轨道交通国际市场

　　美国海关和边境保护局自6月起在费城港扣留了中车公司运往美国的8节红线地铁车厢，这一事件引发了对波士顿地铁车队更新项目可能遭遇进一步延误的担忧。这是中车美国轨道交通市场项目首次遭遇海关调查。

　　海关调查争议

　　美国海关正在调查中车是否违反所谓的《维吾尔强迫劳动预防法》，该法律禁止进口使用强迫劳动生产的商品，特别是来自新疆地区的产品。除此之外，还有指控称中车在美国制造的车辆使用了非洲儿童开采的云母材料。

　　美国铁路安全联盟执行董事Erik Olson引用了2020年澳大利亚战略政策研究所的报告，该报告将中车列为使用强迫劳动的制造商之一。这一报告得到了2025年《纽约时报》和调查新闻局联合调查的进一步支持。

　　不过，美国马萨诸塞州交通局（MBTA）表示，中车已向该机构告知相关违法指控毫无根据，该局的审计也证实了这一说法。

　　中车已就这些地铁车辆向美国海关提交了两轮文件回应，目前正在处理第三次问询。据了解，这是合同开始以来首次出现中车进口产品被海关扣留的情况。

　　值得注意的是，中车当地发言人明确表示，据其了解，此次海关调查与特朗普政府对中国商品征收的关税无关。美国海关部门暂未就此事件回应媒体询问。

　　项目交付现状与延期困境

　　波士顿地铁系统对新车辆的需求十分迫切。中车已交付152节新橙线车厢中的146节，但红线车厢交付严重滞后，252节新红线车厢中仅交付48节。这意味着红线车队主要由车龄分别为55年、37年和31年的老旧车辆组成，远超地铁车辆30-31年的设计使用寿命。

　　2024年3月，经过近一年的谈判，MBTA与中车马萨诸塞州分公司达成协议重启车辆交付进程。根据新协议，MBTA免除了9060万美元的延期交付罚款，并同意如果中车遵守新时间表，将再免除4000万美元的额外罚款。新时间表要求所有红线新车在2027年底前交付完成，这比原合同规定的时间晚了4年。

　　MBTA还同意向中车额外支付1.48亿美元，以弥补疫情和美国政府此前征收关税造成的意外成本增加。

　　生产有一定影响海外市场供应链相关风险飙升

　　中车多年来一直将橙线和红线地铁车体从国内工厂运往马萨诸塞州斯普林菲尔德工厂进行最终组装，过去在从中国的交付过程中很少遇到阻碍。

　　在中车与MBTA的更新合同下，新车辆交付已有所提速，质量也有改善。MBTA在声明中表示："MBTA对工厂员工队伍非常自豪，他们继续在马萨诸塞州成功生产高质量的轨道车辆。"

　　如果地铁车辆继续被扣留，费城的滞留情况可能会对生产计划造成冲击。不过MBTA表示："斯普林菲尔德工厂有足够的车体和相关部件维持生产线至少运行到今年年底。目前的问题对未来交付时间表会产生什么影响尚不明确，但MBTA及其承包商致力于找到解决方案，确保生产能够持续到明年以后。"

　　此次扣留事件发生在新一届美国政府加强对华贸易审查的背景下。尽管中车并未出现在《维吾尔强迫劳动预防法》实体清单中，但这并不妨碍美国海关对强迫劳动违法行为进行调查。如果中车无法向海关证明其供应链不涉及强迫劳动制造的产品，这些地铁车体将可能被拒绝进入美国。

　　此次事件凸显了国际轨道交通装备贸易中政治因素对商业合作的潜在影响，也为中国轨道交通装备制造商在海外市场的合规风险管理提出了新的挑战。面对日益复杂的国际贸易环境和某些缺乏合理依据的贸易限制措施，如何制定有效的应对策略已成为业内亟待解决的关键议题。