今年以来，为压实网络餐饮服务平台、美食广场开办者及入驻商户食品安全主体责任，有效防控风险，上海市浦东新区市场监管局依据市局《关于规范“美食广场”食品经营许可及监管工作的指导意见》，积极探索美食广场（共享厨房）的许可准入与事中事后监管机制。该局通过深化“食安封签”应用、推进“互联网+明厨亮灶”工程建设，实现非现场智慧监管，减少监管频次，提升监管效能，持续优化营商环境，助力行业高质量发展。

　　创新许可模式，压实三方责任

　　浦东新区市场监管局围绕优化营商环境，积极探索食品经营许可审批改革。“互联网+明厨亮灶”模式的推广，让后厨从“幕后”走向“台前”，既提高了审批效率，更增强了企业的食品安全意识。

　　以“免核查”激励“数字化”升级。依据《食品经营许可和备案管理办法》规定，该局对已实施“互联网+明厨亮灶”、面积150平方米以下的小型餐饮企业免予现场核查，通过告知承诺即可获证，实施许可便利化。这一举措大幅降低了小型餐饮企业经营主体及“美食广场”各餐饮档口的准入成本与时间成本，有力驱动了食品安全管理的数字化、智能化转型。目前，全区已有近200家小型餐饮企业通过此方式便捷获证。

　　推行美食广场“1+N”许可新模式与独立办证并行。针对美食广场“一证多档口”易导致责任不清、引起资质质疑等问题，浦东新区市场监管局对存量美食广场分类施策。一是推行“1+N”许可新模式，即美食广场管理方办理1张“餐饮服务管理”的食品经营许可证，各场内N个经营档口独立办理证照。二是鼓励美食广场的档口独立办证模式。该模式要求美食广场内的各档口单独办理小型餐饮许可证，确保其具备独立、完整的设施设备。

　　截至2025年6月底，浦东新区共有22家美食广场档口已安装“互联网+明厨亮灶”设备。11家美食广场已成功办理“1+N”新许可证，11家美食广场各档口已单独办证。

　　深化“智慧监管”，提升监管效能

　　浦东新区市场监管局将参与外卖的美食广场餐饮单位列为重点，大力推行“互联网+明厨亮灶”，实现从“传统监管”到“智慧监管”的跃升。目前已完成9928家餐饮单位（含382家美食广场档口）“互联网+明厨亮灶”的安装，消费者、监管部门、餐饮商户、平台均可通过智慧监管平台实时查看，显著提升监管效能。

　　科技赋能实现“无感监管”。改变依赖“巡街式”“突击式”的传统检查模式，通过智能监管平台对美食广场档口进行定期非现场巡查，大幅减少了现场检查频次，有效落实“无事不扰”。

　　AI驱动推进精准监管。运用AI智能技术，实时分析后厨视频，自动识别并预警从业人员抽烟、未戴口罩，垃圾桶未加盖，未及时处理鼠患等违规行为。系统实时抓取问题，形成预警事件推送，实现精准靶向监管，解决传统检查低效痛点，完成“人跑腿”到“数据跑路”的智慧升级。

　　创新方式推动社会共治。将后厨实时画面“上云”公开，展示环境卫生与操作过程，构建起经营者规范自律、消费者参与监督、政府高效监管的食品安全共治格局。

　　推广“食安封签”，筑牢安全防线

　　在入网餐饮服务经营者中推广使用“食安封签”，是提升监管水平，保障外卖食品配送“最后一公里”安全的重要举措。自2019年浦东新区推广外卖“食安封签”，从试点引导到全面推广，“食安封签”从无到有，从有到优。封签样式也越来越多样，从早期的“简易贴”发展到商家定制的“专属贴”“创意贴”。

　　推广过程中，一些餐饮单位出于经营成本的考量，不愿为外卖封签付出额外开支。为此，浦东新区市场监管局一方面深化平台协作，联合美团、饿了么等第三方平台推出公益“食安封签”，助力小店经济；另一方面，激发内生动力，引导企业发挥主观能动性，设计创意封签，在守护外卖食品安全的同时提升品牌知名度。

　　□周晓丹王彭马鎏镠