作者：宋漪雯|河南省中工设计研究院集团股份有限公司，河南交通运输战略发展研究院，河南省枢纽经济与产业发展研究中心

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　　引言

　　海洋是高质量发展战略要地，海洋经济高质量发展是国民经济高质量发展的重要组成部分。2025年7月1日习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议提出，推动海洋经济高质量发展，要加强顶层设计，加大政策支持力度，鼓励引导社会资本积极参与发展海洋经济。当下和平与发展的时代主题仍未改变，如何更好开发海洋资源、发展海洋经济，如何推动国家在海洋竞争中占据优势地位等，已成为我国面临的重要问题。

　　一、海洋经济概述

　　（一）海洋经济概念

　　海洋经济是指开发、利用和保护海洋的各类产业活动，以及与之相关联活动的总和。根据国家制定的《海洋及相关产业分类（调查用）》，海洋产业范畴极为广泛，主要包括海洋渔业、海洋交通运输业、海洋船舶工业、海盐业、海洋油气业、滨海旅游业等。随着时代的发展与科技的进步，新兴的海洋产业如海洋新能源（海上风电、潮汐能等）、海洋生物医药、海水淡化及综合利用、海洋信息科技等不断涌现，进一步丰富了海洋经济的内涵与外延。

　　（二）海洋经济产业链全景图

　　我国海洋经济产业链已形成以资源开发为基石、高端制造为支撑、新兴服务为延伸、绿色创新为引领的立体化体系，各环节深度协同并持续向高附加值领域跃升，具体结构如下：

　　产业链上游：主要包括涉海设备制造和涉海材料制造。这些产业为海洋经济的发展提供了必要的硬件支持和材料保障，是海洋经济产业链的基础环节。海工周期景气上行，政策发力助推龙头收入增长。目前全球海工装备处于周期上行阶段，利好钻井平台、FPSO等设备需求。我国海工装备行业集中度高，市场份额集中在振华重工、中集集团、中国船舶、中国重工等头部企业。2024年，中国承接海工装备订单全球份额42.6%，保持全球第一。伴随着政策端不断发力，中国海工装备行业景气度有望提升。

　　产业链中游：主要包括海洋渔业、海洋油气业、海洋交通运输业等。这些产业是海洋经济的重要组成部分，直接关系到海洋资源的开发利用和经济效益的提升。我国海洋渔业向深远海与智能化迈进，全球首艘三文鱼养殖工船“苏海1号”搭载潍柴发电机组实现游弋式养殖，年产能超8000吨，大幅降低进口依赖；奉化海鲈鱼养殖通过规格升级和渠道拓展，成功逆势扩大出口。海洋油气业加速深水与低碳融合，中国海油投产首个海上高温高压低渗气田，创新长水平井技术和无人平台遥控生产；全球首次2吨级eVTOL完成150公里跨海石油平台物资运输，推动低空经济与传统能源协同。

　　产业链下游：主要包括海洋科研教育管理服务业和海洋相关产业，为海洋经济的发展提供了重要的服务支持和产业延伸。我国海洋经济下游产业以绿色化、智能化、国际化为引擎，通过技术融合与政策赋能（如海南自贸港、舟山自贸区），加速向高附加值、新业态拓展，成为海洋经济增长的核心驱动力。

　　二、发展海洋经济的时代背景

　　（一）发展海洋经济是世界经济发展的大势所趋

　　海洋经济已成为全球经济竞争的新高地，其战略价值在资源约束加剧和低碳转型背景下日益凸显。发达国家正加速布局海洋资源开发，如欧洲风能协会明确要求追加64亿欧元投资港口与船舶，以支撑海上风电年安装能力从10吉瓦提升至15吉瓦，满足2030年后能源安全需求。这一举措凸显海洋可再生能源对全球能源结构转型的核心作用——全球70%以上的可用海上风能资源（超710亿千瓦）分布于深远海，为各国提供巨大开发潜力。同时，海洋经济产业链纵深拓展至高端装备、氢能制备等新兴领域。例如，欧洲推动船舶向电力、氨、氢燃料转型的脱碳战略，以及海南谋划海上风电制氢制醇一体化示范工程，均表明海洋经济正从单一资源开发转向技术密集、低碳化的产业融合。这种全球性趋势凸显海洋不仅是资源宝库，更是未来经济增长和技术创新的蓝色引擎。

　　（二）中国式现代化建设需要海洋经济支撑

　　海洋经济通过保障能源安全、驱动产业升级和支撑区域协调，成为中国式现代化的关键支柱。能源方面，面对传统能源对外依存度高的问题，我国加速开发海上风电资源，尤其是技术可开发量超12亿千瓦的深远海区域。海南计划到2027年将清洁能源装机比重提升至87%，依托环岛风电打造产值125亿元的昌江清洁能源集群，直接服务于国家“双碳”目标。产业升级层面，海洋经济推动高端装备制造与科技创新融合。海南布局深海油气装备测试平台，推动水下采油树等核心部件本地化生产；山东构建“三主四辅”世界级港口群，强化国际物流通道与临港产业协同，为制造业高端化提供基础支撑。此外，海洋经济助力区域发展格局优化，如海南通过三亚崖州湾深海科技产业集群（目标营收60亿元）和文昌航天产业集群（目标营收100亿元），形成陆海联动的增长极，彰显海洋经济在现代化建设中的多维度价值。

　　（三）我国海洋经济发展处于重要战略机遇期

　　政策红利释放、技术突破与市场扩张正共同推动海洋经济进入黄金发展窗口。政策层面，2025年国务院政府工作报告首次将“深海科技”纳入国家战略，自然资源部明确引导海上风电向深水远岸发展，广东、海南等五省市率先启动深远海示范项目。海南更在三年行动方案中提出“再造一个‘海上海南’”目标，系统性推进深海产业。技术瓶颈的突破加速产业规模化，例如15兆瓦以上大型风机的普及推动船舶与电网升级，带动国内企业聚焦电力输送、基础建设四大环节；海南开展天然气水合物试采和风电制氢示范，促进海洋能源与化工产业链融合。市场增长动能强劲，深远海风电预计2025-2027年装机复合增长率达56%，2027年装机量有望突破24GW。叠加海南深海科技、山东港口群等产业集群建设，我国海洋经济正从近海走向远洋、从资源依赖转向创新驱动，迎来前所未有的战略机遇期。

　　三、我国海洋经济发展的现状特点

　　我国海洋经济处于向高质量发展的战略转型期。2025年全球海洋经济进入加速发展期，根据最新数据显示，2024年我国海洋经济总量首次突破10.54万亿元，同比增长5.9%，占GDP比重达7.8%；2025年上半年海洋生产总值达5.1万亿元，同比增长5.8%，显著高于同期GDP增速，成为经济增长的核心“蓝色引擎”。呈现以下核心特征：

　　（一）传统产业转型与韧性支撑

　　传统海洋产业通过技术赋能和模式创新实现“质效双升”。船舶工业加速智能化转型，2025年上半年海船完工量同比增长4.7%，全球市场份额超60%，喷漆机器人等智能装备应用使企业运营成本降低15%以上。海洋旅游业成为消费复苏引擎，增加值达7718亿元，同比增8.0%，邮轮进出港旅客激增40.1%，天津港“240小时过境免签”单日办理量创历史新高。海洋交通运输业则保障全球供应链稳定，货运量23.4亿吨、周转量9.6万亿吨海里，同比增长5.2%、6.9%，自动化码头建设（23座集装箱码头+29座干散货码头）大幅提升物流效率。

　　（二）新兴产业聚能突破与全球竞争力跃升

　　以高端装备和清洁能源为代表的新兴产业成为增长新引擎。海工装备领域三大指标即新接订单、交付订单、手持订单全球份额分别达64.6%、43.3%、62.6%，技术迭代推动高端装备出口额同比增18%。海上风电呈现爆发式增长，新增装机容量同比飙升199.4%，发电量增长2.2%。海南依托环岛风电资源推进“风电制氢制醇一体化”示范工程，计划2027年昌江清洁能源集群产值破125亿元。同时，深海科技产业化加速，海南布局天然气水合物试采、水下采油树本地化生产，目标2027年三亚崖州湾深海集群营收超60亿元。

　　（三）科技创新驱动与智能化深度融合

　　海洋经济正从要素依赖转向技术主导。深海科技被纳入国家战略，海南打造“智慧海洋”创新策源地，推动钻井仪等核心装备国产化测试。智能港口建设全球领先，5G无人集卡覆盖率达48%，宁波舟山港梅山低碳码头累计发电超4000万千瓦时，11个国际枢纽港清洁运输设备比例超60%。养殖领域创新突出，全球首艘15万吨养殖工船“国信1号2-1”交付，温州“声波无网海洋牧场”等模式推动渔业高效生态化。技术突破直接赋能产业升级，如兆瓦级发电机组稳定并网超3年，江苏如东40万千瓦海上光伏项目加速推进。

　　（四）绿色低碳转型与资源可持续保障

　　资源开发与生态保护协同推进。能源结构方面，海洋原油、天然气产量分别增长2.3%和16.9%，海南计划2027年清洁能源装机比重超87%、。空间资源供给扩容，新增用海用岛16.7万公顷，同比增25.2%，带动超5000亿元投资落地。“蓝色粮仓”建设成效显著，海洋水产品产量同比增4.8%，海水养殖贡献5.6%，文昌冯家湾现代渔业园推动绿色养殖转型。此外，港口减碳技术规模化应用，天津港实现30万吨级船舶“零待时”作业，梅山码头累计减排二氧化碳2.4万吨。

　　（五）开放合作深化与区域协同发展

　　海洋经济通过拓展国际网络和区域联动提升全球影响力。海运进出口总额逆势增长1.1%，船舶与风电设备出口分别大增20.0%、13.7%。国际物流网络扩容，福建首开厄瓜多尔直航班轮，中欧陆海快线延伸至里海走廊，金华—巴库班列构建“一带一路”立体通道。区域战略方面，海南推进洋浦港国际枢纽港建设，打造RCEP航运节点；山东构建“三主四辅”港口群，强化临港产业协同。产业集群培育聚焦“含新量、含绿量”，30个百亿级集群加速形成。

　　四、我国海洋经济发展的未来展望

　　（一）提高海洋科技自主创新能力

　　创新是引领发展的第一动力，是海洋经济高质量发展的战略支撑。创新包括技术创新、管理创新、市场创新、制度创新、思想创新等，构建高质量的创新驱动经济模式，通过集聚高质量创新要素，提升海洋经济发展的全要素生产率，对各类创新资源的整合与盘活，强化海洋战略科技力量，培育发展海洋科技领军企业和专精特新中小企业，围绕海洋能开发、先进设施装备等关键领域核心技术开展攻关，实现集群化智能化发展。

　　（二）做优做强做大海洋产业

　　海洋产业的高质量发展首先要有量的积累，在产业规模不断扩大的基础上，各省发展海洋经济应突出自身优势和特色，持续不断的结构优化调整，推动海上风电规范有序建设，发展海洋生物医药、生物制品、临港经济、航运服务，打造海洋特色文化和旅游目的地，推动海运业高质量发展。

　　（三）加强海洋经济发展顶层设计

　　是推动海洋经济高质量发展的重要保障，政府需制定科学合理且高瞻远瞩的海洋经济发展规划，要明确阶段性发展目标，完善财政、税收、金融等政策体系，精准扶持海洋高端装备制造、海洋生物医药等领域的初创企业和关键技术研发项目，拓宽海洋企业融资渠道。

　　（四）加强海洋生态环境保护

　　加强海洋生态环境保护是推动海洋经济高质量发展的重要前提。接续实施重点海域综合治理，积极推进海域分层立体利用，探索开展海洋碳汇核算。加强海洋生态修复，保护海洋生物多样性，实现海洋经济可持续发展。目前，我国24个重点监控海洋生态系统已连续四年摆脱“不健康”状态，为海洋经济高质量发展筑牢生态屏障。

　　结语

　　当前我国海洋经济正以“传统升级-新兴突破-绿色协同”三维联动模式，推动规模扩张向创新驱动跨越。随着深海科技产业化、国际通道扩容及零碳码头推广，蓝色疆域将持续释放增长潜能，为全球海洋治理提供中国方案。

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