“单打独斗”转变为“协同攻坚”。深化党建引领，推动基层治理从“粗放型”迈向“精细化”，专班成员化身一线战斗员，精准发力，全力护航商圈“复活”。在畅通沟通渠道上出实招。创新实施“业主代表赋权行动”，协助1546名业主以签订授权委托书的形式推选出21名代表，对商铺的后续租赁及招商事宜进行专项授权，为成功招商奠定坚实基础。同时，充分发挥“两代表一委员”桥梁纽带作用，建立“代表联络站+矛盾调解点”工作网络，通过“代表接待日”等形式，累计收集并办结意见建议207条。在破解资金困局上下功夫。精准对接业主“长效收益”核心诉求，首创并落地“债权转股权”方案，将2300万元债务转化为改造股本，有效化解矛盾、奠定重启基础。同步组建党员突击队远赴福建莆田，深入调研股东现实状况，形成关键报告，通过专业服务和务实谈判，成功推动股东追加注资1000万元，打通重启资金链。在攻克签约难关上做文章。打造“无讼商圈”前置调解工作室，整合政法干部、资深调解员、执业律师等专业力量，首创“五个前置”（预警处置、信访关口、调查研究、法制审核、服务触角）工作法，协助项目方完成1912个商铺的产权归属、抵押状态、历史纠纷等信息的核查。开展“百日攻坚”行动，组建多支党员突击队，分赴赣南十二县及潮汕地区，入户“面对面”化解业主疑虑，解释有关政策，通过3个月奋战，签约1540户，签约率达99.6%，扫除了万达入驻的最大障碍。

　　优化服务增强凝聚力，推动“被动应对”转变为“主动赋能”。坚持党建引领，深化多元服务不松劲，推进精细治理不停步，办好民生实事不懈怠，注重问题导向与需求导向，主动提供精准服务，为巨亿万达广场成功重启注入强劲动能。千方百计做实广场改造服务。专班化身服务队，联合协调燃气、消防、住建、电力、交警等12个部门，优化完善配套基础设施，推进81项改造工程，最终实现停车场扩容、消防系统升级、公共区域翻新，确保商场如期开业。精益求精做细招商引资服务。为推动招商引资进程，专班化身“首席服务官”，一方面，赴北京万达总部协调，敲定开业时间，争取区级20万元消费券政策支持，高效协调释放商户保证金267万元、减免旺场费200万元；另一方面，邀请京东、鹏泰超市等知名企业实地考察，有效提升招商成功率，最终引进商户114家，实现全部开业，其中包含40家具有市场号召力的江西首店、赣州首店品牌。诚心诚意做优营商生态服务。构建“网格化包企服务”机制，街道干部主动下沉一线，面对面对接商户需求，精准解决招工难、停车难等痛点堵点问题，目前已招工780人，协调融资3000万元；针对周边“夜经济”管理难题，设立临时摊位，创新推行“六个有”备案管理，实现规范有序与繁荣活力并存，激活共建共治共享新动能。（江西省赣州市章贡区东外街道党工委李雯雯）